江苏省示范性(骨干)高职院校办学成果评析——基于2013年院校办学成果计量分析

高 原

国家从2006～2010年相继分期、分批实施200所国家示范性(骨干)高职院校建设项目，目的在于以百所带动千所，实现从“百花盛开”到“千花怒放”。目前，示范(骨干)院校在人才培养方面取得了丰硕的成果，同时，也面临诸多挑战。笔者对江苏省15所示范性(骨干)高职院校办学成果进行了网络专项调研，初探示范性(骨干)高职院校的办学现状。

一、调查途径与方法

数据来源江苏省15所示范性(骨干)高职院校网站新闻栏目以及相关网页、中国知网，数据采集时间2013年1月到2013年12月。调研内容包括2013年学校集体、个人立项的教材、课题立项以及获得的各类奖励和成果、公开发表的论文以及开放、合作办学等。笔者针对学院网站新闻栏目中有关信息进行搜集、筛选、甄别，同时，分门别类录入电子表格，然后进行分类、加工、整序、重组、统计、分析；将中国知网各院校教职工2013年发表的论文进行搜集、筛选、下载、编排。不完整信息通过百度进行补充。

二、调查结果分析

(一)项目统计分析

江苏省是高等职业教育的强省，利用区域优势，示范性(骨干)院校教育教学改革方面进行了多方探索，产生了大批具有理论和实践应用价值的项目，特别在教学体系建设方面成效显著。统计数据表明，江苏15 所示范性(骨干)高职院校，2013年教学、科研、开发立项数量总数为322项，院校平均项目数为21.46项，排名前5位的依次为南京工业职业技术学院、江苏建筑职业技术学院、江苏农牧科技职业技术学院、常州机电职业技术学院、常州信息职业技术学院，项目数量依次为47、45、37、36、32项，立项数量最少的3所学校该年立项仅为3项，与最多院校获奖数量相差15.6倍，院校之间差距悬殊。

1.项目类别统计结果。类型包括教学、科研两个大的类别，集中于教学类型，科研类型项目相对较少。体现了高职院校以教学为中心的办学理念。

教学方面成果包括国家级立项教材、省部级立项教材、国家级精品课程、市级精品课程、国家级共享课程、国家级教学资源库、省级教研项目、各级科研项目、国家级实验室、实训实习基地、技能鉴定基地、重点专业建设等。其中，国家立项教材共计90部，省级立项教材22部，国家精品课程19门，国家共享课程6门，国家教学资源库5项，教改项目21项，教研项目31项。

南京信息职业技术学院与淘宝大学合作项目“淘宝大学实训基地”成为淘宝大学全国第一批建立的高校实训基地。南京化工职业技术学院大学科技园被国家教育部、科技部认定为国家级“高校学生科技创业实习基地”(简称“双实双业基地”)。

各级各类科研项目85项，倾向于应用型研究。江苏建筑职业技术学院获批21项市级应用项目；南通航运职业技术学院承担3项市级应用项目，包括船舶工程中心承担的如泰运河大桥通航安全影响评估、南水北调东线工程清水廊道扬州段船舶污染防治对策研究、通榆运河大桥通航安全评估；无锡职业技术学院的“基于物联网技术的智能工厂应用”项目成为第一批“2013年度无锡市物联网发展专项资金扶持单位和项目”，获得219万元的扶持资金。

从学科角度分析，教育学、社会科学项目占优势地位，自然科学、工程技术项目趋弱。

2.项目级别统计结果。项目的级别分布于国家级、省级、市厅级，国家级143项，省部级127项，市厅级53项，其中，南京工业职业技术学院、江苏农牧科技职业技术学院各获批1项国家自然科学基金项目。课题来源主要是省社会科学规划办、教育科学规划办、教育厅，国家级项目主要来源于各部委的国家规划教材、国家级精品课程等，各级科委下达的项目比较少。

(二)集体、教师成果奖励类别统计

江苏省各示范性(骨干)院校的领导注重自身办学理念的更新，积极组织师生参加国家级、省级各类技能大赛，成果丰硕。以大赛促进教育教学改革的进程，达到了“教”、“学”水平双向提升的效果。与此同时，在行政管理、思想道德建设、安全保卫、校园文化建设等方面，也取得了显著成绩，积极创造品牌效应。

统计结果显示，2013年15所院校学校集体、教师成果奖励共计786项，院均获奖52.4项，其中排在前5位的相继为南通纺织职业技术学院、江苏农林职业技术学院、江苏农牧科技职业学院、无锡职业技术学院、常州机电职业技术学院 ，成果奖励数量相继为119、78、74、66、61项。但是院校之间差距悬殊，获得奖励最少的院校仅为6项，与最多的院校相差19.8倍。

1.成果奖励类别统计结果。成果奖励类别包括院校综合、教师技能竞赛、教育教学管理、大赛优秀指导教师、教学科研成果奖励、项目鉴定验收、论文获奖、集体及个人荣誉等。以教学类型奖励为主体，其中各类大赛优秀指导教师奖励为201项，占总数的25.6%；教师技能竞赛的奖励(授课比赛、多媒体课件竞赛、教材建设等)101项，占总数的12.8%；管理(教学管理、科研管理、学生管理等)101项，占总数的12.8%；另外，教学成果奖励84项，占总数的10.69%；论文奖励69项，占总数的8.78%。科研类别的成果奖励相对偏少，科研成果奖励共计18项，占总数的2.2%；鉴定验收的科研项目44项，占总数的5.6%。院校综合奖励68项，8.65%。示范性(骨干)在思想政治、安全保卫、文化宣传、环保、建筑等评比中多次获得奖励和荣誉。

2.成果奖励级别统计结果。768项奖励分布于国际奖、国家级奖、省(部)级奖、市厅级奖等，其中省部级奖励463项，占总数的58.9%；国家级成果奖励263项，占总数的33.4%；市厅级奖励71项，占总数的9%；国际奖励6项，占总数的0.7%。奖励多分布于国家级和省级的原因之一是大赛优秀指导教师奖励比例较高，而这类奖励集中于国家级和省级，市厅级比赛比较少，学生参加国际比赛地机会更少。

3.教职工论文统计结果。15所示范性(骨干)高职院校2013年发表论文4619篇，院均均307篇，排在前5 位的院校相继为：南通纺织职业技术学院，445篇；江苏农牧科技职业学院，414篇；无锡职业技术学院，410篇；南通航运职业技术学院，387篇；南京工业职业技术学院，384篇，发表论文最少的80篇，与最多的相比较差距为5.5倍。

(三)学生奖励统计结果

15所院校2013年获得各类奖励总数为870项，院均获奖58项，其中排名前五位的包括江苏建筑职业技术学院、常州信息职业技术学院、南京工业职业技术学院、南通纺织职业技术学院、无锡职业技术学院，获奖项数分别为142项、108项、106项、95项、67项。获奖最少的学院仅为3项，与最多的院校比较相差47.3倍。

1.获奖分类统计结果。15所院校获得的870项奖励(体育奖励除外)分布于思想政治、外语、专业、人文几个大类，其中专业获奖数目占绝对优势，共计608项，占总数的69.8%，人文类115项，占总数的13.2%，外语83项，占总数的9.5%，思政64项，占总数7.3%。体现以专业知识、技能的传授为核心，适当兼顾学生其他知识和能力的传授和培养。人文类的奖励主要来自“江苏省理工科大学人文知识竞赛”，音乐、舞蹈、绘画、书法以及社会科学方面的知识竞赛活动很少。

2.获奖级别统计结果。870项奖励集中分布于国际、国家级、省部级、市级专业技能大赛和其他竞赛，其中国际奖21项，占总数的2.4%；国家级400项，占总数的45.9%；省部级402项，46.2%；市级47项，占总数的5.4%。奖励集中于国家级和省部级，国际奖励和市级奖励明显单薄。常州和无锡市江苏高职院校聚集的城市，经济比较发达，市内高职院校之间开展大学生技能竞赛具有得天独厚的优势，因此，排名前五位的常州信息职业技术学院市级奖励25项，无锡职业技术学院市级奖励16项。

(四)校企合作办学统计结果

江苏省各示范性(骨干)高职院校依托地区经济经济和企业行业发展优势，以开放办学基本点，积极开展深层次校企合作办学，成果显著。

15所院校2013年校企合作交流250项，其中签约151项，院均签约10.06项，排名前5位的包括：江苏建筑职业技术学院签约16项、苏州工艺美术职业技术学院签约16项、南京工业职业技术学院签约15项、南京化工职业技术学院签约15项、南京信息职业技术学院签约11项。主要模式如下：(1)企业捐资助教助学，共同承担风险，共同盈利。南京工业职业技术学院“小太阳”企业奖学金、富士通奖学金、“康得新奖学(教)金以及富士康捐赠仪器，等等。江苏经贸职业技术学院与金鹰国际集团有限公司签约，共建 “金鹰学院教学基地”和“江苏经贸职业技术学院大学生就业基地”，共建教师交流工作站、 设立“金鹰奖学金”；(2)“校企共同体”是一种以合作共赢为基础，以协议形式缔约建设的相互开放、相互依存、相互促进的利益实体。南京工业职业技术学院与金蝶软件(中国)有限公司共建“金蝶会计学院”，合作开发集团财务管控教学软件。南通纺织职业技术学院与华夏航空签约成立“南通航空培训中心”；(3)“县校、院村合作”拓宽了校企合作的空间，促进了专产接合和产业结构的调整。江苏农牧科技职业技术学院与泗阳县人民政府签订政产学研合作协议、常州信息职业技术学院与苏州吴江区政府签署“产学研合作伙伴协议书”、江苏农林职业技术学院与兴化市戴南镇董北村合作开发铁皮石斛项目；(3)大学生创业科技园与成功企业对接，南京工业职业技术学院大学科技园2013年与江苏金蝶软件有限公司、中电科(集团控股)有限公司、江苏首屏科技等18家园区企业对接；(4)订单式人才培养是院校依据企业需求，与用人单位共同制定人才培养方案,与学生签订就业协议，校、企、院三赢。江苏农林职业技术学院与太仓定向委培现代农业班签订委托培养与就业协议，南通纺织职业技术学院与华夏航空工程技术有限公司签订航空类专业“订单式”人才培养协议。

(五)中外合作办学

发达国家高等职业教育办学历史悠久，经验丰富，能够与国际高等职业教育接轨一直是我们探索和追求的目标。江苏省示范(骨干)高职院校在与国外高职院校交流与合作方面做了多方探索和实践。15所院校2013年海外合作办学、交流、互访130次，签约52项，院均3.4项。排在前5位的院校包括江苏建筑职业技术学院、苏州工业园区职业技术学院、常州信息职业技术学院、苏州工艺美术职业技术学院、无锡职业技术学院、南京工业职业技术学院，签约分别为8、7、5、5、4项。合作模式包括国际合作班、互派留学生、海外直通班、学生海外培训、教师海外研修、跨国校企合作、跨国项目研发、网络异地授课及学历学分互认，等等。例如，江苏建筑职业技术学院校与澳大利亚昆士兰科技大学签署学分互认和续读协议，与加拿大汉伯高等技术与教育学院签订了校际合作协议书，实施酒店管理专业的“2+1”项目；苏州工业园区职业技术学院与芬兰职业院校学生利用互联网异地同时上课，互认学历学分。

(六)国内交流与合作

15所院校2013年国内交流互访137次，其中仅有4所院校分别与6所高职院校签约合作办学。南京工业职业技术学院与安徽机电职业技术学院、浙江商业职业技术学院签约三校合作协议，江苏农林职业技术学院与怀化职业技术学院签署战略合作协议，常州信息职业技术学院与常州旅游商贸高等学校共同签署《缔结友好院校协议书》，并迎来第六批内蒙古电子信息职业技术学院联合培养班学生，南通航运职业技术学院与浙江国际海运职业技术学院签订对口交流协议。

三、问题与对策

(一)增加思政、人文类型比赛项目，促进学生全面发展

统计结果分析显示，专业技能大赛占据了核心地位，学生除了参加江苏省理工科大学生人文知识竞赛之外，其他各类人文知识和社科知识比赛比较少。各级教育行政机构、院校本身应注重组织书法、绘画、诗歌、音乐、舞蹈以及社会科学方面的竞赛和学习活动，避免极端化，督促学生广泛地涉猎专业知识和专业技能以外的其它方面的知识和技能，把竞赛内容嵌入到教学活动中，带动课程体系和教学方法的改革，培养厚基础、宽口径的复合型人才，促进学生可持续发展。

(二)加强国际合作办学，与国际高等职业教育接轨

国际间的合作多局限于互访、师生跨国培训等，深度合作有待探讨。示范性(骨干)院校利用现有办学条件，与澳大利亚、美国、德国、英国等广泛合作，探索跨国学习、跨国就业、跨国研发的路径。充分利用互联网，实行异地招生、异地授课，共享优质教学资源，建立严谨、科学的学业考评机制，逐步推广学历互认、学分互认，开拓、创新高等职业教育办学国际化的模式。

(三)拓宽院校合作空间，发挥辐射功能

15所示范性(骨干)院校与其他院校之间多局限于互访、学习，实质性合作办学的只有4所，辐射的能力十分有限。国家实施示范(骨干)院校项目建设的目的就是以“百所“带动“千所”，发挥辐射功能和“示范”效应。开展区内或跨区域示范(骨干)高职院校与普通高职院校之间的合作，试办合作班、跨校听课、互认学历学分、教师互聘等，使更多的非示范性(骨干)高职院校能够间接获得国家政策支持,享受优质教育资源和办学成果,整体提高高等职院教育的办学水平,真正实现从“百花争艳”过渡到“千花怒放”。

(四)构建质量评价标准和评价体系，实现可持续发展

办学统计结果得知，院校之间相差几倍、十几倍，甚至几十倍，“百花争艳”而非“百花盛开”，“开花”也要看是否果实累累。示范性(骨干)院校遴选标准、方法、过程等均存在不足[1]，建设过程的质量监控不可忽视。国家看投资的效益和回报，便于政策评估；院校本身知晓自己办学的实际效果以及在院校中的位置，以便警醒。院校目前发展更多的是依靠政府专向投资，吸纳社会投资的能力十分有限，投资具有风险性。[2]建设期满后，一旦财政专项投入终止，院校的可持续发展将面临挑战。

(五)创出“特色”、塑造“品牌”，突显“示范效应”

15所示范(骨干)高职院校多数为2000年前后升格或转轨的高职院校，办学历史短暂。大学的特色是指一所大学在发展历程中形成的比较持久稳定的、被社会公认的、独特的、优良的办学特征，是在长期的办学过程中的凝聚和积淀。[2]有“特色”才有竞争力，有“特色”才能发挥“示范”和“引领”作用，才能够实现可持续发展。江苏15所示范(骨干)院校只有无锡职业技术学院是综合性院校，其它都是专门类型院校，如何在同类高职院校中打造的品牌和特色需要长期探索和实践，做到知己知彼，扬长避短；“你无我有，你有我优”。在塑造品牌中求生存，在创造特色中求发展。

参考文献：

[1]贺武华.政策同形：“国家示范性高职院校建设”政策制定的一种解释[J].职业技术教育，2009(19)：38-43.

[2]管德明.公平与效率视阈下的示范性高职院校遴选与建设[J].中国职业技术教育，2011(30)：12-15.