河南云台山景区旅游容量管理初探

张 莹

（郑州旅游职业学院,河南 郑州 450000）

一、景区旅游容量的概念和基本构成

（一）景区旅游容量的概念

旅游容量，是指在不致严重影响旅游资源特性、旅游质量以及旅游体验的情况下，一个旅游目的地能够连续维持的最高旅游利用水平。而景区旅游容量指景区内各景点的容量与景点间道路容量之和。

（二）景区旅游容量的基本构成

1.景区的生物物理容量

景区的生物物理容量主要与自然资源有关。主要指在一定时间内景区的自然生态环境不致退化的前提下，可以容纳的最大旅游活动量。相对来说，这一容量比较容易测定，被旅游管理实践广泛利用。

2.景区的社会、文化容量

旅游活动一旦频繁，就会对当地居民带来社会、文化方面的负面影响。因此，旅游接待地区的人口构成、民情风俗、生活方式以及宗教信仰所决定的当地居民可以容忍的游客数量。

3.景区的心理容量

景区的心理容量指一个景区在能满足游客高质量旅游体验时所能接待的游客的最大量。每个景区旅游吸引物的类型、游客的具体特点不同，心理容量的范围也各不相同。

4.景区的旅游经济容量

景区的旅游经济容量指在一定的经济条件和经济环境下某一旅游景区能达到的最大旅游规模。这与能使用的有形设施的类型密切相关，需要考虑员工数量、营业时间、服务设施以及停车场空间等因素。

二、河南云台山景区旅游容量管理中存在的问题

（一）游客数量增长过快，超出景区旅游容量

据河南省旅游局提供的数据显示，2000年云台山接待游客人数和门票收入仅为20万人次和400万元，而到了2012年景区接待游客504万人次，实现门票收入4.5亿元，同比分别增长25.2倍和112.5倍。十多年间，云台山成功从“丑小鸭”变为了“白天鹅”，成为河南旅游的一面旗帜。据笔者查阅学者对云台山旅游最佳容量的计算，日接待旅游容量不超过5000人次，年接待旅游容量不超过100万人次。而现有的统计数据表明，已远超出云台山的旅游容量。

（二）游客游览时间、空间分布集中

四个节假日期间全国高速公路对小型客车实行免费通行的政策也促使自驾出行游客明显增多，据国家统计局和国家旅游局统计，云台山景区仅在2012年十一黄金周接待游客43.44万人次，占全年总人次数的8.6%，其中10月3日更是达到了80500人次的顶峰，接近云台山旅游最大容量8.1万人次，在2013年十一黄金周也接待游客39.43万人次。非黄金周期间，游客的人数较少，特别是非节假日的周一至周五人数较少。

另外，游客在选择景点和游览线路时，特别喜欢选择知名度高、开发比较完善的地区。例如，在云台山，游客喜欢选择温盘峪、老潭沟、小寨沟、茱萸峰、子房湖等作为他们的主要游览路线，2013年10月2日，近万人拥堵在云台山小寨沟景区出口内，蜿蜒500多米，直至夜里11点多，人群才得以安全疏散，这也造成了部分景点旅游人数超载。

（三）景区容量管理技术水平低，管理人才缺乏

从现阶段来看，云台山已经在国庆假日期间通过景区数字化监控系统实时监测各景点饱和情况，当景区游客人数接近或达到最大承载量时，采取设置限流卡点、分时段售票等措施，控制和调配游客流量。但是，从景区日常经营管理来看,没有设置专门的部门来管理景区容量，容量管理只是作为一种辅助手段，还没有把它贯穿到景区旅游活动的全过程中，对容量管理认识程度不足。在可持续发展理念的指导下，应该把容量管理作为景区经营管理重要的组成部分。

从目前云台山景区经营管理状况来看，景区人才结构还不近合理，缺乏专业的景区容量管理人才。这会导致景区无法切实在景区合理容量范围内进行经营和管理，还将加剧景区拥挤、超载现象，景区的资源、环境以及设施都无法得到有效的保护，就会影响景区的长期可持续发展。

（四）对环境和设施的消极影响

由于景区的游客数量不断上升，这给云台山景区的环境和旅游设施也带来了消极的影响。首先是践踏与磨损。游客数量在旅游旺季时大幅度增加，使景区的土壤、植物被严重践踏，造成裸露地域扩大，草地面积缩小，地面被严重破坏和退化。其次是对水体、水质污染。游客数量在某一特定时期的增加，使云台山景区的水体污染现象越发严重，甚至会影响整个景区的生物的饮水和人类的生活用水。再次，旅游旺季时景区旅游容量的超载会造成噪声污染严重。游客感到拥挤不堪，无法得到应有的旅游气氛，旅游体验的感受大大降低，从而会造成游客心理上的不满足。动物也会因噪声而受到惊吓，造成动物的迁移，以及不良的生态后果。最后是对设施的影响。景区容量的超载会给景区基础设施和旅游设施造成很大的压力。

（五）景区之间合作不足

现阶段区域旅游合作已经成为旅游发展的新方向，但是在小的区域范围内景区之间的竞争却非常激烈，特别是同类型的景区之间更是大打价格战、营销战去争夺客源。目前云台山景区与其他景区之间合作不足，所以不能从更大的空间范围来对游客进行分流，无法实现客源共享，景区拥挤、超载状况不能得到丝毫改善，更无法实现双赢的局面。

三、改善云台山旅游容量管理的建议

（一）加强游客数量、景区容量调控管理

可以从旅游需求和供给两方面出发，采取不同的管理措施：

1.旅游需求方面

第一，合理利用价格杠杆，实现价格分流。价格杠杆仅仅能作为一种调节手段，不能机械地通过抬高或降低景区门票价格来控制旅游者人数。我们可以采取淡季低门票策略和旺季高门票策略来控制游客数量，也可以借鉴国外的成功经验，采取分时、分段、分区并设立不同价格的方法来控制游客的数量。

第二，发挥市场营销的作用。在旅游淡季，可以通过打广告或与旅行社等关联企业联合促销，刺激潜在的游客参与旅游活动；在旅游旺季，为降低游客对热点旅游景区产生的压力，可减少景区的宣传，以分流热点景区的游客。例如，意大利水城威尼斯就运用旅游智能卡，来调节旅游需求。

2.旅游供给方面

第一，从长期着眼，要解决游客过量问题，云台山还需要继续通过投资以新增设施、改变旅游活动方式等来实现。另外，要加大景区内温、冷景点的开发力度，引导游客的流向来增大旅游景区实际容量。在现阶段，如果没有增加景区建设投入的计划下，可以通过延长景区开放时间、在旅游高峰期开放备用旅游通道、增派工作人员到瓶颈旅游点工作、设置免票人员专用通道等方法扩大云台山旅游容量。

第二，旅游景区游览路线设计是否科学会直接影响到游客的体验质量和游客行为。在景区开发规划时就应该合理地安排游览线路，争取设计多条不同的游览线路，避免拥挤。特别在旅游旺季，要采取不同的进入策略游览景区中的主要景点和次要景点，可以根据游览时间、旅游设备设施的容量、游客人数等多方面因素合理控制主要景点游客进入数量，引导游客到次要景点游览，避免热门景点人满为患、次要景点冷冷清清局面的出现，实现空间上的分流。

第三，发展多方位旅游产品，努力实现客流的空间分流。观察近几年节假日旅游客流集中聚集地点，很容易看出均为著名的国家级风景区，或一些热门景区。这些旅游热点均超出其旅游容量。而河南除云台山景区外，还有很多省级、市县级风景名胜区和旅游地，即便在黄金周等旅游高峰期，仍客流量不足。所以，必须充分贯彻旅游产品互补性与替代性原则，丰富完善旅游产品建设，满足游客多层次的心理需求，从而实现从热点地区向冷点地区空间分流的目的。

（二）提高旅游线路节点管理技术

可以借鉴管理学与经济学的分析方法，把旅游线路的节点作为研究对象进行定量与定点管理。定量管理是通过限制旅游者的进入时间、停留时间，控制旅游团人数、日旅游接待量，或综合运用几种措施的方式限定游客数量和预停留时间，这样就能解决因过度拥挤、游客践踏、旅游环境温度和湿度变化引起的旅游资源损耗。例如，九寨沟就是我国率先采用限制游客数量来保护资源的景区。定点管理是指在需要特别保护的区域使用警示性标牌、标志去提醒游客不该出现的行为，或在旅游高峰期安排专门的服务人员或志愿者，在旅游资源易受损耗的地方看守，特别是重点区域和地段实行重点管理，避免游客践踏、乱写乱画等不文明行为引起旅游资源的损耗，采用覆盖、誊写等方法保护重点文物，在危险地带或禁行区域采用拉网、拉绳、种植植物墙等。

（三）强化景区内的导游管理

在云台山的众多游客中，有很大一部分是由旅行社组团来的，而这些旅游团自带导游经常会给景区旅游容量管理带来不利影响。有的导游会在温盘峪、小寨沟等知名景点进行长时间的逗留以及大声的讲解，这不仅会干扰其他游客的体验，甚至会造成这一区域的拥挤状况。因此，可采取请导游在离知名景点有一段距离时就开始讲解或缩短讲解时间，还可以在景区内培养自己在知名景点区域的内导游，对旅游团队进行重组，规定每个特定时段内旅游者的进入人数，尽量缓解景区的拥挤压力。

（四）景区采取轮流开放与分区恢复以及休养生息与环境补给的方法

对云台山这样在短期生态旅游容量饱和或超载的景区，可以实行取轮流开放、分区恢复的政策。例如，对于热门景点实行单独销售游览证，以达到控制景区客流量的目的；而对于那些疲劳景点实行封闭轮休的方案，以达到恢复受损的生态旅游环境系统的目的。另外，还必须重视旅游淡季的休养生息和环境补给。在旅游旺季，景区的生态旅游环境系统在物质、能量、信息等多方面消耗殆尽，在淡季旅游容量不饱和的情况下，就不能单纯依靠环境自身的调节能力，必须加大人工补给，使景区的旅游环境尽快恢复以达到自身的旅游容量。

（五）深化与其他景区、旅行社和相关媒体的联络

首先要加强与其他景区的合作，实现景点空间分流。河南旅游景区协会应充分发挥行业协会的作用，为各区域间景区搭建桥梁，建立良好的沟通平台。在旅游旺季，合理地引导游客到不同的景区点游览，这样不仅能缓解热门景点的拥挤状况，还可以提高冷门景点经济收入，更能够满足游客不同的旅游体验，实现双赢的目的。其次要加强与旅行社的合作，合理控制游客数量。景区要加强与旅行社的沟通交流，特别要针对景区旅游容量进行探讨，控制在某个时间段团队游客的数量，改善游客在同一时段集中出游的现象，从而达到游客出游时间上的分流。最后还要深化与相关媒体沟通联络，实现旅游信息分流。云台山景区可在现有基础上，继续加强与主流媒体、知名旅游媒体的合作，加大宣传力度。在旅游旺季及时发布景区客量信息以实现信息分流，让游客能够正确选择旅游目的地，引导游客到其他景区游览，减轻景区接待压力。特别要发挥互联网信息传播快捷、传播面广、成本低的优势，充分利用互联网发布有关信息。

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