发挥科技创新在丝绸之路经济带建设中的引领作用

本刊编辑部

2013年9月，国家主席习近平在访问哈萨克斯坦所做的演讲中郑重提出，为使欧亚各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔，可以用创新的合作模式，共同建设“丝绸之路经济带”。这一宏伟构想自提出以来，陆续得到沿线各国的响应，一些经济合作正在“以点带面，从线到片”地逐步开展，成果渐显。2014年9月，在塔吉克斯坦首都杜尚别举行的上合组织领导人峰会上，此话题再次引发关注和讨论，不论是上合组织的成员国，还是观察国或对话伙伴国，都表示出强烈的参与意愿，丝绸之路经济带的区域构成已见雏形。

丝绸之路经济带横跨中亚、西亚，延伸至俄罗斯，沿线各国的经济和社会发展水平较不平衡，科技水平也参差不齐。有些国家历史悠久，物产丰富，经济独立性强;有些国家资源匮乏，国力羸弱，发展水平远远落后于中国，并对中国有较强的依赖性。作为经济带的主要引擎国之一，中国有责任带动各国开展经济合作，并视不同的国情采取有差别的策略。仅凭强大的资金实力和地缘优势是不够的，中国政府从政治、外交、文化和经济诸方面对此构想的实施制定了周密的计划，做出了务实的安排，确定了互惠互利、目标得当、循序渐进等原则。但还有一点不能忽视，那就是应充分发挥科技创新在经济带建设中的引领作用。

改革开放初期以及相当长的时期内，中国在世界经济格局中扮演着“世界工厂”的角色，由于缺乏资金和技术，我们只能处在产业链的低端，靠劳动密集型产业的产品出口来获得发展。但是目前，我们不仅拥有了充沛的资金，也掌握并拥有了大批可与世界领先科技水平相匹敌的科技创新成果和技术装备，逐步实现了由“中国制造”向“中国创造”的转变。目前中国可供其他国家分享的科技成果已经有很多，尤其在基础设施建设方面，如道桥、电力、通信以及其他工农业设施的建设，在能源开发与利用方面更是走在世界前列。完备的工业体系和领先的装备设计制造水平，使我们能够以科技创新作为优势而达成与他国的合作，提高合作的起点。

中国政府在促进与其他国家的经贸合作中一贯鼓励科技创新成果的输出，提高项目的科技含量。中国政策性出口贷款项目的审查历来较为严格，从立项、可行性研究、经济效益分析及环保达标等方面，对出口技术的先进性和产品的可靠性都有很高要求，并对中国技术和设备的成分占比有硬性规定。相关企业在实施对丝绸之路经济带国家政策性援助的项目中也应秉承这些原则，发挥我们的科技创新实力，唯此才能与别国建立起长期互信的合作关系，实现可持续发展。

世界经济竞争日益加剧，归根结底是实力的竞争，而实力又往往取决于科技发展水平。中国经过几十年的改革开放，科技发展和社会进步都取得了巨大成就，如果能将我们创新驱动发展的理念贯彻于丝绸之路经济带的建设，用科技创新的纽带引领各国之间的经济发展，一定会打造出有创新活力的大国形象。在合作的同时，我们也要注意带动他国提升科技和管理水平。授人以鱼不如授人以渔，只有经济带沿线国家经济和科技水平普遍提升，才能真正构建出和谐、稳定的现代丝绸之路。