基于精益管理理念的来华留学生管理研究

陈 静，谢 超，郑江华

（1.天津职业技术师范大学国际学院，天津 300222；2.天津职业技术师范大学继续教育学院，天津 300222）

基于精益管理理念的来华留学生管理研究

陈 静1，谢 超2，郑江华1

（1.天津职业技术师范大学国际学院，天津 300222；2.天津职业技术师范大学继续教育学院，天津 300222）

本文将精益管理理念引入来华留学生教育管理工作，提出了运用精益管理理念可以完善留学生招生、教学、生活和毕业管理程序，优化课程设置，整合学校后勤管理资源，提高留学生管理工作人员素质，以提高来华留学教育管理工作效率，减少浪费，促进来华留学生教育事业可持续发展。

精益思想；留学生管理；优化运行

近年来，随着中国社会经济的快速发展，外国学生到中国留学人数迅速增长，留学生教育已经成为中国高等教育重要组成部分。这给留学教育管理提出了新的课题。将精益管理理念运用于留学生管理，改善留学生教育教学环境，优化其管理程序，提高留学生管理工作效率，对于发展留学生教育事业具有重要意义。

1 迅速发展的来华留学事业

根据《来华留学生简明统计》，2001年到2012年期间，来华留学生人数每年以20%以上的速度增长，2012年，中国来华留学生总数为328，330名，分别来自世界200个国家，分布在690所高等院校、科研院所和其他机构中学习。2010年9月，中国教育部出台了《留学中国计划》，提出来华留学工作主要目标是：到2020年，使我国成为亚洲留学最多的目的地国家，全年在高校及中小学校就读的来华留学人员将达到50万人次，建立与中国国际地位、教育规模和水平相适应的来华留学工作与服务体系；造就出一大批来华留学教育的高水平师资；形成来华留学教育特色鲜明的大学群和高水平学科群；培养一大批知华、友华的高素质来华留学毕业生。因此，无论是考虑发展国际教育事业还是培养友好人士，提高来华留学教育管理和服务水平，消除冗余环节，提高留学生教育管理效率，减少浪费，优化环境等都势在必行。

2 精益管理是优化留学生管理的重要途径

精益管理起源于日本丰田汽车公司，是一种以顾客需求为导向的管理模式，其核心在于从需求出发，彻底杜绝浪费，以最小投资创造出最大的价值，为顾客提供新产品和及时销售、售后服务。上世纪90年代，美国麻省理工学院的詹姆斯P.沃麦克对全世界17个国家的90余家汽车制造厂的管理过程进行分析。总结出，日本丰田汽车公司的生产方式是最适用于现代制造企业的一种生产组织管理方式。后来，该管理方式得到企业界的认可并被推广到企业管理的各个领域中，成为企业管理的战略理念。沃麦克、琼斯和鲁斯（Womack，Jones&Roos，1966）认为，所谓精益思想，就是根据用户需求定义企业生产价值，按照价值流组织全部生产活动，使要保留下来的、创造价值的各个环节流动起来，让用户的需求拉动产品生产和销售。实行精益管理能够提高顾客满意度，降低成本，提高产品质量，加快生产流程和速度，改善资本投入，实现价值最大化。在实践中，精益管理理念需要贯彻五大原则是精确确定产品价值原则、识别价值流原则、价值流流动原则、顾客拉动原则和尽善尽美原则。

在来华留学教育中实施精益管理，通过优化工作流程，实现办学资源的合理整合与配置，利用有限的办学资源，消除浪费、降低办学成本，最大限度地为学生提供优质教育服务，促进来华留学生教育事业的可持续发展。

3 来华留学生教育精益管理模式的系统分析

根据精益管理的五大原则，即价值、价值流、价值流动、需求拉动、尽善尽美的原则，现对高校来华留学环境进行优化分析如下：

3.1 根据人才成长的客观规律和留学生的群体特点确定来华留学生教育产品的价值结构。产品价值结构是指产品价值的组成、比例及价值流程，产品所提供的各种利益、支出及其比例关系以及价值的实现过程。产品的价值结构只能由消费者决定。毋庸置疑，来华留学生作为受教育者具有与其他受教育者共同的身心发展规律，是确定其教育产业价值结构所不能忽视的重要因素。同时作为消费中国教育服务的特殊群体，在教育需求上又与本土学生差异巨大。他们不但具有专业学习的需求，还有对中国语言、文化的学习需求。但对英语、思想政治理论、文体教育等课程的需求基本为零。此外，留学教育后勤支持方面也具有特殊要求。外国留学生在住宿方面比较注重个人隐私，喜欢单独住宿。在餐饮方面也具有自己喜好。国别不同，要求不同。考虑到来华留学生基本在校内生活和学习，向留学生提供的教育产品及其价值结构基本由教学、住宿和餐饮构成。因此，在确定来华留学生教育产品的价值结构时，要特别留意课程设置、住宿环境和餐饮服务等产品要素，而由此产生的学费、住宿费、餐饮费等价格也应当同中国学生差别对待。

3.2 识别和确认来华留学教育过程中的价值流

从来华留学教育产品价值结构来对价值流进行细致分析和识别。为留学生提供的教育产品中，课程设置方面，创造价值的主要是汉语言文化教学、专业基础课教学、专业课教学、实训教学；而创造价值较低的是英语教学、思想理论课教学、部分非专业基础课教学。教学辅助及后勤方面，创造价值是留学生单独住宿服务及管理，异国口味的用餐窗口及部分中餐窗口；没有创造价值的是集体住宿的中国学生模式住宿。此外，学校为学生提供的招生宣传、出入境管理、医疗保险、突发事件处理、心理咨询等辅助性服务虽然不直接创造价值，却是不可或缺的工作。需要注意的是，图书馆、校园网、校园文化等服务具有公共产品的性质，在留学生教育中创造了价值，但由于其公共产品的性质，其成本应列入学校总体投资中加以考虑。

3.3 完善工作流程，优化管理模式，实现留学生教育的价值流动

管理学上有“单件流动”的概念，即在制品一件一件的按照工艺流程经过各工作环节有序地进行加工并连续移动，每个工序最多只有一个在制品或成品；同时，作业人员随着在制品走，从第一个工序到最后一个工序都是该人员操作。留学生教育是一个系统工程，整体而言，可以分为招生、教学、生活服务、毕业等四大方面。如何衔接四个环节之间以及其内部工作流程，使其协调运转，一方面需要在管理模式的系统构建和优化上下功夫，如完善留学生管理机制、留学生协调可持续发展。另一方面需要在留管工作人员的职能上做出新的尝试和调整，如要加强对留管工作人员外语、留管业务和外事业务的培训，使其适应系统化留学生教育的管理。同时，建立外国留学生辅导员制度，建立一支有较强的敬业精神、精良的业务能力和宽阔国际视野的外国留学生辅导员队伍，使其能够从留学生入学开始就从生活上和学习上跟踪并提供指导，一直到留学生毕业。

3.4 实行后向即时拉动式服务，根据留学生所在国家人才培养需求提供教育产品

消费者拉动原则，就是转变生产与服务模式，后向即时拉动价值流。消费者需要什么质量水平的产品或服务，就随时生产或提供什么质量水平的产品或服务。该原则应用到留学生教育中，就是根据留学生来源国的学习需求和我国的国家政策，确定明确的教育目标，并据此设置课程。要根据其在学期限、年级、专业以及课程难度的不同，设置不同水平的汉语教育课程、不同难度的专业课程、不同比例的理论课程和实践实训课程。在课程设置上实现以学生需求为导向的创新课程，考虑留学生实际需要，灵活调整，需求优先，为留学生所在国家提供最大价值流的教育产品。

3.5 使用PDCA循环工作方法，注重工作流程的动态优化，坚持持续改进

精益管理的目标就是消除一切浪费，使组织以最小的投入，为顾客提供最大的价值，在具体的实践中，PDCA循环的工作方法可以帮助完善工作程序，实现尽善尽美的原则，PDCA是以持续改进为思想的动态管理框架，是精益管理的基本方法，其实现有四个阶段：Plan计划阶段，Do实施阶段，Check检查阶段和ACTION改进阶段。在留学生教育中，在招生、教学、生活、毕业等各个环节引入PDCA工作方法，并作为一个整体实施PDCA循环，通过大PDCA环套小PDCA环，周而复始，螺旋上升循环，能够有效地促进留学生教育管理水平的持续改进与提高。

以教学为例，P-教学计划、D-课程设置与课程教学、C-教学评估、A-教学总结、创新。当一个教学过程完成后，通过创新、改革建立一个新的PDCA体系循环，这个新的体系将是升级版的PDCA循环体系，促进教学工作上新的台阶。

4 结束语

通过以上分析可以看出，在来华留学生管理工作中引入精益管理理念，通过完善招生、教学、生活和毕业方面的管理程序，优化课程设置，整合学校后勤管理资源，可以实现来华留学生教育管理的系统优化，提高教育教学质量。促进留学生教育可持续发展。

［1］（美）詹姆斯P沃麦克，（英）丹尼尔T琼斯，（美）丹尼尔鲁斯.沈希瑾，李京生，周易俭，等译.改变世界的机器[M].第一版.北京：商务印书馆，1999：17-58.

［2］（美）詹姆斯P沃麦克，（英）丹尼尔T琼斯.沈希瑾，张文杰，李京生译.精益思想[M].第1版.北京：商务印书馆. 1999：9-110.

［3］ 马云波，吕建中.精益管理原则[J].企业经济，2004（9）：30-31.

［4］ 郭祖平.院校实施精益管理的探讨[J].青岛远洋船员学院学报，2006（3）：8-11.

［5］ 唐奎敏.精益管理在具体实践中的运用分析[J].河南科技学院学报，2010（11）：11-14.

［6］ 张慧君.国际化进程中来华留学生教育质量的提升[J].中国高等教育，2007（24）：46-47.

Study of international student education based on the Lean management

CHEN Jing1，XIE Chao2，ZHENG Jiang-hua1
（1.College of International，Tianjin University of Technology and Education，Tianjin 300222 China；2.College of Continuous Education，Tianjin University of Technology and Education，Tianjin 300222 China）

This papered dresses the issues on management efficiency and the optimization of education environment for international students in China.It applies lean management method to optimizing the management processing of recruitment, teaching,living and graduation for international students Corresponding solutions come for the teaching reformation,curricula setup,supportive sources,faculty and staffs training so as to promote the management efficiency for international student education,avoid waste and facilitate the sustainable development of international education in China.

lean management；international students management；running optimization

T

A

2095－0926（2014）04－0001－04

2014-07-10

天津市普通高等学校本科教学质量与教学改革研究计划项目“国际合作背景下非洲职教师资培养与管理模式的研究与实践”（B02-0401）.

陈 静（1968—），女，助理研究员，本科，研究方向留学生教育管理.