强化红线意识 促进安全发展——江门市农机安全生产月活动内容多效果好

强化红线意识 促进安全发展
——江门市农机安全生产月活动内容多效果好

根据农业部、省农业厅和江门市安全生产委员会的统一部署，2014年6月，江门在全市范围内开展以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，以提高广大农业（农机）从业人员的安全生产意识为目标的“2014年农机安全生产月活动”。经过全市各级农业（农机）部门、农机安全监理机构的精心组织、周密部署，共同努力，取得显著成效，为全市农机安全生产营造了良好的氛围，创造了良好的环境。全市农机安全生产宣传工作进一步加强，农机安全生产形势持续稳定好转，继续保持多年农机安全生产零事故。主要活动内容如下：

一、加强领导 制定方案

为确保活动顺利开展，江门市农业局成立由张景卓局长为小组长，局分管农机化工作的领导黄少明副局长为副组长，局农机化办、市农机安全监理所有关人员组成的工作领导小组，负责组织、检查、督导开展全市农机“安全生产月”活动。及时制定下发《江门市开展2014年农机“安全生产月”活动实施方案》。与此同时，各市、区农业局也相应成立了活动工作领导小组，制定具体活动方案，严格按照要求，认真抓好落实，多次召开专题会议进行具体部署，确保组织措施到位、人员到位、工作到位，完满完成预期目标任务。

二、深入开展农机安全宣传教育活动

1.深入开展农机法律法规和安全常识宣传

各市、区农业（农机）部门和农机安全鉴理机构结合实际，领导亲自带队，组织农机工作人员，把安全宣传作为活动的切入点，积极开展农机“安全生产咨询日”、农机事故警示教育活动，结合农机年检审、农机补贴、科技下乡等进行送农机安全知识下乡活动，和农机手面对面谈话，接受农机相关政策和知识咨询，发放宣传资料，受到群众一致好评。重点放在农村赶集日、农村广场和农机二保点，通过多种形式向机手和农民群众宣传《道路交通安全法》、《安全生产法》、《农机安全监督管理条例》和《广东省农业机械管理条例》等法律法规，宣传和普及农机安全生产常识。在活动中，宣传咨询活动开展36场（次），参加宣传活动监管人员400多人（次），受益人数3500多人（次），向农民群众发放《农机安全生产知识宣传手册》等宣传资料5000多份，发放短信、微信、微博3200多人次，媒体宣传报道38篇，播放警示教育光碟9场次，展出农机安全警示教育展板13场次，机构之间签订安全生产责任书149份，机构与农机手签订安全生产责任书1000多份。

在活动中，由江门市农机安全监理所统一订制的“严禁拖拉机载人”的警示牌2900副，固挂于拖拉机驾驶室旁板上，时刻提醒驾驶员严格遵守；统一编印的《农机安全生产知识宣传手册》3000本，全部发放到农机主和参与活动的人员手中，进一步普及了农机法律法规知识，时刻提醒人们遵纪守法，防范农机事故发生，使农机“安全生产月”活动开展更具实效。

2.加大宣传培训教育力度

江门市农机安全监理所分别举办了“农机事故处理培训班”和“农机安全监理业务档案规范管理培训班”各1期，共培训农机安全监理人员96人（次）；并联合各市、区农机安全监理站举办农机安全知识培训班12期，培训农民群众1000多人。为进一步规范和加强对拖拉机和联合收割机驾驶人的培训、考试工作，严把驾驶人准入关，从源头上预防和减少农机事故发生，市农机安全监理所还与市农业技术服务中心合办拖拉机驾驶人培训班和联合收割机驾驶人培训班各一期，共培训拖拉机和联合收割机驾驶人120人。为确保培训质量，培训班严格按照农业部规定的教学大纲要求，开展教学培训，同时开设安全警示教育课，组织学员观看“安全宣传教育光碟”，讲解交通安全宣传挂图，剖析各类农机事故，向每个学员发放《农机安全生产知识宣传手册》。每期培训班结束前，都进行考试，检验学员的学习情况。

三、开展各具特色的农机事故应急演练

为了通过农机事故应急演练，进一步加强农机应急救援队伍建设，增强农机操作人员的安全防范意识，提高其自救、互救能力。在活动月期间，江门市所辖三区四市中，大部分区、市均根据当地实际开展各有特色的农机事故应急演练。共组织农机事故应急

演练5场，参加现场观摩407人。尤其是新会区农业局在“新会农机综合楼”举办的一场别有特色、切合实际的农机事故应急演练，组织有各镇（街）农办、农机二保点、农机专业合作社有关人员共70多人参加。整个演练组织严密、配合有序、处置得当，得到在现场观摩的省农业厅农机化办主任陈楚楷、副主任刘亚平，省农机技术推广总站站长刘胜敏等领导的充分肯定。

四、切实开展农机安全生产大检查和专项治理

1.依法行政，规范监理业务

以“安全生产月”活动为契机，继续抓好农机安全源头管理、排查治理安全隐患、违规发放拖拉机牌证专项治理、农机安全生产领域“打非治违”等专项治理行动的开展，进一步巩固以往专项治理行动成果。一是在健全现有农机安全生产制度的基础上，结合我市农机安全生产工作实际，分别制定了《农机事故责任倒查及追究制度》和《江门市农机牌证订制管理制度》。严格按照农业部《拖拉机、联合收割机牌证业务档案管理规范》等相关规定办理农机牌证业务，加强规范管理，建立业务档案信息库。二是认真做好农机事故报告和农机监理业务统计报送工作。三是把好农机登记关。四是严格拖拉机安全技术检验制度。五是严把农机驾驶考试关。全市依法办理拖拉机、联合收割机登记换证9865台（其中联合收割机1815台），拖拉机驾驶证审验换证5681副，拖拉机驾驶员考试领证1908副，今年已年审的拖拉机、联合收割机1792台，杜绝违规发放拖拉机牌证。通过深入农机生产第一线开展对拖拉机无牌无证驾驶、酒后驾驶、违法载人等的专项整治，农机生产中的违法行为明显减少，安全生产事故得到有效遏制，安全生产形势进一步好转。

2.深入开展“三夏”农机安全生产大检查

在地市、县（市、区）两级农机安全监理人员联合执法检查的基础上，各市、区农业（农机）部门和农机安全监理机构，根据今年“三夏”农机作业特点，加强对田间、场院、库棚和作业现场，农机专业合作社、农机大耕户、机主及驾驶员进行农机安全生产检查，抓好源头管理，结合农机“安全生产月”活动专项整治行动，向广大机手宣传农机安全生产法律法规和安全知识，提高机手自觉遵章守法的安全意识和防范意识。

五、主动联合公安交警开展道路交通安全专项整治

为有效预防和减少涉及农机的道路交通事故发生，做到各司其职，齐抓共管，共同促进拖拉机道路交通安全管理。各市、区农业（农机）部门，积极配合公安交管部门开展路检路查，重点查处拖拉机违法载人、无证驾驶、酒后驾驶、不按规定参加安全检验、擅自改拼装等违法行为。

6月18日上午7时，鹤山市农业局和农机安全监理办公室联合龙口镇交警支队，迎着晨曦，紧紧掌握在拖拉机出行高峰的时间节点，在鹤山工业区的江肇路龙口路段设卡，查处拖拉机各种违法行为，仅1个小时就检查了上道路行驶的拖拉机10多台。

6月17—19日连续3天，台山市农业局、农机安全监理站联合公安交通警察大队对重点路段、重点镇进行道路交通安全专项整治。

6月9—16日，开平市农业局、农机安全监理站联合公安交通警察大队对沙塘、苍城、龙胜、马冈、塘口、赤坎等镇进行了重点检查，对于存在安全隐患的机车，按规定发放安全隐患通知书责令其限期整改。

6月份以来，全市共出动检查车辆86车次，出动检查人员301人次，检查拖拉机148台，纠正违章行为37人次，发出整改通知书23份，对46名拖拉机驾驶人进行了现场安全宣传教育。

六、加强农机“安全生产月”活动的监督、检查和指导

在对农机“安全生产月”活动过程中，江门市农业局高度重视，组织市农机化办、市农机安全监理所分赴各市、区，进行监督检查，共12次。对存在的问题实行分类指导，分析问题的原因，研究对策，进一步改进完善；对存在安全隐患的，责令及时整改，消除了农机安全隐患；从而极大地推动了农机“安全生产月”活动的顺利开展。

（江门市农业局 陈景怀）