南亚区域合作联盟各成员国高等教育发展历程的简要回顾与展望

文/C. P. S. 乔汉，译/刘伟

1.印度 阿里格尔穆斯林大学教育系，印度阿里格尔；2.中国地质大学（武汉）公共管理学院，湖北 武汉 430074

比较教育研究

南亚区域合作联盟各成员国高等教育发展历程的简要回顾与展望

文/C. P. S. 乔汉1，译/刘伟2

1.印度 阿里格尔穆斯林大学教育系，印度阿里格尔；2.中国地质大学（武汉）公共管理学院，湖北 武汉 430074

本文从高等教育结构、高等学校入学资格、高等教育质量、高等教育资金、民营企业办学等概述南亚区域合作联盟（South Asian Association for Regional Cooperation）各成员国高等教育发展状况。

南亚区域；合作联盟；成员国；高等教育

一、印度共和国的高等教育

具有悠久历史的印度是教师和学生的沃土。知识被印度社会视为最崇高美德。一所大学在概念上比较接近于古代印度成年人学习的幽静修行处。早在公元前1500年，教师们常常吸引一群愿意加入他们生活的年轻人去林中沉思和开展哲学讨论。在现代欧洲和世界其他一些地方的大学出现之前，著名的塔克希拉大学和那兰陀大学就已存在了一个世纪。1854年，英国殖民政府在印度开展现代大学建设。孟买、加尔各答、马德拉斯等地的一些知名大学多成立于1857年。在接下去的近百年里，印度的高等教育发展缓慢。直到1947年印度独立时，印度只有20所综合性大学（university）和500所学院(college)，招收了大约230万名学生。

印度独立六十年以来，高等教育事业蓬勃发展。目前，有367所综合大学和18100所高等学院，估计有超过1120万名学生入学。高等教育机构的教师从业人数显著增加，从1947年的2.1万名到现在的50万名左右，包括那些在技术和专业教育机构的从业教师。大约有82%的学生注册艺术、科学、商业等教育课程。开放和远程学习（0DL）对印度的高等教育产生重要影响。新德里的英迪拉甘地国立开放大学（IGNOU）成立于1985年，13个国家级开放大学在校生占高等学校总入学人数的25%。尽管这些开放大学的招生规模很大，但是目前的开放大学系统还难以满足日益增长的高等教育需求，特别是来自社会弱势群体教育需求，包括文化、经济、教育落后或教育缺乏的人群。高等教育仅仅只满足了大约10%的相应年龄群体（18～24岁）的青年，而大多数发达国家相应的数字是50%以上，发展中国家20%～30%。因此，印度的高等教育系统未来需要扩大。

印度学生在完成了12年中小学课程之后，通过高中毕业考试或由国家教育委员会组织的考试可以进入高等教育机构学习深造。第一个大学学士学位课程为艺术、科学、商业等专业三年制普通科目课程，随后是二年制硕士层次课程，再接着是3～5年的博士研究生工作，获得博士学位。在高中课程之后，学生可以参加持续4～5年的职业或专业技术课程，包括法律、工程技术、医学、商业，或商业管理等课程。

随着印度教育系统不断扩大，教育财政需求也持续增加，公共财政负担日益加重。政府教育花费约占国民生产总值的4%，其中，大部分是小学和成人教育项目。在印度的18100所高校中，只有30%的高校接受政府援助。综合性大学一般要求学生自费和自立。此外，市场要求高等教育机构必须引进以就业为导向的课程，这需要较高的教育投资。一些人认为政府应该在小学教育和扫盲计划方面提供财政支持，同时鼓励高等教育机构通过私有化自食其力。世界贸易组织（WTO）推出的贸易服务总协定（GATS）为跨国高等教育运行制定了规则，包括在各种复杂规则下的贸易和法律。印度在签署GATS协议之后，国外许多大学大举进入印度办学。目前，印度有100多所外国大学，这些大学大多来自美国、英国、澳大利亚等国家。一些印度大学也计划在其他国家设立专业领域的研究中心。

民办教育对于印度来说并不是新鲜事物。例如古代印度教修行处就是由宗教领袖或教师开展施教工作，并通过自愿方式给予办学支持。今天的情况完全不同，大多数私立大学和私立高等教育机构由国家政府批准建立。

对于一个国家实现社会经济快速发展而言，一定高等教育参与率是先决条件。为了实现印度社会经济快速发展，印度未来还需要扩大高等教育系统，至少容纳20%的符合条件的18～24岁青年入学。印度未来需要积极发展和支持开放和远程学习课程，开发开放式大学网络。开放和远程学习系统（ODL）应占高等教育总招生数的至少50%，并提供优质教育。印度需要在教育上分配更多财政预算，把预算分配从国民生产总值的4%提高到6%。

二、巴基斯坦伊斯兰共和国的高等教育

巴基斯坦在独立后采用英国教育模式。学生在完成12年中小学基础教育之后，通过高中考试，可以进入大学或学院学习。该国高等教育指中学12年级以上各种层次教育，一般对应于那些17～23岁的成年人。

巴基斯坦有两种类型的大学学士学位课程，一种称为普通科课程，一种称为荣誉课程。普通科课程为二年制，该课程包括三个科目的组合（例如经济学、社会学和英语）。荣誉课程需要3～4年的学习，荣誉课程的学生通常要求选择特定专业学习。学生也可以在高中教育后，学习工程、医学、兽医学、法律、农业、建筑、护理等学士学位课程，诸如此类的课程一般需要4～5年的时间。

1947年巴基斯坦建国初期，只有一所位于拉合尔的旁遮普大学。现在公立大学和私立大学合起来约有50所，还有18所授予学位的高等教育机构。大多数私立高等院校提供工程技术、医学、法学、商业管理等课程。2005年，高等教育在校生总人数约4.6%（17～23岁）。公立大学由国家控制管理和资助，85%的巴基斯坦本国学生就读公立大学接受高等教育。88%的高等学院由政府资助，招收高等教育学生总数的71%。高等学院隶属于综合性大学。所有的大学生注册都包括在隶属的综合性大学中。因此，大学招生总人数包括大学附属学院注册人数和综合性大学注册人数之和。这表明招生数的15%属于民办大学及其附属学院，总招生数的29%属于民办高校。针对国家人力资源的实际情况，巴基斯坦政府提出提高这个年龄组高等教育入学人数达到至少10%。

普通高等教育课程大多由政府资助的公立大学实施教学。资金总额75%用于教师和其他员工工资。大多数公立高等教育经费来自联邦政府大学教育资助委员会（UGC）拨款。该机构成立于20世纪50年代早期，主要资助高等教育。大约700所本科院校获得资助。在过去的20年中公共教育支出一直徘徊在国民生产总值2%，这远低于联合国教科文组织推荐的国民生产总值4%和1995年南亚地区国民生产总值平均数3.4%。高等教育份额只占国民生产总值约0.40%。学生在政府资助的院校接受普通高等教育，政府并未考虑让他们有效参与国家经济、政治、社会生活或面对充满竞争的全球经济挑战。

私立大学一般通过支付高薪，提供高质量图书馆和研究设备等满足公众对现代实用商业和技术培训需求。1983年，巴基斯坦第一所私立阿迦汗大学成立，随后，又成立了私立拉合尔管理科学大学。该国政府教育部门改革行动计划（2001～2004）曾经设想，到2004年，通过新增高等教育机构来提高私营高校招生比例（从15%～40%）。从此，该国高等教育私有化进程加速，从2003～2004年，53个私立大学学位授予机构在巴基斯坦招收了大约4.6%的适龄青年。该国公共资金投入从国民生产总值2.2%到提高到4%，扩大招收至少5%的适龄青年，并引入三年制的学士（荣誉）学位，该国对拥有荣誉学士学位学生给予入学和就业优先权。

巴基斯坦精英阶层历来对公立高校教育质量感到不满，狂热追捧外国学位。国外留学，尤其是去美国，被认为是优于所有其他国家的学习。

未来10年，巴基斯坦计划在高等教育委员会（HEC）总体监督下资助建设一批优质科技大学。

三、孟加拉国的高等教育

该国学生在完成中学12年级课程之后，通过高中证书考试（HSC）进入高等教育机构学习深造。学生进入学院或大学先攻读学士学位，然后才能够继续攻读硕士学位和博士学位。各大学和其他高等教育机构都各自组织入学考试。虽然该国新的私立大学已经转变为美国四年制本科课程模式，但是大多数公立大学还是遵循英国系统三年制学士（荣誉）课程模式。研究生教育主要由硕士课程和很少的博士课程构成。宗教教育在孟加拉国教育部门占有重要地位。现有的宗教大学（例如伊斯兰宗教学校）面临教学质量和教学标准统一问题。印度教徒和佛教徒也在各种机构接受宗教教育。

直到1990年初，该国大学教育课程还都由公立大学提供，包括高度专业化的医学院校，工科院校和高职院校。该国私立大学办学许可是在1992年的《私立大学法案》颁布之后。该法案要求至少有5%的学生获得全额学费减免，这是为了帮助贫困学生利用这些机构的优势。此外，也有一些来自富有家庭的孩子就读私立大学，这为其他学生在公立大学上学提供机会。私立高校的课程设置、教科书及技能训练等类似于美国系统。1997年有31所大学，其中20所属于私立。2003年，大学数量上升到52所，其中31所是私立。在同一时期，私立高校的招生人数迅速增加，从1997年的6200人到44600人，公立大学相应招生数为74000人到104700人。尽管就读于公立大学的学生数量较高，但私立高校招生数也显著增加。目前有75所大学，其中54所为私立，还有12所相当层次的医学和技术高等教育机构，所有在特定专业领域授予的文凭既有学士学位，也有专业学位。

孟加拉国主要有两种类型的高等教育机构：一种属于竞争激烈的大学，这类大学包括各种专业学院，可以授予多种学位。还有一类是面向所有人开放的高等教育机构，例如该国的开放大学（Open University）和国家大学（National University）。

该国大学教育机会有限，特别是女性。在本科和硕士教育层次，女性分别约占总招生数的36% 和26%。孟加拉国公立高等教育实行免费。公共教育财政支出占国民生产总值2.4%。各学校总预算分配在最近几年一直保持稳定。小学教育约占政府教育财政总支出的45%，中等教育约占政府教育财政总支出的22%，高等教育约占政府教育财政总支出的33%。由于在公立大学教学与就业市场之间缺乏适当的联系，高等教育也不涉及经济需要，导致许多毕业生产生了可观的社会成本，长期失业，有时不得不在他们专业领域以外的岗位就业。私立高等教育机构回应市场需求，提供一些短期相关专业课程，其教育质量面临挑战。

孟加拉国私立大学的准入限于那些能够支付高额学费的学生，只有富裕家庭孩子才可以进入这些大学。该国第五个五年计划数据显示，高等教育准入存在性别不公平现象。高等教育系统受教育男女比例约为2:1（69:31）。最好的公立大学学生群体越来越多是来自一些城市中学的少部分学生，只有富有家庭才有能力送他们的孩子去这些学校。私立高等教育主要面向日益增长的中产阶级。

四、尼泊尔联邦民主共和国的高等教育

尼泊尔学生在完成12年中小学基础教育后进入高等教育阶段学习深造。在12年的中小学基础教育课程学习期间，第一个国家级中学毕业证书（SLC）考试在第十年级结束时进行。考试合格的学生进入更高的第二阶段高中学习，包括第十一年级和第十二年级。国家高等教育委员会（HSEB）监督所有的高级中学，其中大部分为私人经营的学校。该国高中阶段学习曾经由大学体系监督，并在第十二年级结束时进行考查的基础上颁发资格证书（相当于高中毕业证书）。该国的一些大学还一直提供这类学习课程。该国现在的政策是将第十一年级和第十二年级的管理整合到中小学教育体系。高等教育包括学士、硕士、博士层次课程。学士学位课程需要3～5年的时间。硕士学位课程一般为2年。在硕士水平课程之后，一些大学也提供哲学硕士或一个专门领域研究生文凭课程。大多数学校的教学语言是英语。

尼泊尔高等教育体系发展不到90年。成立于1918年的瑷钱德拉学院是尼泊尔第一所高等教育机构。在这所大学建立之前，尼泊尔的高等教育是不存在的。该国高等教育发展初期，只有一些有特权的家庭，较高社会血统成员，富裕经济阶层可以享受大学教育。为了享受较高的学术或技术教育，一些上层社会精英家庭的父母一般都送他们的孩子去上印度的大学，如巴特那大学和贝拿勒斯印度教大学。在1951年前，尼泊尔只有两所高校，一所是师范学校，一所是技术学校。在高等教育层次方面，只有一个博士学位授予单位，即位于加德满都的特里布文大学，这是1959年特许的。1960年初，特里布文大学注册了几千名学生。大多数学生在大学学习能力证书水平课程学习，少数学生学习自然科学和社会科学学士学位课程。直到1975年，该校还不能在技术领域（不包括农业）提供学士学位课程。特里布文大学现在已经成为一所综合性大学，该校在许多专业和技术领域提供本科和研究生课程，例如社会科学和商业管理等。这所大学的学生录取比例占国家高等教育的90%。该国所有的公立大学都隶属于特里布文大学，私立大学独立操作（他们需要符合特里布文大学规范和标准）。1985年，特里布文大学成为尼泊尔的一所独立大学。尼泊尔总的高校数量从1958年的8所增加到1988年的132所（69所是隶属于特里布文大学系统，63所为私立机构）。就学科而言，这些学校涵盖学科范围广泛，如自然科学、社会科学、人文科学和商业等。1987年，高等教育机构学生注册人数约83000 人。

1980年初期，该国政府制定多大学系统（multi-university system）政策发展国家高等教育。其最重要特征是每一所新大学应该有其独特的个性、特有的内容和自身的功能。在多大学系统概念下政府建立了第一所新大学，名为摩哂陀梵语大学。其后成立了私立加德满都大学。目前，尼泊尔共有六所大学：特里布文大学，加德满都大学,博客拉大学，摩哂陀大学，摩哂陀梵语大学，悉达多大学。就读学士学位以上层次课程的学生人数在6万～7万之间。通过当前多大学系统政策减少特里布文大学负担。摩哂陀梵语大学成立于1986年，提供课程为梵语文学和吠陀梵语科学（Vedic sciences）。成立于1991年的加德满都大学是该国第一所私立大学，侧重技术科目。

近年来，私立学校数量显著增加。目前约有200所私立学校。他们大多数占用出租房屋，聘请兼职教师上课，没有足够学习基础设施支持。更多的培训机构很少或没有标准化的学术活动，学校活动范围很小。为了满足日益增长的社会需求，减轻政府公共教育财政压力，该国目前的政策积极鼓励私立教育机构参与高等教育。然而，公众对于私立教育成本较高的不满情绪不断高涨。消除这种不满情绪需要一个强有力的并精心设计的私立学校学费监测和监督机制。

五、不丹王国的高等教育

不丹初期的高等教育由不丹皇家理工学院和楚卡地区的卡邦地技术学校提供。成立于1973年的不丹皇家理工学院提供的课程包括土木、机械、电气工程、测量和制图。卡邦地技术学校成立于1970年，由联合国开发计划署（UNDP）和国际劳工组织（ILO）援助，提供类似的课程。不丹初期的高等教育机构只有一所大专学校，即塔希冈区冈隆的雪茹兹学院，该校成立于1983年，作为一个为期三年的学位授予高等教育机构，隶属于印度的德里大学。该校由联合国开发计划署（UNDP）援助成立，学校建立之初，有278名学生和17名教师，教学课程包括艺术、科学、商业，指导学士学位。从1990开始，大专班的教学放在廷布的延臣普高中（Yanchenphug High School），随后扩展到其他中学。1990年，亚洲开发银行给予不丹皇家理工学院员工培训与开发贷款，包括专家和专家服务，设备和家具采购，工资和其他开支，基础设施改造和建设，不丹皇家理工学院的教育条件得到明显改善。

不丹仅有一所综合性大学，名为不丹皇家大学。该校采用分布式学习模式，对于校园网络技术支持下的分布式学习，不丹持谨慎评价。大多数不丹学生有国外接受培训的经历，包括印度、新加坡、日本、澳大利亚、新西兰、英国、德国、美国。说英语的国家比较吸引不丹学生。绝大多数不丹学生在完成学业后回国发展。

六、斯里兰卡民主社会主义共和国的高等教育

斯里兰卡学生在完成高中教育（10年级和11年级）后，通过普通教育证书（GCE—Ordinary Level）考试的学生可以进入高等教育机构学习深造。第一阶段大学教育（college education）为期二年（12～13年级），其后是另一种高级水平考试（GCE—Advanced Level）。候选人通过这次考试取得第二阶段大学教育（university education）资格。大多数在该阶段学习的学生都在18岁以上。斯里兰卡的大学入学具有高度选择性，只有最聪明的学生才可以进入大学学习。因此，大多数学生被排除在该国公共高等教育机构之外。他们或者选择出国留学深造，或者选择一个可以授予学位的私人教育机构学习。那些走出去的留学生更喜欢英国、澳大利亚、马来西亚、美国、新加坡等国的大学。他们中的一些人继续在传统的外国大学或斯里兰卡的开放大学学习。大约420万学生在各级教育机构学习。该国高中教育以大学入学为中心，高等教育招生数量十分有限。因此，该国对私立大学具有强烈需求，私立大学可以使学生不必到海外接受高等教育，在自己国家就可以较低成本接受高等教育。

该国艺术和科学三年制学士学位由大学授予。此外，还有特定的艺术和科学科目四年制学士学位课程。1～2年的研究生教育包括二年制硕士学位课程和2～5年期限的博士学位课程。在综合大学里，医学和工程学的教学使用英语。其他学校可以使用僧伽罗语（Sinhala）、泰米尔语（Tamil）或英语，这主要根据大学教育需要而定。

斯里兰卡很强大的师范教育体系，为职前和在职教师提供各类文凭课程。国立教育学院授予教育学荣誉证书和教育专业文凭。

为满足在职工作人员继续教育需求，斯里兰卡于20世纪80年代初期成立开放大学（Open University of Sri Lanka）。学生以在职学习方式学习。斯里兰卡开放大学没有设定入学资格要求，只要年龄在18年以上就都可注册。该校是斯里兰卡唯一承认的远程教育大学，学生可以通过远程学习继续学习后续大学课程。斯里兰卡开放大学提供多种学位课程。

大学教育委员会（UGC）是1978年成立的国家最高高等教育管理机构，负责大学资金分配，教学和研究计划配套，监督大学入学和教学语言的国家政策执行情况等相关事宜。该机构对大学教育有支配权，包括研究生院的成立和申请本科课程的学生选择。

七、马尔代夫共和国的高等教育

马尔代夫共和国由1200余个小珊瑚岛组成。其中约200个岛屿有人居住，88个岛屿已被改造为度假岛屿。该国领土99%为海洋。大部分岛屿步行只需10分钟即可穿越。只有少数岛屿超过2km。全国总人口约为369万，识字率98%以上。这对于南亚和印度洋地区来说识字率是最高的国家。大部分居民是逊尼派穆斯林（Sunni Muslims）。

直到1998年，马尔代夫都还没有综合性大学或任何高等教育机构。学生寻求高等教育只有出国留学。每年在特定的大学入学时间，大约有1000 到1500名马尔代夫学生去海外留学，他们攻读学位、文凭、证书等课程，他们中的许多人都是自费留学。最流行的留学去向国是马来西亚、印度、斯里兰卡、英国、澳大利亚、埃及。

马尔代夫政府坚持教育优先。中小学实行免费义务教育。国际组织1979年创建了科学教育中心（Science Education Center），1989年阿拉伯伊斯兰教育中心（Arabic Islamic Education Center）开始运营。日本援助的马尔代夫社会教育中心在1991年成立。在1993年的下半年马尔代夫技术教育学院（Maldives Institute of Technical Education）开始启动，这是一所有助于消除熟练劳动力短缺的学校。

20世纪90年代该国政府开始对中学、职业培训和高等教育进行大规模投资。目前马累（Malé）的科学教育中心（Science Education Center）提供大学预科课程，该机构可能最终演变成一所综合大学。

自1999年以来，该国公共教育支出较大，估计占国民生产总值3.9%，学生退学数量不断增加，获得海外奖学金的学生人数逐年减少，马尔代夫迫切需要在本国发展高等教育，增加各级职业培训。1999年，该国的国家高等教育和训练部（Department of Higher Education and Training）将健康科学院（Faculty of Health Sciences）更名为马尔代夫高等教育学院（Maldives College of Higher Education缩写MCHE）。目前，除MCHE之外，还有伊斯兰研究学院（College of Islamic Studies），继续教育中心（Center for Continuing Education）和一些私人教育机构。MCHE是该国唯一学位授予机构，提供一系列学位和文凭课程，包括工程、健康科学、教育、旅游、商业管理等领域专业证书课程。该校的五个校区分布在马尔代夫各地。2007年，MCHE升格为综合性大学。

在高等教育和继续教育发展过程中私营教育机构参与越来越多。通过政府注册的私营教育机构86家。大多数私营教育机构提供计算机技术、信息技术、管理、商业等专业的文凭和证书课程，每个机构在指定时间可以招收大约3000名学生。2005年，MCHE注册了4000名学生，包括长期和短期课程。其中，2000名学生注册短期课程。

八、阿富汗伊斯兰共和国的高等教育

该国有两类教育系统。一类属于古老宗教教育系统，即由毛拉（mullah）在乡村清真寺学校运行，主要教宗教戒律古兰经、阅读、写作、算术等。另一类新的教育系统由阿富汗1964年宪法引入，提供各层次免费义务教育。2000年只有约32%的学龄儿童在校学习，97%女孩根本不能上学。2002 年2月，在联合国教科文组织援助下，1000多名女生参加了阿富汗国家高考（University Entrance Examination）。从2002～2004年，在校儿童数量几乎增加了4倍。从2001～2003年，女生在校人数从3%增加到30%。

该国学生在完成12年基础教育后，通过考试(Baccaluria Examination)进入高等教育阶段学习。该国著名的大学有喀布尔大学、阿富汗美利坚大学、伊斯兰研究大学等。目前该国高等教育机构主要包括19所四年制院校和18所二年制高等教育机构（相当于教师培训机构）。

阿富汗只有全国人口的0.15%继续接受高等教育。全国大约有3.6万名本科生，其中17%是女性。接收大量学生入学是该国高等教育系统未来面临的最大挑战。要解决的问题包括教学法、课程更新和教育质量。为了这个目的，除了社会大量的教育机构必须更多的增加资金支持外，教师也必须重新定位，并响应学生和社会大量的需求。目前，该国高等教育系统（postsecondary system）有大约2200名教师在本科院校从教。略超过50%的教师拥有学士学位，不到6%的教师拥有博士学位，12%是女性。没有大学提供硕士或博士学位。该系统已不能很好地应对迅速增长的高等教育需求。阿富汗的高等教育在充满冲突的一代人之后，正在经历巨大变化。

九、展望

南亚区域合作联盟各成员国有很多情况类似，包括地理、气候、人口密集增长（阿富汗除外）、人均收入低、识字率低（斯里兰卡和马尔代夫除外），在发展过程中女性参与率低，不发达。相互合作是解决问题的关键，特别是高等教育领域的相互合作。

南亚区域合作联盟旨在推动各成员国经济和社会的发展，促使人力资源达到最佳利用。1997年，南盟第九次峰会在马尔代夫的马累（Ma1é）召开，与会代表一致认为，文盲是阻碍南亚地区人力资源开发的主要因素，也是该地区社会经济落后的主因。高等教育对于知识型社会和经济现代化具有重要意义。

南亚地区适龄人群高等教育入学率普遍偏低。首要任务是按需求增加不同年龄群体接受高等教育机会，包括增加妇女接受高等教育机会。南盟各成员国17～23岁人群毛入学率变化从小于1%的阿富汗到大约10%的印度。这远远低于发达国家高等教育毛入学率水平。发达国家毛入学率非常高，一般从50%～90%。也许开放远程学习系统（ODL）是涵盖最大学习者数量，最低综合成本最佳选择。印度的高等教育入学者已有25%转移到ODL教育模式中，印度计划在10年内将ODL模式学习人数提高到50%。其他南盟成员国可以加强这种学习模式运作。

南亚区域合作联盟各成员国需要关注教育质量。在课程开发、教学材料制备、创新实践成果，新技术使用、专家交流和合作研究等方面都需要加强合作。为了提高教育质量，该地区各大学需要通过透明体制聘用教师，以更有效方式利用现有资源，促进教师发展。

南亚区域合作联盟各成员国通过国家财政资助本国公共教育系统，教育公共资金分配在2%～4%之间，这占国民生产总值比例非常低。南盟各成员国政府需要考虑投入更多教育经费。

扩大高等教育办学规模必将增加公共财政负担。印度政府鼓励私营部门建立和管理高等教育机构。同样，该地区其他国家也应该欢迎私人在高等教育领域投资获利。

民营高等教育起因于社会需要和经济压力。民营高等院校一般提供职业教育课程和商业链运作课程。高等教育民营化和高等教育商业化是同一枚硬币的两个面。各成员国政府需要采取措施监控民营高等教育机构，高等教育民营化兼顾商业化而不降低高等教育质量。民办高校要防止过度投机，接受严格管理，依照金融法规办学。

注：译者根据C. P. S. 乔汉教授撰写的Higher Education: Current Status and Future Possibi1ities in Afghanistan, Bang1adesh, Bhutan, India, Ma1dives, Nepa1, Pakistan, and Sri Lanka一文编译整理。

Title: Current Status and Future Possibilities of Higher Education in Afghanistan, Bangladesh, Bhutan, India, Maldives, Nepal, Pakistan, and Sri Lanka

Author(s): C. P. S. Chauhan；Translator(s): LIU Wei

South Asian; Association for Regional Cooperation; member of SAARC; higher education

G642

A

1006-9372 （2014）02-0117-06

2014-01-10。

C. P. S. 乔汉（C. P. S. Chauhan）教授，印度阿里格尔穆斯林大学教育系主任。