如何有效提高农药利用率？

去年我国粮食产量取得了“十连增”的辉煌成绩，其中，病虫防治功不可没。我国农业病虫害发生种类多，年发生面积超过70亿亩次。专家分析，通过防治每年可挽回粮食6000-9000万吨，皮棉150-180万吨，油料250-270万吨。

据统计，我国每年使用农药30多万吨（折百）、制剂100多万吨。农药的科学使用，可以及时、有效地控制病虫危害，并且为保障粮食安全和农产品质量安全，做出重要贡献。

在未来长期内，防病治虫都离不开对绿色环保型农药的应用。然后，农药又是一把双刃剑，使用不当会造成农残超标、环境污染等负面影响。

那么，如何安全、科学地使用好农药，对发展生态友好型农业、保障农业生产安全和农产品质量安全，都至关重要。而提高农药利用率则是提升科学用药水平的有效途径。

利用率低成农药应用瓶颈

目前，在农药应用方面有以下几个问题：第一，施药机械不适应要求，农药利用率低。第二，一家一户分散防治，组织化程度低。第三，销售渠道乱，缺乏经营主体。第四，法规建设滞后，监管不到位。第五，技术研究跟不上，支持力度较弱。

多管齐下推进精准施药

切实提高农药利用率对减少农药用量和助力现代农业意义重大。当前，要认真破解农药利用率低这个难题，转变病虫防治方式，改变过分依赖化学农药的“粗放”方式，认真研究并解决乱用、滥用、过量用药问题，努力抓好“控药”，抓好减量用药，推进精准施药，为生态、可持续农业提供有力支撑。

第一，加快开发推广新型植保机械。“工欲善其事，必先利其器”，高效施药机械的应用是提高农药利用率的基础。要大力支持新型高效药械研发、引进及推广工作。抓好对农药利用率高的新药械的研发、引进，同时引进一批先进喷头。

此外，要积极示范应用低空无人施药技术。适应低空无人施药机快速发展的现状，研究规范管理问题，并考虑将低空无人施药机纳入农机补贴范围，推进其健康发展。

第二，重点推进专业化统防统治。近两年全国农技中心以统防统治作为工作重点来推进，专业化防治蓬勃发展，在重大病虫防控中发挥了重要作用。

目前已有超过10万个专业化防治组织，但总体还不平衡，缺少大的项目和经费支持。

第三，推广新产品加强用药指导。要利用体系与网络的优势，在试验示范的基础上，大力推广一批高效低毒低残留农药，推荐新剂型如颗粒剂、水悬浮剂以及缓释农药等，充分发挥好主导作用及示范引领作用。要认真抓好安全用药培训。

近年来全国农技中心开展大规模安全用药培训取得明显成效，借鉴美国等做法与经验，建议列出专项经费，通过5年左右的努力，全面推进安全用药培训，引导农民合理用药，切实提高用药水平。要抓好抗药性监测与农药减量使用，系统开展抗性监测，指导科学用药防治。重点抓好水稻田、果园等减量用药试点，总结集成技术，推广综合防控技术，扩大示范推广，减少化学农药用量。

第四，推进营销方式变革与升级。农药是特殊商品，从事农资营销不单单是卖产品，更多的是要指导农民科学合理用药。因此要创新经营模式，完善经营渠道，加强培训指导，提升服务质量。

第五，严格农药经营准入条件。借鉴美、日等国农药销售必须有许可证的做法，基层终端销售商必须经专门培训，经考试取得合格证和上岗证后方可从事农药经营。

积极推广连锁经营，培育扶持一批懂经营、会管理、信誉好、有实力的经销商，支持他们推广连锁经营、统一配送，不断增强服务能力。

第六，积极探索大农户时代营销创新。适应新型农业经营主体的需求，提供系列解决方案和全程服务。同时，对低毒环保型农药，可以利用现代信息技术手段，推进传统的农资销售与电子商务相结合，探索电子商务等现代交易方式。

第七，抓好法规建设加大处罚力度。欧美许多发达国家有《植物保护法》及《农药管理法》等法规支撑行业监管，我们则要争取尽快出台《农药管理条例》，并经过几年努力争取上升为《农药管理法》。同时，要着手考虑研究制定《植物保护法》，做到病虫防治、安全用药有强大的法律支持。

第八，攻关研究精准施药技术。围绕提高农药利用率，认真抓好施药技术与方法的研究，抓好精准施药技术，如对靶施药、静电喷雾、循环喷雾技术的研究。

建议行业科技立项，研究提高利用率关键技术，重点研究防飘移及利用助剂提高防效研究。争取用5年左右时间，把农药利用率提高到40%左右。借鉴国外做法，要整合农学、农药、植保等多学科优势，组建施药技术中心。建议在“植保工程”项目中分区域建立四个施药技术中心，希望尽早组织项目申报并实施，为推动施药技术研究发挥积极的引领带动作用。