抢占先机融入“丝绸之路经济带”

张钱江 方晓

抢占先机融入“丝绸之路经济带”

张钱江 方晓

2013年9月7日,国家主席习近平在哈萨克斯坦提出了共同建设“丝绸之路经济带”的战略构想。这是国家领导人首次在公开的国际场合正式提出。这一战略的核心是应对TPP,建设我国向西经济大通道,推动区域贸易投资便利化,实现地区繁荣稳定。“丝绸之路经济带”与浙江有关联吗?湖州有座骆驼桥,传说是丝绸之路的起点之一。浙江与丝绸之路关系源远流长,浙江应紧紧抓住这一新的战略机遇,积极响应与支持,以拓展浙江经济发展战略空间。

“丝绸之路经济带”的基本内涵

“丝绸之路经济带”是以连接中国与欧洲的重要交通通道为展开空间,依托沿线的中心城市,以区域经济相互开放为基础,以区域经济一体化安排为手段,以实现区域内各国共同发展、互利共赢为目标,是中国-中亚-东欧的区域经贸大合作。目前,建设“丝绸之路经济带”的路径是以点带面,从线到片,逐步形成区域大合作,将在加强政策沟通,加强道路联通,加强贸易畅通,加强货币流通,加强民心相通五个方面先做起来。

近年来,“丝绸之路经济带”沿途各国与地区合作不断深化,区内贸易和投资规模迅速扩大。2012年,上海合作组织成员国、观察员国之间的贸易总额已经超过3100亿美元。我国成为俄罗斯、哈萨克斯坦、土库曼斯坦的第一大贸易伙伴。中亚腹地的油气,经过8000公里的中国-中亚油气管道,直达太平洋沿岸。“渝新欧”铁路通车后,从西安装载的集装箱,仅需16天就能达到莱茵河畔,大大缩短了时空距离。

双边经贸合作正进入活跃期

浙江与“丝绸之路经济带”沿途国家与地区经济互补性强,开展互利共赢的合作潜力巨大。当前双边经贸合作正进入活跃期。

浙江与“丝绸之路经济带”沿途国家与地区双边贸易快速增长,产品优势互补。2012年,浙江与东欧(俄罗斯、白俄罗斯、波黑、保加利亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、摩尔多瓦、塞尔维亚、乌克兰)及中亚五国(哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦、塔吉克斯坦),进出口总额为142.9亿美元,比上年增长5.9%,其中出口124.4亿美元,较上年增长10.7%,增幅均远高于全省平均水平。其中,浙江与中亚五国的贸易合作高速增长,进出口额9.8亿美元,增长35.9%,占全国对中亚贸易的比重为2.1%,其中,出口8.4亿美元,增长46.6%,占全国对中亚出口的3.1%。浙江向中亚五国出口的主要产品以纺织服装、日用消费品、家具等为主,浙江从中亚五国进口的主要产品为铜材、硫磺、牛皮革及马皮革等资源性产品为主,互补性很强。

浙江与“丝绸之路经济带”沿途国家与地区的投资规模迅速扩大。当前,浙江在中亚五国的投资总额达9200多万美元,其中中方投资额6900多万美元,在俄罗斯投资达4.7亿美元。目前浙江在中亚五国的投资主要以有色金属矿采、纺织服装及皮革等制造业为主,其中温州市金盛贸易有限公司2012年在乌兹别克斯坦投资的鹏盛工业园,是浙江在中亚地区最大的投资项目。

尽快融入“丝绸之路经济带”

“丝绸之路经济带”总人口近30亿,市场规模和潜力独一无二。随着“丝绸之路经济带”的积极实施,沿途国家与地区的经济将加快发展。浙江要积极抢占区域发展的先机,充分利用“丝绸之路经济带”这一战略大通道,扩大浙江经济发展的空间。

瞄准中亚五国,实现重点突破。中亚五国是当前“丝绸之路经济带”建设的重点,在区域合作中发挥着示范和带头作用。当前浙江要加强对中亚五国市场的研究,推进与中亚五国的经贸合作,通过与中亚五国的合作实现对伊朗、巴基斯坦、阿富汗乃至“中东南欧”地区形成吸引和辐射。

加强贸易合作,实现互通有无。当前,浙江与中亚五国的贸易只占全国的2.1%(出口为3.1%),而产品互补性非常强,发展空间非常广阔。一是积极打造平台,拓展中亚市场。继续培育好浙江在中亚地区唯一的展会平台——哈萨克斯坦中国商品展。浙江已连续多年参加该展会,已成为国内除新疆外的第二大组团单位,通过该展会浙江对中亚地区的出口从2003年的3800万美元提高到2012年的8.4亿美元,年均增长40%。要支持浙江更多企业通过这一展会平台拓展中亚市场。同时,鼓励具备实力的企业在中亚地区建立自主营销网络,推广自主品牌,提高浙江名品在该市场的份额。二是积极扩大中亚地区的石油、铜材、皮革、农产品等能源资源性产品进口,为浙江经济发展提供支撑。

扩大投资合作,实现互利共赢。双方在经济上的互补,为扩大双边投资奠定了基础。一是将中亚地区的油气资源与浙江实施海洋经济发展示范区和舟山群岛新区建设紧密结合起来,积极探索在能源领域的合作。二是利用浙江的制造优势,帮助打造“中亚制造”。当前,中亚五国非常欢迎我国在基础设施建设、纺织服装、汽车零部件、电子电器等方面进行投资。今年4月份,乌兹别克斯坦外经贸部副部长就曾带队来浙江就相关投资项目进行推荐。浙江应紧紧抓住“丝绸之路经济带”实施的战略机遇,扩大对中亚地区的投资。引导轻工、纺织等过剩产能有序投向中亚地区,并将相关装备、技术输出,实现“腾笼换鸟”,引导能源资源类及农业企业到中亚地区投资,将相关资源反哺浙江经济发展。推进浙江在乌兹别克斯坦的鹏盛工业园建设,打造浙江企业在中亚地区集聚发展的基地。

发展对俄经贸,实现自然衔接。俄罗斯作为丝绸之路的局部路经国家,也是这一经济带的重要组成部分,对于中亚、高加索和西亚有着特殊影响力,浙江参与“丝绸之路经济带”必须考虑到俄罗斯因素。浙江要通过进一步发展对俄经贸,以更好地融入“丝绸之路经济带”,实现中亚与俄罗斯的自然衔接。一是继续拓展俄罗斯市场。近年来,浙江对俄罗斯出口快速增长,2013年1-9月,浙江对俄罗斯出口增长18.6%,远高于全省平均水平。俄罗斯轻工纺织展、莫斯科国际食品展等展会展位供不应求,企业市场拓展积极性很高。浙江要继续加大对俄罗斯这一新兴市场拓展的支持,通过展会、跨境电子商务、国际营销网络等各种方式,不断提高浙江产品在俄罗斯市场的份额。二是要继续加强投资领域的合作。在扩大浙江对俄罗斯投资的同时,要积极挖掘俄罗斯在技术方面的优势,想方设法引进俄罗斯的相关先进技术,为浙江经济发展所用。

加强国内合作,实现共同发展。随着“丝绸之路经济带”的实施,我国处于绸之路上的新疆、陕西、甘肃和宁夏四个地区的经济地位也将上升。浙江要加强与上述四个地区的经贸合作,实现内陆与沿海的共同发展。一是打造好目前浙江在四省(自治区)已有平台,让这些平台在参与“丝绸之路经济带”中发挥更大作用。如做好浙江对新疆阿克苏地区的对口支援工作,推动当地经济社会发展;做好国家级开发区结对工作,落实浙江省商务厅与甘肃省商务厅签署的两省国家级开发区合作框架协议,推动浙江与四省(自治区)在产业项目、资源利用、人员等方面的交流合作。二是积极拓展四省(自治区)市场。随着“丝绸之路经济带”的建设,这个市场空间必然扩大。积极发挥浙江在四省(自治区)浙商众多的优势,带动更多浙江产品和服务进入这些市场。同时,积极鼓励企业在这些市场构建营销网络,探索设立浙江名品展销中心,拓宽营销渠道,提高浙货在四省(自治区)的市场份额。三是发挥四省(自治区)的桥头堡作用,尤其是新疆对中亚的地缘优势,扩大边境贸易,并以此为跳板,推动浙江与中亚地区的合作。

作者单位:浙江省商务厅综合处