力护“经济快车”安全行——记古丈县安全生产监督管理局局长姚伟

□文、图 / 通讯员 覃阿风

力护“经济快车”安全行
——记古丈县安全生产监督管理局局长姚伟

□文、图 / 通讯员 覃阿风

“工作交给他，放心！”这样的好评，是古丈县县委副书记、县长邓晓东送给该县安监局局长姚伟的。说起这个有些“死脑筋”的局长，大伙无不敬佩地竖起大拇指。

近年来，古丈县经济快速发展，增速屡居湘西州第一，姚伟带领安监局干部职工严于执法、热心服务，为“经济快车”安全行驶保驾护航，用实际行动践行了“安全卫士”守卫平安的誓言。

冷面孔 热心肠

熟悉姚伟的人都知道，这个人“不好惹”。

2014年2月27日，姚伟带队到岩头寨镇检查，通过安全生产服务站了解到：崩山村有一矾矿非法开采窝点。这还了得！当天晚上，姚伟就联系上了国土部门负责人，连夜摸到了现场，检查属实后，他立即给业主下发停产通知，并且要求企业限期撤离。

过了近一个月，姚伟还惦记着这件事。3月份，他带着安监局执法大队与国土局执法大队到现场复查时发现：企业主并未按要求撤离！二话没说，姚伟带头动手，拉起了警戒线，随后，这处非法矾窑被炸毁了。

也有人好心提醒，担心他被人报复。当被问到是否有顾虑时，他斩钉截铁地说：“下了通知，企业主又不停止开采。我们依法依规拆除设备，企业主不服可以起诉我。”

这就是安监局长的硬气！

担任安监局长以来，这样的事，姚伟遇到不少，虽然有时会面对来自各方的压力，但是在安全问题上，他绝不退让。“哪怕是放松一点点，也是对生命的不负责。”姚伟说。

2013年底，在古丈县开展的“烟花爆竹旺季大检查”行动中，安监执法人员查处一大量非法储存烟花爆竹点，查获非法产品总计500余件。

不得了！查获当天姚伟的手机电话快被打爆了，湘西州、古丈县，甚至广州等地的熟人纷纷求情，希望他能“从宽处理”。他只好耐心解释：“不是我姚伟要没收，是国家法律法规要没收，如果我执法不严，就是对不起自己的职责，更是对不起大家。”

“有这样懂得法律、善用法律的同志，我们县安全生产工作好抓了许多，工作交给他，放心！”古丈县县委副书记、县长邓晓东听说这件事后表扬说。

接触时间长了，大家也都了解了姚伟的脾气，想在他面前打马虎眼，门儿都没有！近年来，这位铁面局长共组织检查组523个，出动人员3824人次，打击非法违法行为622起，关闭非法矿山55家。无怪乎，大家都开玩笑说：千万别撞在他手里。

不过，安全方面遇到难题，找他没错！

2013年6月，古丈县烂泥田矿区恒源锰业公司邀请姚伟，希望他到矿区给矿工上一堂安全生产课，可是车开到半路，拉矿车太多堵了路。“不能让大家等我一个人！”姚伟见状，马上下车，拎着着手提电脑和投影仪步行而去。

事后，恒源锰业公司负责人才知道，姚伟走了一个多小时泥路才到矿区。“安全生产课讲得非常生动，姚局长的诚心也让我们十分感动。”该公司负责人说。

“应该的。”遇到这种事情，姚伟总是轻描淡写地说。实际上，近年来，他已经主动上门为企业授课80余次，为企业提供业务咨询680余次，上门指导服务250余次，组织企业负责人到周边地区学习交流3次，进州赴省为企业协调办证15次，仅为县重点企业南方水泥有限公司协调办证就达5次之多，主动为企业协调处理纠纷6起。

好班长 差丈夫

△姚伟（中）检查尾矿库

△姚伟（右）深入田间地头宣传安全生产

“天一下雨，就是大忙人，不管晚上、周末，有时候凌晨2点电话都不断，时时刻刻牵挂全县人民生命财产安全，完全不顾及家庭事务”。姚伟的妻子经常抱怨。也难怪，即使回了家，姚伟的心思也在安全上。

4月19日是周六，在外地工作的女儿刚好回家，可是姚伟看着外面下雨，却怎么也坐不踏实。妻子劝他：“工作的事情，你电话安排一下，女儿半年没有回家了，一家人在一起，团聚一下。”

“我身上担负着责任，安全生产没有抓好，会造成其他家庭一辈子不能团聚”。姚伟的较真劲又上来了。他马上联系安监局分管非煤矿山副局长，冒雨赶到高望界乡高运尾矿库，实地与尾矿库员工一道排水，排险渡汛。

妻子虽然嘴上唠叨，心里却能理解他的良苦用心。虽然背上了不称职的“差丈夫”的不“光彩”名号，他却依然是安监局工作人员心中的”好班长“。

2009年底，姚伟刚到县安监局时，局里只有2台办公电脑、6名（其中借调2人）工作人员，办公条件差。矾矿、磷矿盗采和非法开采行为时有发生，安全生产事故各项指数超过控制指标，各种困难摆在面前。

姚伟心急如焚。那段时间，姚伟白天坚持征求各方面意见，晚上坚持学习国家关于安全生产政策法规，决心改变这个局面。

为了解决监管能力建设问题，姚伟多次向县委书记、县长汇报、争取支持。

2010年，县安监局执法大队成立；2011年，全县12个乡镇安监站人事管理权划归县安监局统一管理，140个行政村和13个社区配备了安全生产专干，其工资纳入财政预算；各村每个自然寨均落实1位安全生产信息员，完善了县、乡、村、组四级安全监管网络……

队伍虽然壮大了，办公条件和提高队伍的素质却迫在眉梢。姚伟积极到湘西州安监局协调，带领大家开展安全生产示范创建，以创建引领古丈县安全生产工作逐步走上轨道。

近年来，高峰乡、河蓬乡已创建了省级安全生产示范乡镇，获得了省里奖励的安全生产执法车，12个乡镇全部创建为州级安全生产示范乡镇，通过创建建成了标准化安全生产服务站。

目前，局机关22名工作人员实现了人手一台办公电脑，视频会议室、执法车辆等，办公及执法设备得到极大改善。

不仅如此，古丈县安监局还形成了这样一个惯例：将每周五下午定为该局的集中学习时间，每个执法干部都要轮流当老师。这些年来，该县安全监管业务水平得到了提高，文明执法形象得到了改变。

“一罚了之、不切实际的盲目发通知和整改指令显然是错误的，我们应该创新工作方法，调动企业积极性，一手抓安全，一手抓服务，监管要严，服务要热情，当好企业‘安全生产参谋与顾问’，为企业服好务，让他们从不合法转变为合法和守法”。姚伟时常说。

正是在如是理念的指引下，古丈县连续5年没有发生较大及以上安全生产责任事故，该县连续4年被湘西州人民政府评为安全生产目标管理先进县，县安监局2次被省安监局授予安全生产工作先进单位，2次被评为全省依法办事窗口单位。

◎责任编辑/张帆