北京市居民PET饮料瓶的消费及回收行为研究
2014-02-06张华温宗国
张华,温宗国
(1.中国地质大学(北京)人文经管学院,北京 100083;
2.国土资源部资源环境承载力评价重点实验室,北京 100037;
3.清华大学环境学院,北京 100084)
北京市居民PET饮料瓶的消费及回收行为研究
张华1,2,温宗国3
(1.中国地质大学(北京)人文经管学院,北京 100083;
2.国土资源部资源环境承载力评价重点实验室,北京 100037;
3.清华大学环境学院,北京 100084)
2010年,中国成为世界上PET饮料瓶使用量最大的国家,但中国目前缺乏正规、完整的废PET饮料瓶回收系统,导致了严重的社会与环境问题。因此,采用街头访问的方式,对北京市PET饮料瓶的回收情况展开调研。结果显示,消费后的废PET饮料瓶,44%被消费者存放在家里以卖钱,56%被消费者直接扔进垃圾桶。通过拾荒者、流动回收人员等回收者的回收行为,北京几乎所有的废PET饮料瓶都得到了回收,其中90%是由非正规的回收者回收的。回收后的废PET饮料瓶绝大部分都被小型的、非正规的、没有环境污染防治设施的小工厂使用。
PET饮料瓶,消费行为,回收行为,正规回收,非正规回收
2010年,中国成为世界上PET饮料瓶使用量最大的国家,使用量从2003年的25万t增长到了2010年的320万t(2010年美国的消费量为243万t)。预计到2015年,中国的PET饮料瓶消费量将达到537万t[1,2]。再生PET树脂生产工业在中国也发展迅速,再生PET树脂的产生量从2000年的135万t,增长到了2010年的500万t[3]。
PET饮料瓶消费量的快速增长带来了一系列的问题,包括环境污染、健康威胁、再生PET树脂的低效率使用等[4]。随着人们对环境保护和资源节约的日益关注,以及再利用技术的进步,回收已经变成了PET饮料瓶供给和回收链上最重要的一环。PET饮料瓶的回收不仅能有效节约化石能源,也能减少能源消耗和温室气体的排放[5,6]。研究发现,每使用0.5 kg再生PET树脂,能节约能源84%,减少温室气体排放71%[7]。
目前,中国废PET饮料瓶的回收是消费者个人的自觉选择行为,由于缺乏便利性与经济激励,许多的消费者选择将废PET饮料瓶直接扔进垃圾桶。非正规部门仍是废PET回收最主要的力量,导致了严重的社会与环境问题[8,9]。为解决这一问题,2006年商务部发布了《再生资源回收体系建设试点工作方案》,开始尝试通过建立正规的社区再生资源回收点,建设正规的再生资源回收系统。作为试点城市之一,北京市于2006年开始了社区再生资源回收点的建设,截至2012年底,北京市共建成社区再生资源回收点4 400个,预计2015年底将达到5 000个[10]。
以北京市废PET饮料瓶的回收系统作为研究案例,运用问卷调查的方法,开展对北京市居民PET饮料瓶消费及回收行为的调查,以探讨北京市目前的废PET饮料瓶回收系统现状、存在的主要问题和未来的发展建议。
1 研究方法与数据获取
分别从消费者与回收者的角度,设计并开展了针对PET饮料瓶回收的街头访问,分别称为“消费者”调查与“回收者”调查,访问在2012年3月10日—2012年4月21日期间进行。调查共收到580份有效问卷,其中包括461份消费者调查问卷和119份回收者调查问卷。调查的响应率为25%。
对消费者与回收者的研究,其关注的重点是不同的。因此,作者针对消费者、回收者,分别设计了两个独立的调查问卷。两份调查问卷中包含一些相同的内容,如对受访者个人统计信息的调查(性别、年龄、收入、教育水平),以便于对两个调查样本进行共性与差异性的分析。两个调查问卷也同时包含一些关于废PET饮料瓶回收系统感知与建议的问题。消费者与回收者均被要求对北京市废PET回收系统进行评价,并选择对改进废PET饮料瓶回收系统的有效措施。
对消费者与回收者的两份调查问卷,也包括不同的内容。消费者的调查问卷中,通过询问受访者PET瓶装饮料的消费量和消费场合、处理废PET饮料瓶和获得PET饮料瓶回收途径的方法、回收与不回收废PET饮料瓶的原因,对消费者的PET饮料瓶消费与回收行为进行研究。相反,回收者的调查问卷中,只研究了受访者的回收行为:废PET饮料瓶的收集/交易量、回收过程中使用的车辆、买/卖PET饮料瓶的价格、PET饮料瓶收购及出售对象。
2 结果与讨论
2.1 北京市居民PET饮料瓶的消费行为
调查结果显示,北京市消费者在春、夏、秋、冬季的PET瓶装饮料的平均消费为3.4,6.1,3.3,2.8瓶/人/星期,全年的平均消费量为3.9瓶/人/星期/年。年龄、性别、职业、受教育水平是影响PET瓶装饮料消费的重要因素,收入不是一个重要因素。根据盈创再生资源有限公司的统计,在北京市,1 t废PET饮料瓶约相当于40 000个废PET饮料瓶。北京市2012年常住人口为20 186 000人[11]。由此,得出北京市2012年的废PET饮料瓶消费量约为10万t。
具有以下特征的受访者比其他人消费更多的PET瓶装饮料:(1)年龄在25岁以下或35~45岁之间;(2)职业是商业服务人员、在校小学或高中学生;(3)男性;(4)具有大专或大学以上受教育水平。平均年龄为33.3岁的商业服务人员比其他群体消费更多的PET瓶装饮料,这一点比较容易理解,但相对而言,平均年龄为18.1岁的高中生也比其他群体消费更多的PET瓶装饮料则更值得关注。
2.2 北京市居民废PET饮料瓶的回收行为
2.2.1 消费者的回收行为
消费者对于消费后的PET饮料瓶有以下几种选择:扔到路边的垃圾桶(不管是可回收垃圾箱还是混合垃圾箱)(42%),存储在家里并在之后卖给上门回收人员(31%),扔进可回收垃圾桶(14%),送到正规的社区再生资源回收点(6%),打电话叫正规的社区再生资源回收点人员进行上门回收(4%),多次使用且最终卖给上门回收人员(3%)。以上数据意味着,有44%的废PET饮料瓶被当作有用商品卖钱(34%卖给了上门回收人员、10%卖给社区再生资源回收点),56%的废PET饮料瓶被扔到了垃圾桶,且最终通过拾荒者等的行为实现回收。
对于消费者而言,要对废PET饮料瓶进行回收(即卖给上门回收人员或卖给社区等),重要的是他们知道如何以及在何处进行回收。调查显示,消费者获取关于废PET饮料瓶回收的信息主要有3种方法:易于发现的回收站点(57%)、电视或收音机(30%)、家人/朋友/邻居(23%)。
消费者回收或不回收废PET饮料瓶的原因很多,表1给出了一些主要的原因。
表1 消费者回收或不回收废PET饮料瓶的原因%
消费者回收废PET饮料瓶有两个主要的原因:卖钱(51%)和保护环境(37%)。这意味着,在北京许多消费者都有环保的意愿,尤其是年轻的消费者,他们表现出更高的环境保护意愿。但是,尽管消费者具有环境保护的意愿,一些原因却使得他们仍然不愿意回收废PET饮料瓶。其中,最主要的原因是“家里没有地方存放(33%)”和“没有时间(33%)”。年龄在35岁以下的群体,选择“没有时间”这一原因的,比其他群体比例要高。此外,26%的受访者选择了“拾荒者会去垃圾箱进行回收”作为他们将废PET饮料瓶丢弃到垃圾桶的一个原因。
2.2.2 回收者的回收行为
在北京有5种回收者,他们分别是:拾荒者、上门回收人员、小型社区再生资源回收点、中/大型废品回收点、回收公司。前三者是废PET饮料瓶的收集者,后两者是在废PET饮料瓶回收者与资源化利用者之间形成桥梁作用的废PET饮料瓶经销商。废PET饮料瓶的回收者,既有正规的回收途径,也有非正规的回收途径。在3种负责收集的回收者中,拾荒者与上门回收人员是非正规的回收者,社区再生资源回收点则是正规的回收者。图1显示的是北京市废PET饮料瓶的消费、收运与分类、交易、资源化利用路径。
图1 北京市废PET瓶消费及回收利用路径图
调查结果显示,虽然北京市政府自2005起就开始建设正规的“社区再生资源回收点”,通过该途径回收的废PET饮料瓶仅占10%(即44%~23%),90%废PET饮料瓶仍是通过非正规的途径收集的。此外,由于合格地使用再生PET树脂的企业很少,因此,即使是通过正规渠道收集的废PET饮料瓶,最终都流到了小型的、无环境污染控制设备的再生PET树脂使用工厂。这意味着要建立一个正规的废PET回收系统,需要在整个回收链条上均开展建设,而非其中的某一环节。
由于非正规部门可以用比正规回收部门更低的成本进行再生资源的回收,因此,目前非正规部门是我国再生资源回收的主要力量。与非正规回收途径相比,正规回收途径存在价格劣势。首先,社区再生资源回收点需缴纳土地使用费(1000元/月),但是他们收购废PET饮料瓶的价格与上门回收者的价格一样;其次,正规回收公司收购废PET饮料瓶的价格比非正规的中/大型废品回收点低,这是因为正规的回收公司需缴纳土地使用费,需购买及运行环境污染防治设备。
但是,非正规部门的回收行为,不仅与严重的环境、健康问题相关,也与再制造产品的安全问题紧密相关。简单地取消非正规部门不是一个有效的解决方案,未来非正规部门需与正规部门结合,将非正规回收队伍纳入正规回收系统中,是一种可能的途径。
中国目前正在不断建设正规的再生资源回收体系,在此期间,应给予正规的再生资源回收部门经济扶持,而不是收取土地使用费。在发展正规的再生资源回收体系的同时,也应考虑以回收再生资源为生的非正规的回收人员。
2.3 对北京市废PET饮料瓶回收系统的感知及建议
表2显示了消费者对于北京市废PET改进措施有效性的选择,使用的具体问题是“以下用于改进北京市废PET饮料瓶回收系统的措施,您认为它的有效性如何(1=最有效,2=非常有效,3=有效,4=比较有效,5=无效)”。
对消费者而言,最有效的促进北京市废PET回收系统的方法是“布置废PET饮料瓶自动回收机”。58%的消费者认为这种方法是最有效或非常有效的,86%的消费者认为这种方法至少是有些效用的。当问到他们使用自动回收机的可能性时,96%的消费者表示如果布置有自动回收机,他们一定会或可能会使用自动回收机。自动回收机最受欢迎的布置地点是:大型商场(47%)、景点(41%)、地铁站(40%)、居民小区(39%)。
表2 北京市废PET饮料瓶回收系统改进措施的有效性评价%
然而,回收者对废PET饮料瓶自动回收机具有与消费者不同的态度。只有19%的回收者认为这种方法对于改进回收系统有效,56%的回收者希望能维持现有“正规—非正规”相结合的回收系统。这主要是因为90%的回收者都是依靠回收再生资源生活的,他们害怕对现有回收系统的改变将使他们失去谋生的手段。
在所有被推荐的改进方法中,“对PET瓶装饮料使用押金制度”是最不被采纳的一条。只有26%的消费者和15%的回收者认为这种方法是有效的,原因主要是在于其对便利性的损害。
对政府而言,“提高公众的环境保护意识”和“政府制定废PET饮料瓶回收的详细规定”都将是有效的措施。除此之外,一些正规回收部门的回收者建议由中央政府或地方政府统一废PET饮料瓶的回收价值,以克服正规回收部门在价值上的劣势。
3 结论与建议
总体而言,本研究有以下几个主要的发现:(1)44%的废PET饮料瓶被消费者储存以卖钱,56%的废饮料瓶被消费者扔进垃圾桶。几乎所有的废PET饮料瓶都被回收了,其中90%是由非正规的回收者回收的。几乎所有的废PET饮料瓶都被小型的、非正规的、没有环境污染防治设施的小工厂使用了。(2)消费者回收废PET饮料瓶最重要的动力是卖钱(51%)和保护环境(37%),消费者不回收废PET饮料瓶最主要的原因是“家里没有地方存放”(33%)和“没有时间”(33%)。(3)对改进废PET回收系统最有效的几种方法依次是:布置废PET饮料瓶自动回收机,提高公众环境保护的意识,政府制定废PET回收的详细规定。
虽然政府一直在尝试建立正规的社区再生资源回收点,非正规部门仍是北京市废PET饮料瓶回收的主要部分。在逐渐发展正规的废PET回收系统的过程中,政策应给予正规部门财政补贴而非收取土地使用费。同时,对于以再生资源回收为生的非正规回收者,也应给予特别关注。非正规部门与正规部门应协调工作,共同努力,将拾荒者与上门回收人员纳入正规的再生资源回收体系中,将是一个较好的策略。
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Resident consum ption and recycling behavior of PET bottles in Beijing
ZHANG Hua1,2,WEN Zongguo3
(1.School of Humanities&Economic Management,China University of Geosciences(Beijing),Beijing 100083,China; 2.Key Laboratory of Carrying Capacity Assessment for Resource and Environment,Ministry of Land and Resources(Chinese Academy of Land and Resource Economics,China University of Geosciences Beijing),Beijing 100037,China; 3.School of Environment,Tsinghua University,Beijing 100084,China)
Since 2010,China has the largest consum ption of PET bottle in the w orld.How ever,there are currently no regulated law s or organizations in China that are responsible for the disposal and recycling of PET bottles,leading to serious social and environm ental issues.Thus,this paper issued tw o questionnaires to study the recycling collection system of PET bottles in Beijing,580 surveys w ere com pleted.The authors found that 44%of the post-consum ed PET bottles are sold form oney,and the rem aining 56%are throw n to garbage cans.Alm ost entirely the post-consum ed PET bottles w ere collected,am ong w hich 90%of them w ere collected by inform al sectors.Nearly 100%of f the collected PET bottles w ere reused by sm all factories thatw ith no pollution controlequipm ents.
PETBottle,consum ption behavior,recycling collection behavior,inform al recycling,form al recycling
2014-02-28)
X799.3
A
1674-0912(2014)05-0019-04
国家自然科学基金青年基金项目(41201104);国家科技支撑计划课题“基于物联网的城市生活源固废收运系统开发及应用”(2012BAC15B01)
张华(1983-),女,湖南人,讲师,专业方向:循环经济与废物管理。