云南采取超常规措施遏制森林火灾频发态势

□ 张家胜 彭杏资

云南采取超常规措施遏制森林火灾频发态势

□ 张家胜 彭杏资

侯新华厅长赴火场指导火灾扑救 陈玉永 摄

清明节假期刚过，全省大部分地区气温快速飙升，犹如进入盛夏。4月中旬，全省平均气温比常年同期偏高2.9℃，破1961年有气象记录以来的最高记录，有119个县无有效降水或仅有微量降水。全省大部持续晴热高温少雨，火险等级持续极度危险，加之部分地方出现思想松懈、责任落实不到位、火源管控不严格等问题，导致森林火情火灾集中爆发。4月6日至30日，全省共发生森林火灾109起，受害森林面积870公顷，虽然与去年同比分别下降了9%和19%，但部分地方发生了影响较大的森林火灾，特别是4月12日、21日、22日，保山市隆阳区、迪庆州香格里拉县、丽江市玉龙县等地相继发生森林火灾，引起了国务院、国家森林防火指挥部及省委、省政府的高度关注。国务院副总理汪洋先后两次作出重要批示，要求采取必要措施，严防森林火灾发生。省委书记秦光荣，省长李纪恒，省委副书记仇和，副省长尹建业，省政府资政刘平先后多次就贯彻落实国务院领导同志重要批示进行了专题研究和安排部署，采取了一系列超常规措施，全力以赴做好当前森林火灾的预防和扑救工作。

4月17日，省政府召开了紧急电视电话会议，对森林防火工作进行了再安排再部署。

4月18日，省政府办公厅下发紧急通知对森林防火工作进行具体安排，明确要求凡出现森林防火责任落实不到位的14种情形之一的，参照《云南省党政领导干部行政问责办法》规定的情形和方式对相关责任人进行问责。

侯新华厅长在丽江玉龙火场指导火灾扑救工作 张红飞 摄

4月23日，在省委、省政府煤矿安全生产会议上，省长李纪恒就做好当前森林防火工作向各州（市）主要负责人作了专门要求。当天，省政府分管领导又分别给各州（市）委书记打电话传达国务院领导同志的批示，要求各地务必把森林防火工作做细做实做到位，若各项责任落实不到位，省政府将约谈州（市）政府主要负责人。

4月24日上午，省政府紧急召开省森林防火指挥部成员单位会议，进一步传达了国务院及省委、省政府领导同志重要批示指示精神，通报了近期森林防火形势，并就森林防火专项督查工作进行具体安排布置。下午，省政府办公厅发出通知，组织8个督查组，由指挥部成员单位实职副厅领导带队于25日分赴16个州（市），对森林防火工作进行巡回督查和蹲点督查，并要求督查工作在森林防火期结束雨季来临之前不得撤回。这是继3月27日省政府派出6个森林防火督查组分赴12个重点州市专项督查之后的又一次专项督查行动。

直升机在火场实施吊桶洒水灭火 杜小红 摄

4月25日，省政府办公厅又发出紧急通知，要求各地要认真贯彻国务院领导同志重要批示精神和省委、省政府领导的指示精神，把森林防火作为当前第一件大事、第一位任务抓细抓实抓好，务必采取有力措施管死野外火源、细化落实应急方案、科学安全处置火情、严格落实责任追究、大力宣传防火要求。通知明确提出，各州（市）、县（区）党政主要领导是森林防火工作第一责任人。对频繁发生森林火灾或因森林防火责任制不落实、组织扑火不得力、整改措施不到位等导致重大损失的，省政府领导将约谈有关州（市）人民政府主要领导，并实行党政领导同责。

省森林防火指挥部、省林业厅党组多次召开厅党组会议和全省视频会议，专题安排落实各项森林防火工作措施。省林业厅按照领导挂钩负责的要求，8位厅领导及时分赴各州市进行重点检查和蹲点督查，并下发紧急通知要求各级林业部门领导特别是主要领导，要坚守岗位，不得擅离本辖区，特殊情况确需离开本辖区的，除向当地政府报告外，还须向省林业厅报备；要求厅机关各处室、厅属各单位在森林防火期结束或全省出现明显大面积降雨前，除特殊重大情况外，一律不得组织到基层检查、考核、调研，一律不得组织基层林业部门召开与森林防火无关的会议、举办大型活动，确保基层林业部门集中精力抓好森林防火工作。省林业厅厅长侯新华、省森林防火指挥部专职副指挥长杜勇及时率领工作组分赴火灾现场协助指挥扑救工作。

火灾发生后，省森林防火指挥部常务副指挥长、省林业厅党组书记、厅长侯新华高度重视，及时召开专题会议研究扑救工作，相继派出厅党组成员、省森防指专职副指挥长杜勇，省森林公安局副局长盛志行等同志带队的多个火场工作组，并亲自率队赴火场一线协调指导火灾扑救。在火场一线，侯新华厅长现场听取了扑火前指火灾扑救工作汇报，观看了火场态势和兵力部署情况，传达了党中央、国务院及省委、省政府领导对森林火灾扑救和森林防火工作的重要批示指示精神，充分肯定了扑火前指采取的扑救措施，亲切慰问了在火灾扑救工作中连续作战、不畏辛劳、英勇奋战的广大干部群众、解放军指战员、武警官兵、公安干警、预备役民兵等全体参战人员，并根据火场态势，及时协调国家森防指、南方航空护林总站调派M-26、K-32、M-171直升机和小松鼠侦察机实施吊桶洒水和火场侦查任务，及时增派森警部队等专业力量支援火灾扑救，同时对下步火灾扑救工作和森林防火工作提出了明确要求。

各地按照省委、省政府和省森林防火指挥部的安排部署，科学指挥，重兵投入，全省森林火情火灾高发频发的态势得到有效遏制，实现了火灾的尽早扑灭，未发生人员伤亡事故，最大限度地减少了火灾损失，保护了人民生命财产和森林资源安全。