国企基层党组织建设对策研究

宣蓉

摘要：国企基层党组织是基层党组织的重要组成部分，它对国家经济的稳定和发展，企业自身的可持续发展意义重大。从国企基层党组织建设的重要性出发，通过分析当前党组织建设所面临的问题，提出了有针对性的建设策略和建议。

关键词：国企；基层党组织；问题；对策

中图分类号：F2

文献标识码：A

文章编号：16723198（2014）02005201

国企基层党组织是企业的政治核心，在企业中有重要的地位和作用，它对团结职工、宣传、落实党和国家政策具有重要意义。作为大型国有企业，中石油基层党组织建设取得了较大的成果，公司的基层党组织能够在生产、销售、管理等各项任务中发挥领导核心和战斗堡垒作用，基层党组织的发展能够紧紧围绕企业经营发展的战略任务，为企业提供坚强的组织保障，基层共产党员在各自岗位上也能起到先锋模范作用，但是

在新形势下，国有企业的竞争格局已经发生巨大变化，只有不断深化国企改革，建立科学的管理制度，才能保证国企在市场竞争中处于领先地位。国企基层党组织的建设也迎来了新的挑战，只有不断发挥基层党组织在团结员工、统一思想等方面的优势才能确保企业快速稳定的发展。

1国企基层党组织建设存在的问题

1.1职能定位不清

随着国企改革的不断深化，国企组织和结构发生重大的变化，原有结构和模式已不适应经济的发展，中石油虽然是大型国有企业，目前市场地位比较稳定，但是与其他竞争对手的竞争比较激烈，各类工作都围绕着“经济建设”来开展，这个时候基层党组织的职能定位，它在企业中能够产生的作用及重要意义就难以界定，企业中出现基层党组织职能弱化、组织涣散等现象，职能定位、发展目标不清晰严重影响基层党组的发展。

1.2与企业经济发展脱节

作为市场经济重要组成部分的国企，其一切工作应该以经济建设为中心，但目前基层党组织在建设过程中经常与企业的发展脱节，甚至出现党组织发展和企业发展背道而驰，一方面占用了企业的人力、财力、物力，一方面又为企业的经济发展拖后腿。

1.3党建工作缺乏创新

党的十八大明确提出“中国特色社会主义事业是改革创新的事业，党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”这是党根据我国实际情况对党建创新做出的精辟概括。国企要快速发展，就必须重视基层党组织的建设，但是目前与企业的发展情况差距较大。从组织建设来说，基层业务单位党员未纳入到党组织管理中来，无法正常开展党组织活动，对党员的教育形式、内容、方法依旧沿用以前的模式。

1.4组织内部凝聚力不强

基层党组织凝聚力不强，基层党员对党组织缺乏“归宿感”。党组织对基层党员的管理松散，少数党员对党的宗旨观念淡薄，热衷于个人利益，甚至利用职权破坏公司正常秩序、谋取私利。由于基层党员无法发挥先锋模范作用，甚至起到反向作用，使得党组织在统一公司员工思想、凝聚人心方面的作用大大弱化。

2改善国企基层党组织建设的措施和建议

2.1明确职能定位

国企党组织建设对于企业的经济发展意义重大，基层党组织在建设过程中一定要紧扣企业经济发展为中心，组织发展和职能定位必须围绕为企业生产经营和改革发展创造价值来展开。一切党组织建设活动都不能脱离企业发展实际，必须通过不断思考，开拓想创新、主动的融入到为企业发展、企业重大经济活动保驾护航的模式上来，在化解企业利益矛盾，协调利益关系，维护企业稳定与生产秩序方面主动作为，把资源优势转化为有效的工作方式，使国企党建适应市场经济的发展，通过直接参与公司的生产经营活动，才能最大限度的发挥企业基础党组织的作用。

2.2建立与企业发展相适应的工作机制

建立基层党组织目标管理、量化考核机制，在基层党组织量化考核中加入生产经营指标，使得党建工作与生产经营的目标一致、有机结合，党建目标实现的过程就是公司经济利益实现的过程。在实际操作中，将企业发展过程中遇到的困难和问题、经济责任指标设置到基层党组织的党建目标中，让基层党建工作融入到企业经济建设中来，把基层党建工作合理科学的配置到企业经济建设中去，使得两者目标一致。

2.3加强党建工作创新

江泽民总书记曾指出“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”。我们国家正处于全面建设小康社会的重要时期，国企作为国家的重要经济支柱，在变化莫测的市场形势下，新情况、新问题层出不穷，如何顺应形势变化，时刻把握竞争发展的先机，寻求企业科学发展的对策，就必须不断加强基层党建工作创新。具体来说主要是要做好以下两个方面的创新：第一是要创新工作思路，一切党建工作必须要以公司的经济发展和市场竞争力提升为前提，在党建工作过程中，不能重排场、走形式，必须要在充分考虑职工和群众的利益基础上，以为职工和群众服务为工作的切入点；第二是要创新工作方法，基层党建工作往往是在基层业务第一线，业务第一线的基层党员一般工作压力大、事情繁杂，如果仍然沿用以往的工作方法将造成基层员工的抵触，无法顺利的开展基层党建工作。因此基层党建工作必须要合理的利用党的组织优势和思想优势，创新的开展类党建活动，必须以基层员工的实际利益为出发点、以公司的集体利益为落脚点，将基层党组织建设的优势发挥出来。

2.4提升组织凝聚力

基层党组织在凝聚人心，统一思想方面意义重大。要提升党组织的凝聚力就必须做好两个方面的工作：一方面是把党员队伍的教育与管理与维护党员权益、提供服务有机结合起来，在要求党员多做贡献的同时，要维护党员的合法利益；在强调党的纪律的同时，要尊重党员的民主权利；在强调党员发挥先锋模范作用的同时，要多做“知人心、暖人心、聚人心”的工作，切实帮助党员解决实际困难，及时交流思想、消除障碍、促进和谐，激发党员为铁路改革发展尽职尽责的积极性和创造性，增强党员的归属感和幸福感；另一方面是要努力创建学习型组织，通过营造学习氛围、创造学习条件、定期学习交流改进等方式在企业不断倡导持续学习的文化，可以在基层党组织中开展学习型党组织创建活动，通过创建活动引导企业员工共同学习、共同提高，从而提高基层员工的知识水平、专业技能，这样才能增强基层党组的凝聚力。

参考文献

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