化解产能过剩依然是第一命题

□ 《中国农资》评论员 阴剑锋

产能过剩已经将化肥行业逼到无路可退的地步，在探寻发展之路的进程中，行业需要面对更加复杂的内外环境，化解产能过剩依然是化肥行业今年的第一命题。

近日，中国石油和化学工业联合会完成了《化解产能过剩矛盾专题研究报告》的编制工作并已将炼油、氮肥、磷铵、氯碱、纯碱、电石、甲醇、氟硅八大行业化解产能过剩的对策建议上报国家发改委、工信部、国家能源局、国资委等相关部门。

产能过剩已经压得化肥产业透不过气来。据了解，2013年，我国合成氨总产能达7500万吨，尿素总产能达8000万吨，磷肥总产能达2360万吨。2013年，19个新建的尿素项目陆续投产。专家预计，到“十二五”末，全国尿素产能将突破9000万吨，产能过剩将达到2000万吨。

在化肥行业，很多人依然存在一种惯性思维，认为国内产能过剩一定会在国际市场化解，一直对化肥出口充满幻想。在一片呼声中，国家政策也成为救市的“奶水”，化肥关税大门再次打开，这瓶“奶水”对于中国化肥产业来说是甜是苦，需要时间来验证。然而，对于当下的出口政策能否起效，很多人并不乐观。

专家分析，其一，国际三大肥料均存在产能过剩。国际肥料工业协会数据显示，目前全球化肥年产量约2.36亿吨，而消耗量才2.32亿吨。在全球化肥总量过剩情况下，化肥行业若寄希望于通过出口解决国内产能过剩困局，违背现实。其二，国内富余产量过大。国际肥料工业协会数据显示，2012年至2013年间，全球大约有140个化肥项目投产，其中有50%在中国。这是压在化肥产业身上的一座大山。其三，出口难有成本优势。我国化肥主要出口印度、巴基斯坦、独联体等地区。印度由于货币贬值购买力下降，今年将减少尿素进口。中东、独联体国家石油、天然气资源丰富，在生产成本上，中国显然不占上风。

事实已经证明，出口并没有成为中国化肥行业的救星。去年1月至11月，我国化肥出口1721万吨，同比增长13.8%，但出口金额同比下降9.7%，平均单价同比下跌21%。近年来，氮肥和磷肥行业已经产能严重过剩，大家之所以没有感到“切肤之痛”，是由于出口变成了“止痛麻药”。如今，新建化肥产能陆续释放，国内需求难再增长，出口形势日益严峻，化肥市场持续十多年的慢牛走势已经结束。

如何化解产能过剩？最关键最基本的一点就是产能减速，实现平稳“软着陆”。据悉，有关部门近日召集氮肥行业专家召开专题会议，为出台进一步化解产能过剩政策做准备。新政预计将从两方面发力，一是优化存量，完善产业政策，切实将落后产能淘汰出局；二是进一步提高行业准入门槛，控制新增产能，未来新批产能大门或将关闭。中国石化协会表示，今年将下大力气在控制新建、技术进步和淘汰落后三个环节上扎扎实实做好工作，力争明显改善化肥产业供需失衡局面，并培养出一批化解产能过剩，转型升级的典型示范企业。

化解产能过剩，老技术、老肥料需要减速，而新技术、新肥料却需要提速。在化解化肥行业产能过剩的进程中，企业应发挥更大作用，化肥生产企业需要进一步加大创新力度，加快产业优化升级，实现企业乃至行业的可持续发展。事实已经证明，在产业严冬中，新型肥料行业却显现出勃勃生机，成为化肥产业发展的重要动力。

产能过剩是化肥行业当下必须面对的第一命题，只有全面彻底解决好这个命题，才能让行业发展回归正途。走出幻想，立足长远，从行业现状入手，从国内实际出发，这才是化肥产业面对产能过剩必须时刻保持的心态。加大创新力度，加快产业升级，加强宏观调控，这必须成为化肥产业未来发展的主线。