新农村建设背景下，辽宁省农村群众体育发展所存在问题及对策研究

李阳++宋林林

中图分类号：G806 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2014）01-000-02

摘 要 本文采用文献资料法、综合分析法等根据辽宁省农村体育发展所存在的问题，在政府管理支持，体育硬件设施以及体育“软件”建设三方面进行阐述，旨在为改善农村群众体育的现状，推动新农村建设提供一些有价值的指导意见。

关键词 农村群众体育 政府管理支持 硬件体育设施 体育“软件”建设

社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。2010年3月，国务院总理温家宝在十一届全国人大三次会议作政府工作报告，关于三农问题上他曾提出：加大统筹城乡发展力度，强化农业农村发展基础。农村体育工作是新农村建设的重要内容，是民心工程，惠民工程。“做好农村基层体育骨干的培训工作为推动农民群众开展体育健身，起到很好的带头和示范作用。”中国农民体协副主席兼秘书长王福来在2012年中国农民体协工作会议强调。然而，辽宁省农村群众体育的发展存在着诸多不足，政策执行不力，体育设施严重不足，农民缺乏健身指导等等。正是基于这种考虑，本文从现状着手，探讨解决这些问题的对策，为辽宁省农村群众发展提供一些有价值的指导意见，推动辽宁省新农村建设。

一、研究对象与方法

（一）研究对象

本研究研究的是不包括乡镇政府驻地的行政村自然村的体育现状。

（二）研究方法

本文采用文献资料法，综合分析了辽宁省农村体育现状及发展农村体育的方法手段。

二、辽宁省农村群众体育发展存在的问题

有学者研究发现，辽宁省农村符合我国体育人口判定标准的只有3.92%，不仅大大低于我国农村体育人口7.13%的比例，与辽宁体育人口44.5%更是相差甚远。这反映了辽宁省农村体育发展相当落后，与辽宁省体育大省的发展要求极不相符。这说明辽宁省在农村体育发展方面存在许多问题。

（一）各级领导重视不足，政策执行力差

在经济飞速发展的当今，各级政府领导会把工作的重心放在经济建设上，因为在他们看来只有经济发达了，才能谈论其他的发展。对文化建设尤其是体育事业重视不足，特别在偏远农村重视程度会更低，甚至没有关注。再就是各级领导尤其是基层领导对政策学习不够，没能理解政策的精髓甚至产生错误的理解。

（二）农村群众体育设施严重不足

在农村由于经济发展力水平落后，在新农村建设中，只把有限的的资金投入到修路等基础建设之中，对体育文化事业的投入少之又少，甚至会把原有的体育场地改为他用。根本满足不了当地农民健身的需要。农村体育设施严重不足是制约农村群众体育发展的重要因素之一。

（三）农民参与体育锻炼的意识淡薄

农村，经济文化相对落后，传统的观念仍在影响人们的生活。在他们看来每天的劳动已经足够辛苦，没有精力在进行一下体育活动，也没有必要进行体育活动。在闲暇，对他们来说又成为休息的大好时机，参与锻炼的人很少有学者对辽宁省农民进行调查，发现仅有20.47%的人在闲暇时间进行体育锻炼。仅有14.54%的人会进行体育消费。而体育消费是群众体育参与意识的一个重要指标。数据充分说明了农民参与体育锻炼的意识淡薄。

（四）农民缺乏必要的健身指导

制约农民体育开展的最主要问题是缺乏有效的健身指导，需要有人带动。据相关部门统计，辽宁省有社会体育指导站5253个，8900多名社会体育指导员，辽宁省有人口4298万，这样人均社会体育指导员约为1：4829，人均社会体育指导站约为1：8181，但这些社会体育指导站和社会体育指导员多集中在城市中，在广大农村几乎没有分布。

三、解决农村群众体育发展问题的对策

解决农村群众体育问题，这是一个系统的工程，需要各个方面协调配合，各级政府应重视这一项涉及广大群体利益的工程。

（一）各级领导需加强对农村群众体育的重视和支持

各级政府尤其是基层政府是农村发展的领导者，政府重视哪一领域哪一领域就会得到快速的发展。领导人应给体育事业一定的重视，只有广大农民身体都健康，心态都积极向上，才会对经济的发展产生积极的推动作用。也就是说不应该只注重经济的发展，而忽略文化领域、精神层面的提高。虽然经济基础决定上层建筑，但是上层建筑对经济基础的反作用同样是不可忽视的。

（二）增加硬件体育设施建设，推动农村群众体育发展

众所周知，巧妇难为无米之炊，没有参加体育锻炼所必需的场地器材等硬件设施，农村群众体育的推广就无从谈起，那么解决硬件体育设施就是解决农村群众体育问题的核心和关键。

1.增加体育场地建设

农村群众体育对场地器材的要求不像专业比赛、训练那么高，甚至都没有学校教学所需要的场地器材规格高。他们所需要的也许就是几个健身器材，几个篮球架。然而，在农村，居民住房分布比较分散，农民的房前屋后都会有很多的空闲地。再就是农村有许多场院，晒谷场等。那么可充分利用这些场地，进行体育锻炼，也可以在此修建一些健身设施。

2.开放当地中小学体育设施

在广大农村，真正拥有运动场的地方就是在学校中，虽然有的学校场地是不标准的，但是运动场地他们还是有的。特别是中小学，大多分布在农村，学生课余时间场地闲置，利用率低下，而农民想进行锻炼却没有场地。那么就应该开放当地中小学的体育设施供农民健身使用。田径场、篮球场、足球场等维护较容易，不容易损坏的体育设施可率先开放提供给农民使用。这样及解决了农民健身没有硬件设施的问题，又解决了学校体育设施使用率低下的问题。

（三）加强“软件”体育设施建设，推动农村群众体育发展endprint

体育“软件”设施是人们行为中所体现的或者实施文化意识方面所体现的隐性的设施，包括体育参与的意识，科学的健身方法等等。硬件设施是看得见摸得着的实物，建设起来相对较容易，而体育软件设施的建设是一个慢性、长期的工程。

1.加大宣传力度，增强农民体育意识

体育参与意识，即参与体育运动时对体育的观念，是人们对客观体育需要的反映及体育过程本质规律的反映，其主要包括人们对体育活动的情感、动机、价值观等多重种因素。应努力提高农民的文化素质，摆脱原有的封建迷信思想。文化体育职能部门应做好健身知识宣传增强农民体育参与的意识，理解科学健身的方法及重要性。再就是要解除农民对体育的误解，建立正确的体育认识和体育观念。

2.健全社会体育指导员

社会体育指导员是发展我国体育事业，增进公民身心健康，提高生活质量，建设社会主义精神文明的一支重要力量。社会体育指导员主要的工作职责是：群众体育的组织管理，除了对已经组织起来的集团、俱乐部进行组织管理，还要通过举办讲座、教学活动，将没有参加体育活动和没有组织的体育人口动员起来，组织起来。

3.大力挖掘民族传统体育和地方体育

辽宁省作为我国体育大省，各传统项目有很好的群众基础，有辽宁省地方特色的体育活动也不计其数。如东北大秧歌、踩了绕舞龙、冬泳、民间踢毽子、跳绳等仍是女生之宠。大连的足球，朝阳的摔跤，丹东的毽球都是辽宁特色的代表。那么，在广大的农村，这些项目必然也存在一定的群众基础。那么应该大力推广当地的特色体育运动。

四、结语

新农村建设背景下，在广大农村体育开展存在很多问题。主要表现在各级领导重视不足，政策执行力差、农村群众体育设施严重不足、农民参与体育锻炼的意识淡薄、农民缺乏必要的健身指导等几个方面。那么要想解决这些问题必须从各级领导需加强对农村群众体育的重视和支持、增加硬件体育设施建设、加强“软件”体育设施建设着手。从而更快更好地推进辽宁省社会主义新农村建设。

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