机场油库信息化建设与对策研究

文/孙文军 周庆忠

1.机场油库信息化概述

（1）机场油库信息：机场油库信息是指机场油库工作所涉及到的信息，机场油库系统自身所产生的内部信息和外部系统产生的且与机场油库工作相关的外源信息，比如各级油料部门的信息、需求部队的信息、供应商的信息和外场环境信息等。机场油库信息主要有①机场油库指挥信息，是指机场油库指挥决策人员需要掌握和使用的各类信息，反映了机场油库保障工作的状态、需求、计划等情况。②机场油库业务信息，指机场油库业务管理人员需要掌握和使用的各类信息，反映了机场油库业务的动态情况。③机场油库技术信息，是指机场油库技术人员和保障人员需要掌握和使用的技术与方法等各类专业技术信息。

（2）机场油库信息化：机场油库信息化就是在军队的统一规划下，在统一的标准体系的框架下，以信息技术和适应信息化要求的体制与流程为支撑，在对机场油库业务体制和流程进行整合和规范的基础上，在机场油库、战区联勤部和总部纵向一体的链条上和横向油料流通节点之间组织指挥、业务管理、保障措施等各个方面，机场油库全面信息化，是提高机场油库系统的指挥与保障效能的可靠保正。

（3）机场油库信息化要求：一要标准统一，应建立信息标准体系，使机场油库的信息化建设有章可循，有标准可依；二要集成一体，各个信息系统打破人为割裂的局面，实现分系统的全局联结，使机场油库系统真正成为一个整体，即指挥管理保障共用、联勤下的各军兵种各专业信息共享、可互联互通互操作的有机整体。三要高效可靠，通过信息技术的运用和流程的改造，信息流畅通，保证实时获得信息，对油料保障活动进行及时有效的指挥和控制。

（4）机场油库信息化关系：①机场油库信息化与机场油库自动化

机场油库自动化强调的主要是库存油料的收、管、发作业实现自动化作业，从功能上讲，自动化重在考虑通过自动化等技术的运用提高机场油库内部油料流效率；而信息化强调的更多的是机场油库内部和机场油库内部系统与外部系统的信息共享，它不仅要实现油料流的顺畅，而且更注重机场油库信息和信息流在机场油库业务中的作用。自动化是信息化的基础，只有实现自动化作业，才能保证信息流的高速、有序流动，使油料流与信息流紧密衔接，共同实现信息化的强大功能，提高机场油库保障能力。②机场油库信息化与机场油库可视化：机场油库可视化是指实时、准确、透明地获取机场油库保障资源保障需求、保障状态、库存物资等数字化信息，是机场油库信息化的主要内容；而信息化不仅要实现可视化，及时获取信息，而且还要对信息进行加工和利用，制定保障计划、措施和决策，并对保障活动全过程进行控制。机场油库可视化是机场油库信息化的可靠保证，只有实现可视化，才能真正实现信息化，才能实现对保障活动进行实时监督与控制，达到信息化的目的。

2.机场油库信息化建设存在的主要问题分析

机场油库信息化建设经过多年努力有了一定的基础，但总体水平不高，远远不能适应信息化战争的要求。主要有以下问题：

（1）缺乏系统集成化。系统集成是提升机场油库管理水平、实现机场油库信息化的关键。机场油库的各自动化系统，如局域网系统、门禁系统、闭路监视系统等分别由不同的单位设计建设，技术标准不同，相互独立，功能分散，使用维护不便，从而制约着整个机场油库系统的保障能力。

（2）缺乏建设标准化。现有设备设施没有完全实现标准化、通用化、系列化，配套性差，自动化程度低，作业效率低；各机场油库所用软件不统一、标准不配套、各系统间兼容性差，不利于实现系统集成。

（3）缺乏信息化人才。人才缺乏是机场油库信息化建设存在的主要问题。从专业情况来看，机场油库中从事机场油库自动化的人中非自动化或相关专业毕业生有一半，约一半是自动化或相关专业毕业生，而且这部分人的学历相对较低。由于受机场油库编制所限，机场油库自动化专业人才流失和改行比例较高，人才保留困难。机场油库自动化专业人员进院校进修深造的机会少，知识更新慢，解决机场油库实际问题的能力较差。人才紧缺已影响系统使用和系统效能发挥。

（4）缺乏设备维修力量。一是机场油库现有的自动化系统设备还没有维修经费标准，致使系统的耗材、维修等方面无经费保障。机场油库自动化设备维修经费缺口大，因维修经费不足常常导致设备发生故障或瘫痪。二是由于缺乏有效的监管措施，没有一个统一的指标测评体系，跟踪服务不到位。三是许多机场油库地处山区与雷区，自动化设备建成后遭到雷击的破坏，造成严重的损坏。

（5）网络安全防护低。网络安全防护对机场油库油料保障十分重要，既认可网络的高效性，又害怕网络的安全，致使网络不能充分发挥作用，网络的安全问题是网络化建设的瓶颈。

3.机场油库信息化建设的原则与方法

机场油库信息化建设的指导思想是按照建设信息化军队、打赢信息化战争的总目标和全军后勤信息化建设的总要求，以信息化战争后勤保障需求为牵引，以提高后勤指挥决策能力和机场油库保障能力为中心，集中领导、整体规划、分步实施、注重实效、规范建设，全面提高机场油库信息化水平。为此机场油库信息化建设应遵循以下原则与方法：

（1）搞好顶层设计：机场油库信息化建设，应在认真研究以往经验教训的基础上，搞好机场油库信息化建设的顶层设计，制定机场油库信息化发展规划，明确发展方向、发展目标、发展重点、发展模式、实施步骤以及采取的主要措施，搞好全军机场油库信息化建设的宏观决策，发挥高层决策机构的主导作用，运用系统科学的原理，统一组织和协调人力、物力和财力，坚持重点突破，分步实施，滚动发展，确保建设成效。

（2） 改造新建并举：通过应用信息技术，加快对现有仓储设备设施的信息化改造，是完成机场油库信息化建设的重要途径之一。在对传统设备设施的改造上，通过信息技术的不断“嵌入”，新增或提高机场油库机械化设施设备的各种信息功能，在技术上与信息化装备实现接轨；通过信息技术的不断“黏合”、链接或兼容机械化的装备系统，在体制上与信息化系统实现融合，逐步实现信息化战争对机场油库保障的要求。

（3）软硬并重开发：信息化硬件是信息化的重要组成部分，但不是信息化的全部内容，是信息化的基础。机场油库信息化建设要改变传统的“重硬轻软”的建设思路，转到注重软指标的建设和组织管理能力资源的整合上来。

（4） 信息资源共享：各种信息资源共享和各个系统互联是机场油库信息化追求的目标。因此，必须强化标准化意识，在信息化顶层设计和总体框架的指导下，在统一的技术标准、规范与接口的基础上，打破系统分割的局面，构建特色的机场油库信息化平台，实现不同硬件、软件、操作系统、数据库、应用程序之间的互联互通互操作和信息共享。

（5）业务流程重组：业务流程重组就是重新设计和安排整个业务系统的运行过程，使之合理化。通过对系统原来运行过程的各个方面、每个环节进行全面的调查研究和细致分析，对其中不合理、不必要的环节进行彻底的变革,其根本目的是为了使机场油库更快地对业务、需求的变化做出反应，使保障流程更加合理化、高效化，更好地适应战争的需要。

（6）人才队伍建设：未来军事领域的竞争，从某种意义上讲，就是人才的竞争。人才是建军之本，也是机场油库信息化建设之本。培养跨世纪的高素质机场油库信息化专业人才，是机场油库信息化建设的重要措施。

4.机场油库信息化建设措施

（1）加强机场油库信息化建设的组织领导。由总部牵头统一组织规划、统一技术体制、统一信息标准、统一软件开发，并与后勤指挥系统兼容，解决机场油库信息化建设中各自为政、互不统一、缺乏系统集成的问题；成立全军机场油库信息化办公室和全军机场油库信息化专家组；制定全军机场油库信息化建设规划。

（2）完善机场油库信息化标准体系。完善机场油库公用信息标准、管理信息标准、物资油料编目标准、业务信息标准和办公信息标准等，建立机场油库信息标准体系，研究制定机场油库信息分类、指标体系、各类信息编码代码等标准和规范。

（3）建立机场油库信息技术体制与平台，研制开发应用软件。研究确立机场油库信息化系统主要技术、接口和服务的标准规范，建立机场油库通用一体化信息处理平台，实现机场油库办公网络化、仓储作业自动化、信息采集实时化、信息处理快速化、指挥决策智能化等；对机场油库管理信息系统所需的各类应用软件进行顶层设计、总体规划，确定详细开发目录，分级、分专业组织开发。同时，对原有软件系统进行改造和升级，研究解决系统技术安全保密问题。

（4）建立机场油库信息化系统运行管理规范。制定与机场油库信息化系统相适应的业务流程规范和系统运行、维护、管理规章制度；将机场油库信息化作为机场油库考核的重要指标；同时，将项目管理方法应用于机场油库信息化建设中，完善监督和约束机制，实施全寿命周期管理，落实责任制。

（5）加强机场油库信息化人才培养。在机场油库中增设专职或兼职机场油库信息化管理岗位，扩大军队院校机场油库信息化专业人才培训员额，依托院校建立机场油库信息化人才培训基地，编写机场油库信息化培训教材、录像片和多媒体课件，定期开展在职培训，提高机场油库信息化人才的使用、维护、管理和应用水平。

（6）重视维护管理。在加大机场油库信息化软件和硬件投入的同时，加大机场油库信息化运行维护费用的投入，确保机场油库信息化设施平时利用好、战时靠得住。