做好公共图书馆管理与服务工作的思考

●王桂珍

（石嘴山市职工文化活动中心，宁夏石嘴山753000）

做好公共图书馆管理与服务工作的思考

●王桂珍

（石嘴山市职工文化活动中心，宁夏石嘴山753000）

公共图书馆；图书馆管理；图书馆服务

新的信息环境对图书馆的管理内容和服务方式提出了更高的要求。本文阐明了新形势下图书馆工作中存在的一些现状与问题，并就如何推进图书馆管理创新、发挥职能作用、更好地服务社会提出了建议。

1 新形势下公共图书馆管理与服务现状分析

1.1 图书馆的传统职能逐渐失去吸引力

图书馆作为“以人为本”，服务社会，提高全民族文化和道德水平，构建和谐社会的重要平台，在履行社会教育中，是唯一没有年龄门槛的学校。然而，由于阅读习惯的悄然改变，来图书馆借阅图书的人越来越少了。据网络调查显示，有57%的网民通过上网等途径看书和学习，有38%的网民认为图书馆的服务水平低下、环境不够舒适。［1］而且随着网络数据库日臻完善，越来越多的读者喜欢上网查阅资料，只有网上查不到的资料，读者才会想到图书馆。由此可见互联网的普遍使用已威胁到图书馆的生存，图书馆的传统职能正在逐渐失去吸引力。［2］

1.2 图书馆服务功能弱化，覆盖面不宽

很多图书馆功能单一，读者服务还停留在“借借还还”上，停留在为书找人、为人找书的服务层次上。图书馆这种以借阅为主要内容的被动、低效的传统服务方式己远远不能满足读者对知识信息的需要。而且基层图书馆数量少，分布不合理。全国地级行政区划中，有41座城市没有图书馆，有的县上百平方公里只有一座图书馆，农村居民很难就近看到书，绝大部分只能是“望书兴叹”。极大地阻碍了对城乡居民文化水平、民族和国家文化软实力的提高。

并且，县级公共图书馆财政投入大部分用在了人员支出上，用于图书购置和开展活动的经费十分有限。1.3图书馆员素质还不能适应新形势的发展和变化

信息时代，图书馆的服务从传统方式向数字化转变，服务手段发生了深刻变化，读者工作的多元化是图书馆面临的新挑战。一些馆员不能熟练地掌握电子型文献，不能积极主动地为读者提供多方面的信息服务；不会利用现代通信技术和信息技术，操作图书采编、流通等作业环节；基层图书馆低学历的馆员所占比例较大，缺乏高素质的专业人才，不能充分利用现代化高新技术的优势为读者提供多形势、全方位、立体式的服务。

2 做好当前图书馆工作的对策和建议

2.1 不断深化图书馆的改革创新

面对全球化竞争日益激烈的形势，图书馆必须转变思想观念，对传统的管理理念和方式方法进行扬弃和取舍，打破多年来单一管理、单一服务的格局。积极创新工作思路、管理体制和服务模式，学习借鉴经济发达地区构建城乡一体化新型公共图书馆服务体系的良好经验，在建设理念、人员管理、运行机制、读者服务等方面应有所突破、有所创新，不仅要在特色、亮点上花力气，还要打破传统的“等、靠、要”的阵地式经营理念，延长图书馆的服务半径，主动开展“三下乡活动”和“送资源下乡活动”，建立图书流动机制，使“死”书“活”起来，图书馆“动”起来。充分发挥自身优势，不断培育和推广自身的竞争能力，有效提升图书馆在当地政府工作中的位置。“十二五”期间，国家将在全国范围内实施“国家数字图书馆工程”，逐步形成覆盖全国、省、市、县、乡镇（街道）、村（社区）等数字图书馆服务网络，图书馆抢抓政策机遇，主动出击，积极争项目、争资金，及早谋划。同时，以此为契机，推进图书馆的管理体制和服务工作的创新，实现图书馆的“二次革命”。

2.2 充分发挥图书馆的综合职能作用

新形势下，图书馆只有转变观念、创新服务方式、拓展服务渠道、提升服务职能，充分发挥图书馆的综合职能作用，才能使图书馆工作步入一条持续健康而充满活力的正确轨道。图书馆区别于其他服务机构的重要特征就是它的社会教育职能。随着社会的进步与发展，图书馆应不断挖掘和探索切实可行的读者服务方式，实现观念、体制、功能、服务、管理、技术等方面的创新，把普及文化科技知识和推进全民综合素质的提高作为图书馆工作的第一要务，使图书馆从第二课堂走向第一课堂，承担起多方面的教育任务，发挥好社会文化教育主阵地作用。要借力发挥，利用自己具有读者群、服务本地化的优势，利用信息咨询服务、个性化的服务来吸引读者。如市县级图书馆可以通过策划讲座、展览、读书沙龙等社会教育活动，发挥图书馆社会教育终身学校的职能，在营造学习型社会，提高人的素质教育方面发挥作用。

2.3 重点发展基层图书馆

目前我国县及县以下图书馆建设是尤为薄弱的环节，因此，推进图书馆建设有步骤、有层次向基层延伸显得十分重要。无论是在城市社区，还是在农村乡镇，规划建设图书馆要严格按照国家新建图书馆的标准，坚持政府主导，统筹规划，多级投入，充分研究论证，尽量切合实际。通过各方努力，逐步建立以市县级图书馆为中心，以乡镇分馆为纽带，以村（社区）图书流通站和图书流动车、农家书屋为基础，以企业、学校、部队等行业系统联合加盟为补充的新型公共图书馆服务体系，实现基层图书馆的全覆盖。2.4始终坚持“以读者需求为中心”的服务宗旨

图书馆必须紧紧围绕读者来提升服务水平，以自身的优势为读者提供深层次全方位的服务，建立科学合理的服务模式。在服务理念上，图书馆力求馆情公开、馆务公开，与读者保持密切联系，引导读者参与图书馆的管理；在服务方式上，通过网络环境的构建使服务形式灵活多样，积极主动；服务内容由表层向深层次转变，提供更精确、更实用、更高质量的信息产品；在服务手段上，力求传统与现代相结合，多角度地为读者提供人性化、个性化服务；服务范围从公益出发，坚持信息自由、平等的原则，使优质的信息成果为更多人所共享。

2.5 建立健全良好的工作机制

建立健全合理的用人机制、育人机制、竞争机制、流动机制、管理机制，使图书馆员不仅获得劳动报酬的物质满足感，而且还有参与管理、施展才干、获得尊重、自我实现的精神满足感。在岗位聘任方面，实行评聘分开，建立“高职低聘”或“低职高聘”的机制，激励图书馆人的主观能动性；在管理考核方面，坚持定性与定量相结合，尽量量化考核指标，避免考核的片面性和绝对性；在用人机制方面，通过双向选择，竞争上岗，人人机会均等，择优录用，坚决杜绝“关系户”，真正把德才兼备的人才选拔进图书馆工作。

2.6 着力建设一支高素质的干部队伍

在图书馆诸要素中，人是最重要的决定因素，决定了图书馆的生存与发展。因此，建立一支具有较强专业理论水平、具备良好思想素质和业务素质的图书馆专业人才队伍，是摆在每个图书馆领导面前的一件头等大事，也是每一个图书馆未来发展的首要任务。要加强教育培训，提高工作人员的履职能力。可以采取岗位定向培训，使其在短期内有针对性地更新和补充自己的知识结构；鼓励一些基础好、素质高的馆员去进修第二学位或研究生课程，使其逐步成为图书馆界的高层次人才；鼓励图书馆人承担学术研究任务，对学术水平高、多出成果的人给予奖励；选派馆内爱岗敬业、勤奋好学、专业技能强且具有广博的科学知识开拓型、综合型信息资源管理的年轻馆员到各地图书馆参观学习，从整体上提高馆员的综合素质和业务水平。［3］

［1］杨旭．图书馆陷入转型之困［N］．人民日报，2010－11－04（12）.

［2］王乐文．西安图书馆为何冷清如许［N］．人民日报，2010－11－03（5）.

［3］任智慧，刘卫宁．民族地区图书馆人才队伍建设实证研究——以宁夏图书馆为例［J］．图书馆理论与实践，2013（12）：88－89.

G252

A

1005－8214（2014）08－0075－02

王桂珍（1968－），女，石嘴山市职工文化活动中心助理馆员。

2013－07－16［责任编辑］杨蕾