走向DT时代的“中央商务区”

本刊报道组 执笔 金立山 通讯员 郑 斌 刘雪飞

走向DT时代的“中央商务区”

本刊报道组 执笔 金立山 通讯员 郑 斌 刘雪飞

深化改革奏鸣曲

——每个城市心中都有一个曼哈顿，且不论中学时代读到的《曼哈顿街头夜景》里塑造的是怎样一幕狰狞的背景，身临其境的我们还是被这一世界最发达地区的CBD繁荣与现代的直观一面所触动。

中央商务区的概念最早产生于1923年的美国，当时定义为“商业会聚之处”。随后，CBD的内容不断发展丰富，成为一个城市、一个区域乃至一个国家的经济发展中枢。世界上比较出名的城市CBD有纽约曼哈顿、伦敦金融城、巴黎拉德方斯、东京新宿、香港中环等等。

杭州的CBD雏形是1968年的“红太阳”，成为了当时杭州政治文化和群众集会的中心。如今，从“红太阳”到“武林商圈”，从“武林商圈”再到覆盖整个下城的“中央商务区”，这里的凝聚力和辐射力正持续升温，演绎着互联网时代的跨越与赶超。

8月1日，在下城区委九届六次全体（扩大）会议上，下城区明确了大力发展智慧经济，让智慧之花在中央商务区遍地绽放。下城区委书记陈卫强在接受记者采访时说：“智慧，可理解为人的智力和物的智能，既包含经济的智能化、信息化、网络化发展，也包含人的主观能动、创新能力、聪明才智。中央商务区，不仅仅指武林商圈2.5平方公里范围，而是以武林商圈为核心覆盖整个下城31.46平方公里。”下城CBD具体分成三级：一级CBD包括高端服务业（如银行业、保险业、政府和总部等）集聚形成的传统CBD，主要位于城市中心区的公交枢纽地区，下城区南部的天水、武林、长庆、潮鸣、朝晖五个街道均在此范围；二级CBD以新型的服务业（如公司总部、媒体、广告业、公共关系和设计业等）为主，在距离核心区5～8公里范围内集聚形成的新型CBD，下城区文晖街道、东新街道在此范围；三级CBD由特定的专门化功能（如教育、娱乐和运动、展览和会议等）在距离核心区35～65公里范围内集聚形成的专门化CBD，下城区石桥街道在此范围。

杭州人心中的“红太阳”

杭州古时称武林，名由武林山所得，而武林山则是一座从灵隐、天竺一直逶迤延伸的小山坡。由武林山致名的武林门，始建于隋朝，为杭州最古老的北城城门。千余年来，武林门一直成为沟通京杭大运河杭州城北段及城内运河的水上交通枢纽。武林门一带作为京杭运河南端交通要冲，杭嘉湖鱼米聚散地，历来市肆繁华，物流昌隆。

由武林门遂名而来的武林广场，1968年兴建毛泽东思想胜利万岁展览馆，馆前建“红太阳广场”，时为杭州政治文化和群众集会中心。1977年改称浙江展览馆，广场更名为武林广场。

1983年5月16日，国务院正式批复同意《杭州市城市总体规划》，给杭州带来了千载难逢的历史机遇——以武林广场为轴心，周边相继诞生了一批具有地标性的现代楼宇：周恩来总理生前亲自批建的杭州剧院、21层省科技大楼、杭城第一商楼国际大厦拔地而起。继而，杭州百货大楼、杭州电信大楼、杭州大厦、银泰百货、杭州首家五星级酒店雷迪森大酒店接踵而至……那拔地而起的雄伟建筑，勾勒出现代都市大气壮美的天际线，成为杭州兴盛兴旺、繁荣繁华的城市坐标。武林商圈初显倪端。

“自古繁华”的武林CBD

2002年7月，下城区审时度势，在全区经济工作会议上首次提出“打造中央商务区”的思路；当年秋季，区委部署开展了“打造中央商务区，再创下城新业绩”大讨论，解放思想，统一认识。2003年3月，在下城区第七次党代会上，正式提出并一致通过“全力打造中央商务区，全面推进下城现代化”战略目标，武林CBD建设工程正式启动。2007年，下城区委、区政府再次提出构筑“南有CBD，北有新天地”发展新格局，武林CBD建设由此进入“品牌化建设”阶段。

坐拥“东南形胜，三吴都会，钱塘自古繁华”的经济地理基础，沐浴着武林广场的暖阳光泽，饱含的内聚力和辐射力迅速溢出延伸，杭州武林CBD范畴基本确定：濒临秀美西子湖，坐拥京杭大运河，南起庆春路，北接文晖路，东起中河北路、上塘路，西至武林路、环城北路相毗京杭运河南端，约2.5平方公里。在核心区块的武林商圈内：大型商场集聚、商务楼宇集结、金融机构集成、企业总部集群、通讯网络集中，文化、旅游、休闲功能集全，商埠荷尔蒙日盛，成为商家抢滩杭州的必争要塞，并阔步走向高端集聚态势。

2008年5月，杭州武林CBD被评为“2008中国最具投资价值CBD”。2011年，杭州武林CBD正式被吸收成为中国商务区联盟会员单位之一；2012年，武林CBD被授予“浙江省现代服务业集聚示范区”称号；2013年下城区楼宇建设再上台阶，税收超亿元楼宇达30幢，商务楼入驻率达97.83%，每平米税收贡献达5871元，10月在上海举行的第十届中国国际金融论坛上，杭州武林CBD荣获“2013中国最具竞争力中央商务区”，成为国家级示范中央商务区。

2013年，杭州武林CBD实现财政总收入42.96亿元，平均每平方公里财政收入达17.18亿元。武林CBD限额以上企业共417家（不包括金融业），实现营业收入1362.1亿元，同比增长17%，实现营业利润62.9亿元，同比增长33%。

楼宇与特色街“立体发展”

近些年来，伴随着下城“南精北快”战略的推进，武林CBD获得了长足发展，形成了金融业、商贸业、文创业三大支柱产业以及楼宇经济、特色街经济两大特色经济。

就金融业来看，杭州武林CBD是浙江省金融国际化程度最高的区域，集聚了银行、证券、期货、保险、基金等各类金融机构200余家，其中不乏美国利宝保险、摩根斯坦利等世界500强企业及普华永道这样的外资财务机构。从总量来看，武林CBD金融机构数量占杭州市的五分之三以上，其中省级银行总部数量占浙江省的三分之二，港澳台商和外商投资的金融企业数量列杭州市第一。

就商贸业来看，这里汇聚了杭州大厦、银泰百货、杭州百货大楼等著名的大型购物商场，拥有国际国内知名品牌近4000个，集合了武林路女装街、中山北路创意街区、杭州（中国）孩儿巷婴童街等特色街区，形成了繁华的商贸零售圈。2013年限额以上批发和零售业企业128家，营业收入达1043亿元，同比增长16.7%。

体育场路和中山北路形成的“丁”字形区块，集聚了浙报、杭报、杭州广播电视台、西泠印社等省级重点文化企业，其中中山北路创意街区、浙报传媒文化创意产业园等文创集聚平台建设已初具规模。2013年武林CBD限额以上“文化、体育、娱乐业”企业共14家，实现营业收入14.86亿元。

在这三大支柱产业的基础上，武林CBD还形成了特有的“立体格局”，集聚了各类商务楼宇95幢，据2013年底的数据统计显示，总建筑面积达173.4万平方米。楼宇的平均入驻率高达97.83%。目前已经成功打造了全口径税收超亿元楼宇30幢以及商贸、金融、文创、中介等主题特色楼宇20余幢。

特色街则是横向的网格。武林路以女性服饰商品为主，集购物、美食、商务、健美、休闲、观光、娱乐于一体，沿街商户784余家，汇聚了全国各地知名的服装服饰品牌，2013年实现销售额27亿元。中山北路创意街区是杭州市最重要的传媒产业、时尚文化、商贸购物和创意产业集聚区之一，先后被列为“国家数字娱乐产业示范基地拓展区”、“杭州市服务业重点扶持集聚区”和“市级文化创意园区”，荣获杭州市“十大金城标”体验点称号，已经成为创意生活的展示体验街区、创意产业的集成交易平台、创意思想的荟萃辐射高地。2013年9月开街的杭州（中国）孩儿巷婴童街，规划了“亲子游憩、美丽妈咪、健康宝宝、快乐天使”四大主题空间。目前共有商户147家，引进国内外婴童品牌30余个，涵盖了宝洁、美赞臣、雅培、美素等知名品牌。庆春路金融一条街，以杭州“华尔街”之称，平均每隔15米就有一家金融机构，是全省金融机构分布最密集，金融交易最活跃的区域。

当前，在经济增速整体放缓的大背景下，下城区和很多地方一样，也进入到转型调整期和速度换档期。2014年初，下城区结合发展实际和产业特点，开始着手研究智慧经济、信息经济相关工作。以云计算、大数据、物联网、移动互联网等为代表的智慧经济，正在催生又一场生产方式和生活方式的大变革。发展智慧经济，是抢抓新一轮科技创新成果的重大历史机遇。

牵手阿里，拓展新蓝海

2014年8月10日，这是下城发展史上又一个重要的日子。这一天，下城区与阿里巴巴集团签订了战略合作协议，深入实施中央商务区“天网”工程和“跨贸”工程。

在南部，以武林商圈为核心，积极打造“天网”工程。下城区与阿里巴巴、中国移动等强强联手，搭建O2O服务平台。在整条武林路已实现免费无线上网的基础上，加快推进无线WiFi在整个武林商圈的AP点布设。同时强化与阿里集团的合作，同步提升CBD线上、线下服务功能，深化运作“导购宝”商家客户端，积极推进零售业态O2O升级产品“无线店”和体验店的开发筹建工作。今后，武林商圈的吃、住、行、游、购、娱等均可以“一网打尽”。平台搭好后，下城区还将进一步推进商贸业智慧化、金融业智慧化以及电商产业集聚化。积极引导商贸服务企业加快服务领域延伸和商业模式创新，通过地上地下相互贯通，线上线下结合经营，实体店与电子商务同步推进，让整个武林商圈“智慧起来”。

在北部，以跨境贸易电子商务产业园为依托，积极打造“跨贸”工程。跨境贸易电子商务产业园是国家设立的跨境贸易电子商务试点。借着发展智慧经济的东风，下城区将深耕细作这块“试验田”，力求实现更大的突破。这两年，下城尝了头口水，成功探索了国际小包出口快速通关、结汇模式，并在全国首批五个试点城市中率先实现实单全流程运作。今年，园区将试水进口贸易，在现有小件物品出口已开通的基础上，着重在小件物品免税进口上下功夫，建立保税区，成为智慧经济的示范产业园。下城区将对现有跨境贸易电子商务产业园区周围250亩左右的土地进行系统规划，稳步推进海关保税仓、跨境电商商务楼、海关商检特殊监管区等基础配套设施建设，积极打造跨境电商O2O综合体，着力为各类商家提供集电商运营、销售展示、保税仓储、物流配送、金融支付等功能于一体的解决方案，加快形成集跨境电商O2O商业模式和前店后仓形式为一体的跨境电商产业链。此外，下城区还将积极发挥政府综合资源优势，依托天猫国际平台拥有的海外知名品牌及招商团队，加强跨境营销，探索做好针对海外特色商品体验、团购的联合推广，积极招募和引导全球卖家及区内优质电商企业入驻跨境电商O2O综合体。

乘着智慧的东风一路向北

不久的将来，下城将再次焕发出新兴活力。随着特斯拉浙江总部落户城北体育公园、全国首个跨境电子商务产业园建在石桥地区……承载着转型升级重任的中央商务区，籍着这股智慧的东风正一路向北，由2.5平方公里向着31.46平方公里大步迈进。沿着东新路向北，沿线将打造5个站点。

第一站是地铁打铁关站城市综合体项目。该综合体项目位于东新路与绍兴路交叉口（和平会展中心）以南区域。根据规划，地铁1号线和5号线将在打铁关站设立一个换乘点，在这里建造一个集商业、休闲、娱乐、办公、酒店、居住、交通换乘于一体的大型城市综合体。规划建筑面积约55万平方米，其中商业约14万平方米，办公约20万平方米，以及适量住宅和公共配套。

向北第二站是总建筑面积约115万平方米的杭氧杭锅区块。该区块老工业厂房较多，下城区“将计就计”，打算把它打造成以博物馆集群为核心的国际旅游综合体。火爆至极的“极限震撼”就曾在这里上演，未来，更精彩的项目还会一一亮相。

第三站是城北体育公园区块。该区块除了有刚刚落户的特斯拉，还有杭州市首家省级人力资源服务产业园。该园从去年开园以来，通过一站式的经办服务和多样化的配套设施，吸引了包括中智等优质人力资源服务企业在内的企业集聚发展，为推动智慧经济发展提供强大的智力支持。接下来，下城区要在公园周边“大做文章”——打造一条健康产业链。目前，下城正积极规划建设占地200亩的智慧健康服务综合体，将鼓励企业积极开展市场化的智慧养护服务，不断提升远程国际诊断、民办养老服务、体检服务、保健服务、美容服务等水平。另外，利用水系和公园绿地的自然环境，公园周边也要打造河滨商业休闲体验街。同时，在香积寺路和绍兴路沿线打造商业商务集群。

第四站是万家星城东侧的创新创业新天地。它总建筑面积180万平方米，包括了10万平方米大型购物中心、6万平方米时尚百货、13万平方米的商业街及6万平方米大型娱乐中心。除了有五星级酒店Radisson（丽笙）、拉斯维加斯演艺吧等项目的入驻，这里还将建亚洲最大的IMAX影院。

第五站就是石桥区块，下城区正在着力打造全国首个跨境电子商务产业园。在园区周边230亩土地进行产业布局规划，与阿里巴巴、菜 鸟和银泰等龙头企业合作，共同打造“单一窗口”平台、跨境O2O平台和网上自贸区的实体经济平台三大平台，形成集跨境电商商务楼、跨境电商O2O商业楼、海关特殊监管区、商业金融支付等功能于一体的跨境电商产业综合体。

中央商务区的崭新画卷正徐徐展开……