物流诚信应从政府开始做起

文/姜超峰

物流诚信应从政府开始做起

文/姜超峰

李克强总理在第十八届全国人民代表大会上的《政府工作报告》中提到，“让失信者寸步难行，让守信者一路畅通”，表明了这届政府要建设诚信社会的决心。实际上，建设诚信社会，最首要的是政府应成为诚信的表率。

近年来，物流行业出现了许多非诚信的案例，如专线运输公司从事代收货款业务，有的公司搞蒸发，卷款跑路；有的仓储公司出具虚假仓单或虚假质物清单，骗取银行贷款；有的贸易公司签订虚假合同套取现金；有的电商公司侵吞客户保证金；有的运输企业超限超载屡禁不绝，事故频发；上海钢贸重复质押事件，造成几千亿元的问题贷款等。这些现象让真正守信的物流企业痛心不已，以至于要为别人的不诚信付出代价：客户流失、业务转移、成本增加，客户的戒备心大大增加。2013年质押融资监管业务大幅下滑40%，今年前两个月又有大幅降低。当事人各方的互不信任，已经十分严重。培育一个新业务需要十来年，但要摧毁它，只要一两次失信就可以办到。

某些地方政府的失信让物流企业付出的代价更大。比如，有的不经论证、不通过法定程序随心所欲改变城市规划，一纸通告将物流企业驱逐出去，强拆库房建筑，强封道路和铁路专用线，还打着整顿市容，疏解交通的旗号；有的物流企业通过正常程序拿地建库，签了协议，交了土地定金，到期后，地方政府既不给地，也不退钱，采用拖延办法；2009年发布的《物流业调整和振兴规划》限期已过，降低物流企业税负、统一税率的承诺并未兑现，运输企业仓储企业税负不降反升；道路运输乱罚款、乱收费千孔百途，虽多次曝光仍无改变。凡此种种，期望在等待中转为失望，信任在失望后变为抗拒。我有些怀疑，哪天这些官员登高一呼的时候，应者可能廖廖。

政府要率先诚信，首先是保持政策措施的稳定性、连续性，不能一届官员一个令，领导可以换，但政府只有一个。比如在城市规划中，这届领导向东，那届领导向西，拆城建城，既浪费投资，又杂乱无章。物流企业被赶来赶去，无处落脚。二是提高科学决策的能力和水平。一个投资失误，可能会耗尽全市的财政。昨日引进，今日驱逐，朝三暮四，翻云覆雨，吃亏的是自己。近日，南京要壮士断腕，迁出金陵石化。北京要改变面貌，迁出低端市场。青岛要汲取石油管道爆炸的教训，迁出输油码头和管线。其损失和重建何止千亿。被迁企业也有冤屈，当年选址时并无如此密集的商场和住宅、人口。背后其实都有决策不当的阴影。三是要建立一套诚信评估标准体系和问责制度。何为守信，何为失信应有具体标准。失信的责任谁来追究，追究上溯到什么时候，给予何种处罚等。只讲理念，没有措施，本身就是不负责任。今天，当历史把一个个失误摆在我们面前时，我们会为自己、为前辈感到羞愧。痛定思痛，假如当初有这么一套标准和制度，我们的错误会少得多、小得多。

公信力是积累起来的，就像百姓把钱存入银行，把货交给仓库一样，是长期守信的结果。从这个意义上说，信任比什么都重要。正在进行的群众路线教育实践活动为我们溯本清源，人民群众对政府的信任是政权稳固的基础，诚信是党和国家的立足之本。政府守信了，人民群众才乐意拥戴，企业才会主动守规守法，己不正不可正人。其身正，不令而行，是管理的最高境界。