辽宁省期刊出版管理工作综述

辽宁省新闻出版广电局 鲍 义

辽宁省期刊出版管理工作综述

辽宁省新闻出版广电局 鲍 义

一、2013年期刊出版总体状况及亮点

辽宁省2013年共登记出版期刊316种。其中：社科期刊90种、科技期刊152种、大学学报74种。

2013年新创办期刊2种：《船舶职业教育》CN21-1590/G4、《Journal of and Decision》（《控制与决策学报》英文版）CN21-1593/TP。更名期刊3种：《国外内燃机车》更名为《国外铁道机车与动车》，原刊号CN21-1212/U作废，新编国内统一连续出版物号CN21-1592/U；《内燃机车》更名为《铁道机车与动车》，原刊号CN21-1211/U作废，新编国内统一连续出版物号CN21-1591/U；《沈阳工业学院学报》更名为《沈阳理工大学学报》，原刊号CN21-1252/T作废，新编国内统一连续出版物号CN21-1594/T。共出版增刊84期，变更刊期10家，其中：双月刊变更为月刊3家，月刊变更为半月刊5家，半月刊变更为月刊1家，旬刊变更为月刊1家。临时变更页码94家次。

二、2013年期刊管理工作概述

2013年辽宁的期刊出版管理工作在国家新闻出版广电总局新闻期刊司的领导、支持下，在辽宁省新闻出版广电局党组的直接领导下，坚持贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神和省委、省政府加快建设文化强省的战略部署，立足转变职能、科学监管、深化改革、服务发展四条主线，真抓实干，开拓进取，取得了较好成绩，现将有关工作报告如下：

（一）进一步加强舆论引导，强化日常监管

1．弘扬主旋律，引导期刊坚持正确舆论导向。以学习贯彻落实党的十八大和习总书记“8.19”讲话精神为主线，“两会”报道、“十二运”前期报道为重点，确保舆论安全为底线，引导各期刊不断加强和改进正面宣传，各重要时段、节点宣传和重大民生新闻报道、突发事件报道中，形成了以党刊为主导，都市类期刊积极配合，相互呼应的良性互动格局，总体宣传态势良好，积极向上。

2．加强期刊审读，注重审读成果转化。实现五大类85种重点报刊中的重点期刊审读工作常态化。重点审读期刊30种，编发《期刊审读通报》6期，增刊2期，刊发审读报告90余篇，对存在的倾向性问题报道，形成专题审读报告，进行诫勉谈话，指出问题，予以警告，并将有关情况报省委宣传部。

一年来，各期刊单位能够顾全大局，坚持政治家办报办刊原则，积极配合我局的监管工作。全省期刊宣传报道的总体态势平稳，积极向上，没有因出版导向和违规问题受到国家新闻出版广电总局批评，做到了守土有责、守土尽责。

（二）认真组织实施我省非时政类报刊出版单位体制改革工作

在省委宣传部、省文化体制改革领导小组的领导下，对首批48家期刊中未完成转制的期刊，召集主管主办单位和出版单位负责人召开会议，明确责任，确定最后时限，提出工作要求，并全面启动我省第二批非时政类报刊转制工作。在工作的关键时段，坚持每周跟踪反馈一次，进行全省通报。对在工作环节确有困难或注册工作受阻的期刊，多次协调工商等部门，予以推进；对工作迟缓的单位，进行谈话和实地督办；明确对无故不能完成改革的期刊将进入退出程序，做到真转真改，不留尾巴，不可逆；对转企改制工作进展情况及存在的问题及时通报省委宣传部，共同推进期刊改革整体。截至12月底，除1家外，两个批次涉及改革的期刊单位均已完成改革工作，有力地带动了全省报刊改革体制改革工作稳步有序推进。

（三）抓好年检等常规工作，实施科学监管，提高管理水平

1．严格开展行业内各项年检或质量检查工作。对2012年度期刊出版情况、期刊单位新闻记者证持证情况进行全面审核。对年检中发现的违规现象和倾向性问题，内部讨论统一意见后，与主管主办单位、出版单位的领导进行诫勉谈话，讲明政策，限期整改。

2．总结经验将退出机制成果不断扩展和延伸。辽宁的报刊退出常态化工作实施四年来，累计退出报刊24种其中期刊占到60%，通过优胜劣汰，有效盘活资源，受到中央领导同志李长春、刘云山的肯定，作为我省期刊管理的一大亮点和创新。2013年，将退出常态化工作延伸到行业各个管理对象，再次停办退出期刊1家。

3．完成新版期刊许可证换发工作。按照国家新闻出版广电总局工作部署，完成全省期刊出版单位上报的1500余份期刊登记信息的核对，打印换发新版期刊许可证（正、副本）600余个。

（四）增强期刊公共文化服务能力，鼓励、扶持期刊发展

1．精心策划，为读书节活动营造浓郁氛围。为配合辽宁省第二届全民读书节活动，组织《共产党员》《党建文汇》《当代工人》《辽宁青年》等省内主要社科期刊，采写编辑稿件40余篇，专题报道20余篇，配发新闻图片30余幅。

2．组织刊发公益广告。配合省文明办，组织做好分管期刊开展“贯彻十八大 讲文明树新风”公益广告刊发活动，省直五家主要社科期刊，做到最低每期刊发一篇公益广告。初步统计共刊发公益广告60余篇。

（五）完善评奖与培训工作，鼓励期刊人才进步

1．完成第四届“辽宁省期刊人奖”的评审工作。改革评审工作，注重指标科学量化，共有9人获奖。坚持精益求精，宁缺毋滥，对每一位申报人的资质进行反复推敲，做到了客观、公正、有说服力。

2．开展第十四届全省期刊编辑优秀作品评选。共评出优秀作品奖一、二等奖177件，对促进我省期刊编辑队伍业务能力提高，培育优秀期刊编辑人才发挥了不可或缺的重要作用。

3．开展2013年我省新闻采编人员岗位培训工作。按照总局部署，从11月开始到12月底前全面开展新闻性期刊采编人员岗位培训工作，并于2014年1月统一组织闭卷考试。在考试中精心组织，加强巡考监督。

4．推荐期刊单位参评第三届中国出版政府奖。经审核初评，推荐《共产党员》等10家期刊单位参评期刊奖，推荐辽宁党刊集团、辽宁北方期刊出版中心参评先进出版单位，推荐蒋苒、孙万臣参评优秀出版人物奖。

三、2013年期刊产业发展概述

（一）总体情况

2013年全省期刊总印数1.09亿册，增长7.7%；总资产约10.9亿元，增长9%；经营总收入5.3亿元，增长4%，其中发行收入3.5亿元，基本持平；广告收入1.01亿元，增长17%；新媒体及其他收入7062万元，下降2%；利润总额8289万元，增长17%；从业人员2494人，下降0.7%。

（二）广告收入

2013年，我省期刊出版单位适应市场发展，在整体广告市场萎缩的大背景下，广告收入实现逆势增长，个别期刊增长较快，但总体格局没有发生根本变化，总量依然偏小。广告额突破100万元的23家，增加2家，其中社科期刊10家，科技期刊13家，社科期刊数量进一步增加，类别区域平衡。

（三）发行收入

发行收入较往年仍平稳增长，这反映出期刊单位在稳定质量的同时，进一步注重发行工作。据统计，全省期发行量超10万份的期刊有15种，以社科期刊为主。其中《共产党员》《党建文汇》《老同志之友》3种期刊比较突出，呈现三足鼎立之势。《共产党员》月发行140万册（半月刊），《党建文汇》月发100万册，《老同志之友》杂志期发行70万册。以《新少年》《医食参考》《当代工人》《小学生优秀作文》《党支部书记》《新农业》《辽宁招生考试》等杂志为代表的一批工作指导类和行业专业类期刊，在内容上更贴近读者需求，形式上不断创新，期发量呈现平稳增长态势。但发行收入和广告收入同时较多的期刊较少（仅有3家），社科期刊重发行、科技期刊重广告的经营方式没有较大改变。

期刊的总印数、总收入均呈现增长态势，广告收入、利润额呈现快速增长，与报纸相比出现一定分化，但由于原有期刊数据的基数较低，占全省期刊业收入总量较小，未改变2013年全省期刊出版、经营数据整体下滑的态势。

（四）从业人员

辽宁局主要领导与参加刊博会的辽宁省期刊代表合影

辽宁省组织40余家期刊参加首届中国(武汉)期刊交易博览会

全省期刊出版单位从业人员2498人，减少3%。岗位分布上，采编人员1632人，约占在职总人数的65%；经营及新媒体人员459人，约占在职总人数的18%；行政及其他人员412 人，约占在职总人数的17%。学历构成上，大学本科及以上学历2091人，约占在职总人数的84%。数据显示，我省期刊从业人员采编人员占主体，队伍稳定，比例分布较2012年度变化不大，且高学历人员比例进一步提高，呈现高素质人群办刊的格局。

（五）集约化发展

以原辽宁北方期刊出版中心所属的12家期刊单位为平台，打造辽宁北方期刊出版集团的工作取得实质性进展，母公司辽宁北方期刊出版有限公司及各子公司已注册完成，现已上报国家新闻出版广电总局履行变更登记审批手续，标志着我省在探索期刊集团化的道路上又取得新的可喜成果。