湖南：粉尘防爆 任重道远

□文、图 / 本刊记者 陈晶

现状调查：

湖南：粉尘防爆 任重道远

□文、图 / 本刊记者 陈晶

工业生产过程中常会产生粉尘，如果不及时清理，在封闭空间内达到一定浓度，那就如同在炉灶里塞满了柴火，一旦遇到高温就会燃烧爆炸，造成严重的伤害。为防止此类事故发生，8月15日，国家安监总局发布了《严防企业粉尘爆炸五条规定》，要求各地相关部门根据这五条规定严查整改。我省工贸行业粉尘防爆治理现状如何？

存在三大顽疾

粉尘危害其实早已有之，只是以前人们的注意力大都放在了粉尘所造成的职业病危害方面，对其爆炸性的危害认识相对不足。

在昆山粉尘爆炸事故后，国务院安委办要求各类铝镁制品机加工企业要严格按照《粉尘防爆安全规程》（GB15577-2007）、《粉尘爆炸危险场所用收尘器防爆导则》（GB/ T 17919-2008）等标准认真开展自查自改，辨识粉尘燃爆风险，采取切实有效的防火、防水措施，及时彻底清理生产中产生的粉尘，防止铝镁粉尘爆炸事故发生。与此同时，安委办指出，煤粉、面粉、淀粉、血粉、鱼粉、纸粉、木粉、棉花、烟草、塑料、染料等同样存在粉尘爆炸危险，也要同时进行全面排查，坚决遏制粉尘爆炸事故发生。

经过调查发现，我省粉尘防爆问题主要集中在三个方面。“主要是专项检查存在盲区、企业安全意识不高、安全监管力量仍然薄弱。”省安监局行管处处长王自力说。

从我省组织的粉尘作业场所防爆安全专项督查来看，全省除了上报的1311个粉尘爆炸危险作业场所企业以外，一些地方对规模以下企业和中小微企业未进行全面摸底。与此同时，不少企业对于粉尘爆炸知识一无所知，加之全省除湘潭外，13个市州均未设立单独的行业监管科，而我省工贸8大行业约有20万家以上企业属于

行业监管范畴，监管力量与监管对象之间悬殊极大，无法做到全覆盖全方位监管。

①工人在粉尘四散的环境中作业

②嘉吉饲料新引进的粉尘回收装置

③机器底部连接的粉尘回收桶

规模以上企业粉尘防爆相对规范

长沙市拥有规模以上企业2400多家，其中存在粉尘爆炸危险场所企业近500家。10月21日，记者跟随市安监局职卫处副处长鄢波平前往隆平高科技园进行粉尘防爆调查。

首先来到的是嘉吉饲料长沙有限公司。该公司为外资企业，以生产动物饲料为主，由于其原料中需要大量有机物质，属于粉尘爆炸场所。虽然当天刮着大风，但在其作业场所并没有看到四处飞扬的粉尘。厂长邓文俊告诉记者，公司非常注重环境卫生，“保护好了环境卫生也就不会有大量粉尘的出现，就不会出现粉尘爆炸的隐患”。在生产车间内，上次检查发现的成品堆放问题已经得到解决，现在的成品堆放都保证了足够的间隔和高度，并在仓库顶上每隔3米就留有一个通风窗口，保证空气流通，避免粉尘日积月累形成危险。

为了将粉尘爆炸危险降至最低，该公司新引进了一台生产制造机。该机器装有自动粉碎机，会将过大的粉尘颗粒切割为微末状，并通过自动运行的重力分离器，将粉末状颗粒进行集中回收，避免过多粉尘的飞散。此外，在该机器的控制阀处还装有火花探测器，一旦机器探测到一定温度的光点时就会令机器自动断电，进一步确保现场工作人员的安全。“其实我们原来也不太注重这些东西，都不太懂。”邓文俊说，“但是园区安监办工作人员一次次来公司，不断地给我们讲解粉尘爆炸的危害，提醒我们要注意安全，慢慢地我们就形成了这种意识，改进了设备。”

在长沙金苹果饲料有限公司内，记者发现，该公司虽然各项检查合格，但在粉尘防爆方面没有前一家那么规范。该公司同样为动物饲料生产企业，属于粉尘爆炸场所。在生产车间门口，几名工人正在装卸产品，巨大的烟雾状粉尘四散飘去。该公司负责人周登告诉记者，他们最近也换置了一套生产设备，避免形成过多的粉尘。记者看到，该新设备虽然没有嘉吉饲料公司的设备先进，但是也同样能避免大量粉尘的出现。不过，隆平高科技园的安监人员发现，在生产区域老设备的周边仍旧留有大量的粉尘，周边的树枝上也是白茫茫的一片。“还好是在露天环境下，要是在室内有这么多的粉尘那是极大的安全隐患。”隆平高科技园安监办负责人罗俊辉说。

据了解，全省粉尘防爆督查工作开展后，隆平高科技园安监办就开展了一系列的宣传教育活动，多次走进企业宣传和督导粉尘防爆，并积极配合开展粉尘爆炸场所企业的调查统计。省安监局在对园区的调查中，发现园区企业粉尘防护基本达标，并对园区安监部门开展的粉尘防爆工作给予了肯定。

小微企业粉尘爆炸隐患多

相对于规模以上企业而言，为数

众多的小微企业在粉尘防爆方面显得有些苍白无力。

省安监局在粉尘防爆督查行动中发现，众多小微企业普遍存在粉尘爆炸危险作业场所厂房未按规范要求进行防火防爆设计和建设；电气设备选型不符合粉尘爆炸作业场所规程规范要求；未制定严格的粉尘清理工作制度，粉尘爆炸危险作业场所的设备设施、地面墙壁、灯具电气等设备的粉尘长期积聚较多；部分粉尘爆炸危险作业场所未安装吸尘设施或设施不全；防潮防自燃的措施不够到位。

通过督查发现，多数企业普遍存在违反《严防企业粉尘爆炸五条规定》的现象，尤其是部分存在粉尘爆炸危险作业场所的小微企业，现场作业人员对粉尘爆炸知识一无所知，甚至存在认为粉尘不可能会发生爆炸的错误认识。

邵东县作为全国经济百强县之一，工商业发达，各类生产企业为数众多。在该县城乡结合部，小微企业比比皆是，而且有一个共性，生产方式大多采取作坊式生产。一家人雇佣两三名员工，在自家就开始生产各种产品。这些企业安全隐患较多，有的甚至不具备起码的安全生产条件。

在该县火厂坪镇的一家作坊式的木材加工企业，一名工人正在一个十平米左右的房间内切割木材。该名工人告诉记者，他来这里上班已经有三年了，每天都是这样工作的。当记者问起有关粉尘爆炸的危险时，该名工人显得莫名其妙，表示自己从没听说过什么粉尘爆炸。在一个所谓的加工车间里，记者找到了该作坊的负责人，他说自己这个加工厂已经开了有五六年了，也没听说要办理什么证照，就办理了一个工商许可证就开始生产了。当记者问起粉尘爆炸时，他也是一头雾水。“这里工作的基本都是我家里的人，我们一直就是这么干活的，什么粉尘爆炸，听都没听过，马路上车子开过去也会有粉尘，怎么没听见有人说会爆炸。”

据了解，这种现象在全省范围内比比皆是。众多作坊式企业不具备安全生产条件，也没有通过当地安监部门的相关审批，他们采用的往往是“游击战术”，检查人员来了就关门停业或者换地方，检查人员一走就继续生产。

省安监局副局长罗德龙指出，对小微企业的整改和关停必须全面加强，各级安监部门也必须加大对小微企业的检查和统计力度。特别是对一些未纳入统计的小微企业，包括一些小作坊、小工棚，也要分级分类进行统计和排查，尽量将粉尘爆炸的隐患降至最低。