浅谈高职院校教育国际合作办学

谷雨 黄丹 郭晓颖

[摘要]国际合作办学，不仅能够引进国外优质教育资源，加速教育体制的改革，而且能吸纳国外先进的教育与教学管理经验、方法，以实现教育与国际的接轨，随着教育国际化的不断深入，中外合作办学已成为我国教育事业的重要组成部分。

[关键词]国际合作 办学质量

一、高职教育中外合作办学的背景

随着经济全球化的到来，高等教育国际间合作的程度也日益加深，跨国高等教育（（Transnational Higher Education）的兴起正是体现了教育资源在全球范围的重新配置和教育投资方式的多元化，我国兴起的中外合作办学（SFCRS）被视为高等教育国际化的重要手段之一。

经济全球化的全面推进，使得我国对高素质、国际化的各类人才的需求不断增加，培养更多的具有国际化视野的管理人才和技术人才，已经成为社会的迫切需要， 高职院校通过中外合作办学，培养创新型、国际化人才成为必然选择，越来越多的高职院校也加入了合作办学的行列，合作模式多种多样，高职教育中外合作的国内培养方式使越来越多的人不出国门，便可以在国内现代化的环境里学到与国际接轨的知识，受到国际化的高职教育。

二、高职教育中外合作办学的现状

高职教育中外合作办学研究还属起步阶段。我国高等职业技术教育发端于20世纪80年代，规模化和体制化的时间并不长。传统的教育观念认为，高职教育学历层次低于本科，使得其在发展方面往往受制于本科教育的发展，这一特点也体现在了中外合作办学之中。与本科院校的中外合作办学起步较早、发展较为成熟相比，高职院校中外合作办学的发端发展还是近几年的新事物。我国2003年9月1日起施行《中华人民共和国中外合作办学条例》，2004年7月1日起施行《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》，2006年2月7日教育部出台《关于当前中外合作办学若干问题的意见》，2006年10月1日起施行《中外合作职业技能培训办学管理办法》。在法规政策的引导和社会需求的推动下，高职院校的中外合作近年才逐步开展起来。正是由于实践的落后，使得对于高职教育中外合作的研究也相对滞后，特定方向的研究成果或研究课题才仅有50篇。

2009年河北省教育文化国际交流与合作交流协会成立，它是河北省教育界开展民间对外教育合作与交流的省级组织，为积极推动河北教育界同世界各国、各地区的交流与合作，促进河北教育、科技和文化事业的发展，增进河北同各国和各地区人民之间的了解和友谊发挥了积极作用。

以河北省石家庄城市职业学院为例，石家庄城市职业学院从2012年6月开始第一次进行了与意大利Aquila大学的交流；双方就办学概况和开展国际交流合作的有关扶持措施的具体事宜进行了深入、细致地交谈。

2012年12月3日，英国普利茅斯城市学院院长Dr. Phil Davies和该院国际办公室中国区总负责人Jackie Zhang（张硕）女士在河北省教育厅国际交流中心张瑞国主任的陪同下来到石家庄城市职业学院进行交流访问。双方就合作模式、合作专业等进行了广泛交流，并达成一致意见。2013年3月，英国普利茅斯城市学院国际办公室中国区总负责人Jackie Zhang（张硕）女士再次来我院进行交流访问，双方就留学生事宜进行了广泛交流，并与学生代表进行了座谈。

2013年4月19日，石家庄城市职业学院代表赴保定参加了由河北省教育文化国际交流与合作协会召开的中外合作办学研究会和来华留学研究会成立大会。经协会提议和全体代表表决通过，石家庄城市职业学院正式成为中外合作办学研究会和来华留学研究会理事单位。随着石家庄城市职业学院内涵建设和教育教学水平的不断提高，越来越重视国际交流工作，大力开展国际交流与合作，积极为广大师生提供留学机会，满足不同学生的求学、发展需求。

目前，国内其他高职院校国际合作办学模式种类已经形成了多种选择，国内高职院校与国外学校之间从教师培训、学生交流、课程认证等多方面开展合作，提高了教师的教学水平和学生的国际化视野，引进了国外先进的教学理念、教学方法以及技术资格认证证书等，提高了高职院校自身的办学水平。但是我国高职院校国际合作办学还处于发展阶段，尤其是最近几年，合作办学遭遇了学校招生难、学生出国难、合作办学主体不明确，管理混乱，国外院校竞相争夺生源基地，合作办学泛滥等多重问题，未来办学的发展方式和发展途径仍需进行研究，以期进一步打破发展的瓶颈和制约，建立高职院校自身的办学特色，完善教育体制。

三、高职教育中外合作办学存在的问题

（一）高职教育中外合作办学双语教学问题

高职教育中外合作办学的双语教学存在的最大问题是学生水平的参差不齐以及师资力量的缺乏。而要克服这方面的困难，在贯彻双语教学的过程中，就要做到：第一，充分调动学生的学习积极性。第二，鼓励教师积极实践，形成良好的教学体系。第三，在教学管理上，为双语教学从人员培训、教师待遇、学时分配等各方提供保障。第四，在具体的授课方法上，应该采用正确的双语教学方法。第五，要进一步改善软、硬件条件，处处营造有利于学习外语的氛围，同时加强语音室、机房等硬件设备的投入。

（二）高职教育中外合作办学教学质量问题

高职教育中外合作办学要想健康长远发展，就必须注重质量，创新借助国外教育资源、要根据自身特色寻找适合自己特点和需要的合作伙伴，根据不同的专业及发展方向共同制订好人才培养方案，同时还要做到课程的国际化与本土化的有机融合，并精心组织日常教学，激励学生学习兴趣，有效贯彻课程内容”。有些专家认为高职教育中外合作办学要卓有成效，在政策层面和实践中还应有进一步完善的空间与思考的维度。最重要的是要坚持办学方向，加强政策引导，同时要求合作双方真正坚持互利共赢的合作原则，使合作对双方都有利。这其中，审慎选择合作伙伴、坚持对中外合作办学项目的考核、坚持引进优质教育资源就显得尤其重要。在此基础上，还要积极拓展中外合作办学新领。

（三）高职教育中外合作办学存在的其他问题

中国高职教育的合作办学处于发展初期，尚存在一些制约发展的“瓶颈”。首先，教育市场体系还不健全。其次，跨国教学模式涉及到签证的问题。因此，大部分的合作专业实质上是在国内读完所学专业，而国外合作院校又难以满足长期优质教师资源的供给，加之国内缺乏优质的双语教师，因此，部分院校的合作专业处于生源很少或停滞状态，合作现状不容乐观。第三，国际通行的职业资格证书或行业证书在我国尚在普及阶段。很多企业，特别是国内的中小企业对此不甚了解，加之考试费远远高出国内的职业资格证书，因此，报考人数往往低于合作双方预期的结果。第四，互派教师进行讲学的教育合作进展也并不顺利。有些学校便在招生宣传时在宣传材料上做文章，声称中外合作办学班是不出国的留学，可以发中国和外国两个文凭。许多家长便也误以为进入这个中外合作班就可以获得两张文凭了。而实际上，国外的文凭并不是随便发放的。我国政策鼓励在高新技术类学科或国内社会发展急需但又相对薄弱或空白的应用型专业进行合作办学，借此学习先进理念和办学经验。

四、结语

中国高职教育与国际接轨仍处于初级探索阶段，一方面，我们面临着包括经济在内的各种资源全球化的时代背景；另一方面，我们国内原有的高职教育起步也较晚，高职教育体制与西方国家的教育模式存在着巨大的反差。因此，中外合作办学作为高职教育开放的一种重要形式，必然会遇到各种各样的矛盾和问题，但是我们有理由相信，随着高职教育中外合作办学的内涵发展，相关问题会得到有力解决，而有关高职教育中外合作办学的研究也会越来越丰硕。

（作者单位：石家庄城市职业学院 河北石家庄）