在政协北京市第十二届委员会常务委员会第十一次会议上的讲话（摘 要）

文 北京市政协主席 吉 林

在政协北京市第十二届委员会常务委员会第十一次会议上的讲话（摘 要）

文 北京市政协主席 吉 林

紧密联系政协实际认真贯彻落实四中全会精神

中共十八届四中全会对全面推进依法治国作出了重要战略部署，描绘了法治中国的美好蓝图。这对人民政协履行职能、开展工作提出了更高要求，我们要进一步增强责任感和使命感，充分发挥人民政协的优势和作用，为法治中国凝心聚力，为依法治国献计出力，推动依法治国的各项目标和任务落到实处、取得实效。

要旗帜鲜明坚持中国共产党的领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。这是人民政协围绕全面推进依法治国履行职能的共同思想政治基础。实现全面推进依法治国的总目标，必须坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发。这“五个坚持”的重要原则是中国特色社会主义法治道路的集中概括，反映了我们党依法治国的基本理念和价值观念，决定了我国依法治国的基本方向和基本道路，是中国特色社会主义法治道路的“特色”之处，其核心是坚持中国共产党的领导。坚持党对全面推进依法治国的领导，走中国特色社会主义法治道路，是建设法治中国的根本保证和必然要求。

认真履行政协职能，为全面推进依法治国献计出力。当前和今后一段时间，市政协要把全面推进依法治国作为履行职能的重要内容，充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛、渠道畅通的优势，认真开展好政治协商、民主监督、参政议政，主动围绕依法治国重大问题出主意、想办法、提建议。比如，市政协这两年围绕本市出台的重要地方法规开展了立法协商工作，反响很好。今后，市政协要按照四中全会《决定》的要求，广泛团结政协各参加单位和各界委员积极参与立法协商，努力推动科学立法、民主立法。再比如，市政协多年来坚持对首都法治工作、法治建设开展民主监督，积极发挥财政预算、新闻舆论和城市管理民主监督组的作用开展专项监督，积极选派委员担任政府部门和司法机关特约监督员，就相关领域的工作提出意见、批评和建议。今后，要把围绕依法治国开展民主监

督纳入政协履职重要议程，加强总体筹划，提高组织化程度，进一步推进法治建设民主监督工作。

广大政协委员要争做社会主义法治的模范践行者，努力营造全面推进依法治国良好社会环境。希望各界委员认真学习贯彻四中全会精神，深化对全面推进依法治国重要性和必要性的认识，加强对宪法和重要法律法规的学习把握，认真学法，真正懂法，切实增强法治意识，树立法治信仰，模范遵守宪法法律，努力成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。希望各界委员用四中全会精神指导履职实践，围绕全面推进依法治国中的重大问题和人民群众普遍关心的现实问题、热点问题，在严格遵守宪法法律和政协章程的基础上开展履职活动，推动在全社会树立法治意识，推动形成以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐的良好法治环境。

以习近平总书记讲话为统领不断加强履职能力建设

我们要在全面学习领会《习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话》，大力推进履职能力建设，不断提高政协工作实效，努力在首都全面深化改革、全面推进依法治国中发挥更大作用。

提高政治把握能力。把握正确的政治方向始终是人民政协履行职能最基础、最关键、最根本的问题。政协作为一个政治组织，要始终把学习中国特色社会主义理论体系，中共十八届三中、四中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神作为政协履职的重要基础，切实提高政治把握能力。通过学习，要提高辨别大是大非的能力，增强政治自觉，在政治上坚决拥护中国共产党的领导，始终坚持中国特色社会主义道路、理论体系和制度不偏离，始终坚持和正确把握人民政协的性质定位，做到理想信念坚定，政治品格鲜明；要提高把握大局大势的能力，始终坚持围绕中心、服务大局，提高运用科学理论分析判断形势、研究解决问题的能力和水平，努力做到党和政府工作推进到哪里，人民政协工作就跟进到哪里。

提高调查研究能力。调查研究是政协的基本功，是政协履职的基础性工作。做好调查研究首先要选好题，紧紧围绕党委政府中心工作，在充分研究讨论的基础上进行选题。调查研究要掌握正确方法，一是要深入实际、深入基层、深入群众，多层次、多方位、多渠道地调查了解情况；二是要坚持实事求是的原则，树立求真务实的作风，具有追求真理、修正错误的勇气；三是要认真研究讨论，集合众智提出解决办法，把握住事情的本质和规律，努力使对策建议有的放矢、切中要害。

提高联系群众能力。提高联系群众能力，是人民政协履职能力建设的必然要求。就政协组织来说，提高联系群众的能力，重在提高服务委员履职、反映群众诉求的能力。一方面，政协组织特别是政协组织的各级负责同志要按照《关于加强委员联系工作的意见》，广泛联系委员、走访委员，增进同各界委员的沟通交流，加强同各界委员的团结合作，认真听取政协委员的意见建议，努力为委员履行职责创造条件。另一方面，要始终坚持履职为民理念，密切联系群众、服务群众，创新政协组织开展群众工作的方式方法，善于通过界别组织、政协委员增进人民政协同各界群众的联系，既广泛宣传党的路线方针政策，又真实反映各界群众的利益诉求。

提高合作共事能力。人民政协是中国共产党领导的多党合作组织，格外注重同各方面人士进行合作共事。提高合作共事能力，一要坚持平等相待。政协各参加单位尽管人数有多寡，但都享有在宪法范围内的组织独立、政治自由和地位平等，都应该受到尊重，只有坚持平等相待才能真正互相尊重、合作共事。二要坚持民主协商。民主协商是合作共事的基本方式，也是人民政协开展工作和活动的主要方法，要在人民政协内部就大家共同关心的问题广泛商量，学会用商量的方式办事，协商前认真做好准备，协商中要从善如流，协商后要有回音，通过民主协商推进合作共事、增进共识、凝聚力量。三要坚持求同存异。政协组织要学会尊重和包容不同意见的存在和表达，善于求同存异。