大理州林业舞动春的旋律

□ 尚伟

大理州林业舞动春的旋律

□ 尚伟

大理苍山林海 何蔚野 摄

当前，大理州森林覆盖率达58.61%，有州级以上自然保护区29个，国家森林公园5个。在鹤庆县草海、剑川县剑湖、洱源县洱海源头、大理市洱海湖区等区域有近9万亩湿地，被世界华媒组织评选为中国内地位居前列的十佳宜居地。

最近，大理州编制《大理州生态文明建设规划》，推进“森林大理”建设，力争到2020年全州森林覆盖率达到60%以上。目前，全州林业生态建设与林业产业发展速度快、效益高、结构优，林业舞动春的旋律，春风绿遍苍洱大地。

生态建设和保护取得明显成效

天然林保护工程稳步推进。实施森林管护1467.99万亩，完成公益林建设11万亩。全州纳入国家级公益林生态效益补偿面积698.79万亩，下达资金6917.99万元；省级公益林生态效益补偿面积352.17万亩、下达资金3486.51万元，资金兑现率100%。

退耕还林工程成效明显。完成退耕还林工程总投资7412.72万元，实施荒山造林1.5万亩，巩固退耕还林成果完成农村能源建设节柴灶1270眼、太阳能2940台,巩固退耕还林成果实施造林项目18.76万亩，林业技术培训7231人。

生物多样性保护进一步加强。全州共建成林业自然保护区21处，总面积达95361公顷，占全州林业用地面积的4.7% 。全州湿地面积59187公顷，占国土面积的2%。

自然保护区基础设施建设力度加大。永平宝台山国家森林公园申报国家文化和自然遗产地，争取到保护设施建设中央预算内资金900万元；洱源西湖国家湿地公园湿地保护建设项目争取到中央财政补助200万元；南涧无量山和云龙天池国家级自然保护区争取到中央补助资金170万元和130万元；洱源西湖保护与恢复工程争取到中央投资450万元。全州第二次湿地资源调查工作全面结束，《大理州第二次湿地资源调查报告》已通过州级评审。

营造林生产深入开展。全州完成营造林生产计划任务134.39万亩（人工造林121.89万亩，封山育林12.5万亩）,完成全民义务植树800万株，占计划的100%。

低效林改造工作有序开展。全州完成国家森林抚育补贴项目22.8万亩，省级低效林改造项目18万亩，落实补助资金4536万元。

林业有害生物防治检疫工作扎实有效。建设国家级中心测报点2个，州级中心测报点4个，及时发布林业有害生物发生趋势预测，实施调查监测面积为2791.47万亩，有效监测率93.83%，种苗产地检疫率为100%，商品木材及主要林产品调运检疫率为99%。“利剑2013”林业植物检疫专项执法检查成效明显，五省区的“利剑2013”会议在大理州召开，充分肯定大理州的成绩和经验。

森林防火年度任务全面完成。2013年全州共发生森林火灾24起，受害森林面积448.98公顷，森林火灾次数和受害森林面积分别占省政府下达大理州控制指标的17.78%和23.32%，森林受害率为0.22‰，火灾当日扑灭率为95.83﹪，火案查处率为83.33﹪，没有发生重特大森林火灾和人员伤亡事故。

林业综合配套改革全面深化

完善林地林木流转工作。全州共办理林权流转11685宗，流转金额3.76亿元，流转林地面积186.81万亩。

积极推进林权融资。全州共办理林权抵押贷款户数3330户，抵押面积85.27万亩，抵押宗数6773宗，抵押贷款金额13.0672亿元。

林农合作组织逐步壮大。全州共成立林农专业合作社152个，其中省级示范社22个，加入合作社农户数25978户，合作社经营林业面积73.73万亩。

深入开展经济林木（果）权证核发暨抵押贷款工作。全州已成立经济林木（果）权证核发及抵押贷款工作领导机构117个，制定县市级、乡镇级工作方案92个，投入经费640.92万元。全州已完成经济林木（果）权证登记8.60万户、面积106.54万亩，发放经济林木（果）权证8.4491万本，发放经济林木（果）权证抵押贷款2.07亿元。

林产业建设步伐加快

核桃基地建设稳步推进。2013年大理州政府下达核桃基地建设计划102万亩，通过项目争取整合，投资6295.4万元，完成114.42万亩，完成计划数的112.18%。全州核桃基地面积达1015万亩，核桃总产量20.7万吨，总产值66.2亿元。

林业产业示范基地项目稳步推进。启动了大理州弥渡县万亩薄壳山核桃示范区建设，各县市结合实际编制了5000－10000亩高原特色林业产业示范基地规划，并稳步推进实施。

野生动物驯养繁殖产业健康发展。全州共发展野生动物驯养繁殖单位96户，年产值达1.87亿元。

林业产业扶持政策体系不断健全。《中共大理州委大理州人民政府关于核桃产业提质增效的意见》和《中共大理州委大理州人民政府关于发展林下经济的意见》通过了政府常务会议审定，近期将出台实施。

林业龙头企业培植切实加强。目前，全州共培植林业产业省级龙头企业39户，县市加强对龙头企业发展的指导和服务，为企业排忧解难，促进企业依法健康发展。

资源林政管理全面加强

坚持“提前介入、主动服务、积极应对、及时保障”的服务理念，主动对省政府确定的“三个一百” 、“五个一批”、州重点建设项目、能源风电项目、工业园区建设、大丽高速公路、中缅油气管道和大理海东开发等重点项目使用林地进行跟踪上门服务。为推动全州重大建设项目的顺利实施提供了强有力的保障。

全州共审核上报使用林地项目66个，审核上报面积635.93公顷（征收432.97公顷、临时占用202.9534公顷），经国家、省批准同意使用林地面积486.34公顷（征收319.85公顷、临时占用166.4828公顷），征收森林植被恢复费3047.21万元；全州森林公安机关共受理各类森林和野生动物案件1685起，查处1645件，综合查处率97.63%,打击处理违法犯罪人员1809人，罚款691.84万余元。

基础设施进一步完善

棚户区改造力度加大。2009至2012年以来，国家、省下达大理州国有林区棚户区改造任务1684户，实际建设1685户，累计完成1154户，其中：基本完工411户，通过县级验收743户（竣工入住657户）；在建531户。

认真开展国有林场、自然保护区危旧房改造。2010年以来，国家、省共下达我州危旧房改造任务391户，竣工221户，在建124户。

认真开展地震灾后林业恢复重建工作。成立了大理州洱源“3.03”地震灾后林业恢复重建领导小组及办公室，制定了《大理州洱源“3.03”地震灾后林业产业和生态修复实施方案》，向省林业厅申报核桃等造林、林下中药材种植、封山育林、农村能源建设等23个项目，林业恢复重建总投入3120万元。其中申请国家补助1110万元，省级补助450万元，州级补助312万元，县乡补助及群众投工投劳1248万元。到2013年8月底，全州已落实项目资金875万元，其中国家部委扶持245万元，省级部门预算整合570万元，州级30万元，群众自筹30万元。目前，洱源、漾濞、剑川、云龙、永平等5个受灾县正在落实林业灾后恢复重建项目实施地块，待国家和省级补助资金到位后全面实施。

林业科技推广工作成效显著

实施了《大理州干热河谷美国山核桃丰产栽培技术推广》、《大理州林科所2012年度美国山核桃示范林基地建设》、《云南核桃良种繁育及其配套栽培技术推广》、《大理州2012年核桃丰产抚育示范》等4个林业科技项目。完成核桃丰产栽培技术推广示范面积7000多亩，示范带动200多万亩。完成科学抚育示范面积8000多亩，示范带动辐射面积300多万亩，带动辐射核桃产业增值10亿元。