村干部何以成了开发商的帮凶？

沈小平

据公安机关通报，2014年3月21日山东省农民抗征议地时发生的帐篷纵火案告破，查明纵火者是受开元城御景二期工地承建商崔连国和杜家疃村主任杜群山的指使实施。纵火案的幕后黑手，竟是本村村主任，出乎很多人的意料。

村民选出来的村干部本应是村民利益的守护者，为何却和开发商沆瀣一气，成为纵火案幕后的“黑手”？需要认真反思。

近年来，随着土地价值不断增长，涉地腐败、与开发商合谋攫取集体利益成为村干部违法犯罪的“重灾区”，监管不力的弊病不断凸显。一些村官虽然官不大，但长期扎根基层，关系网错综复杂，甚至亦可权倾一方。这些“苍蝇”虽小，但对群众来说，其祸害亦不可小觑。

基层干部腐败问题突出，原因固然是多方面的，但主要还是监督约束机制作用乏力。一方面，上级党委对村级监督不够重视，在村务、财务公开方面力度不夠；另一方面，村级监督渠道不畅，群众不知道该向谁反映情况，更害怕寄出的信、说出去的话很快让被举报人知道。一些民主小组的人对一些问题也是睁一只眼闭一只眼，害怕说出来日后会遭打击报复。村干部的权力在制度的笼子之外行使，必然导致腐败滋生。

部分地方农村基层组织工作人员成为涉农职务犯罪高发群体，必须引起高度重视。当前，要结合开展党的群众路线教育实践活动，针对村干部腐败问题产生原因，坚持教育与制度并行、监督与惩治并重、惩防并举、标本兼治之路，不断建立完善村务公开、村干部离任审计和责任追究等制度，逐步形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，把基层干部权力关进制度的笼子里。

（摘自新华网）