促进青年创业就业 助力云南“三个发展”

文／ 杨军

促进青年创业就业 助力云南“三个发展”

文／ 杨军

近年来，云南共青团牢牢把握围绕中心、服务大局这一工作主线，坚持把青年创业就业作为重中之重的工作任务来抓。自启动云南青年创业就业行动计划以来，实施了承办小额担保贷款等13项具体工作。随着青年创业就业行动计划的持续“发酵”，团组织不仅有效服务了青年成长发展，也为全省科学发展和谐发展跨越发展作出了积极贡献。

以转变观念为先导，引导青年增强创业就业意识

我们注重加强创业就业观念教育，在各类青年群体中深入开展新时期创业就业文化传播活动，引导青年把创业梦、就业梦、实现个人抱负融入中国梦的伟大实践。一是深入开展创业分享交流。邀请专家学者、社会各界创业成功人士，通过讲座、报告会、座谈会、分享会等方式，深入高校、企业、社区与青年分享创业经验、传播创业理念、宣传创业就业政策。近年来共举办“创业英雄论坛”2500多场，受众达20多万人次。二是层层选树创业典型。团省委成功举办5届“云南青年创业省长奖”评选表彰活动，评选出50名获奖者和99名提名奖获得者。昭通、楚雄、红河等9个州（市）开展了“青年创业州（市）长奖”评选表彰活动，若干县（市、区）开展了“青年创业县长奖”评选表彰活动，通过挖掘榜样，在各行各业选树了不同层级的优秀青年创业典型，引导和激励广大青年创业就业。三是深化“大学生志愿服务西部计划”。自2009年以来，各级团组织共接收来自上海、北京等省（市）的全国项目志愿者1644名，招募地方项目志愿者6095名到基层开展为期1—3年的支医、支教、支农、扶贫等志愿服务，形成了鼓励和支持青年到基层创业就业的良好导向。

以提供帮扶为重点，给予青年创业就业更多支持

我们围绕破解制约青年创业就业过程中的技术提升难、资金筹措难、人才培训难、信息获取难等问题，坚持眼睛向外，积极整合各方资源建立金融扶持、平台搭建、完善专项培训“三位一体”的工作模式，培育和扶持青年创业就业、增收致富。一是提供金融帮扶。2009年，云南共青团开始承办“贷免扶补”创业小额贷款，2011年和2012年又分别参与失业人员小额担保贷款和劳动密集型小企业贷款项目。5年来，我们共帮助63379名青年、102户劳动密集型小企业获得创业贷款35.61亿元，带动16万多人实现就业。二是搭建交流平台。我们充分发挥青年联合会、青年企业家协会、青年创业致富带头人协会等组织的人才优势，聘请专家学者、青年企业家等组成创业导师团，为青年创业就业提供全方位、点对点的动态指导，目前全省各级团组织已聘请导师3800多名。各级青年创业致富带头人协会通过召开专题座谈会、报告会等形式，邀请农业、科技、供销、林业等部门和金融机构有关负责同志与创业青年交流，宣讲国家政策，听取青年创业就业现实难题，解答各类青年反映的普遍性问题，5年来我们共开展“倾听心声”活动千余场。三是开展创业就业培训。全省各级团组织加强与就业、农业、供销、扶贫等部门合作，整合各方资源，广泛开展“订单式”培训，在科技、金融、流通、实用技术等方面共培训青年26万余人次。同时推动全省60多所学校开设KAB创业教育课程，举办KAB师资培训班20余期，培训讲师300多名，为近8万人次提供了创业教育培训。在全省设置“青帆创业夜校”教学点45个，招募志愿讲师200多名，开办培训班300多期，培训青年4万多人次。

以实践锻炼为支撑，帮助青年增强创业就业技能

我们积极为各类青年投身实践锻炼提供平台，引导他们在创业就业实践中接地气、强本领，打通青年创业就业“最后一公里”。一是帮助青年见习实习。创建“百企万岗·云南青年创业就业见习基地”2000多个，在企业征集见习岗位4万多个，为近20万名青年提供上岗实践的平台，帮助青年适应企业环境，提高青年动手实践的能力，积累工作经验。二是大力推进青年创业园建设。依托工业园区的区位、产业优势，以及优秀创业青年的企业，各级团组织努力推动青年创业园建设，积极探索扶持青年创业就业的新路径。2012年团省委依托杨林工业园区恒宸工业园，创建了“云南省青年创业基地”，与工业园区联合开展青年创业项目孵化工作。2013年，团曲靖市委联合市人力资源和社会保障局、曲靖师范学院等单位，在曲靖市麒麟区天悦数码城创立曲靖市大学生创业园，为大学生创业提供“一站式”服务平台，帮助大学生解决场地难寻、资金短缺和经验不足等实际困难，帮助他们降低创业成本，减少创业风险，提高创业成功率。2013年，团组织支持云南青年创业省长奖获得者贺靖创办“赢在协诚大学生创业文化交流中心”，为大学生及社会青年提供一站式就业创业政策咨询服务和就业创业综合服务平台。三是广泛开展高水平创业大赛。成功举办3届云南省大学生职业生涯导航设计大赛和7届大学生创业计划大赛，影响和涵盖全省60多所高校100多万名大学生。联合中国平安、百事可乐、云南靖兴药业集团等企业举办了“博奥公益·首届云南青年创业暨天使投资项目大赛”、“中国平安励志计划创业大赛”、“百事创意斗秀场”等活动，通过社会化动员、市场化运作为大学生创业提供实战平台，引导大学生转变就业观念，合理规划职业生涯，助力学生团队“从创赛走向创业”的整体孵化。

共青团开展青年创业就业工作的体会

对于如何做好青年创业就业工作，我们有以下几点体会：

一是要强化责任意识。“就业是民生之本，促进就业是安国之策”。创业就业工作，关系着亿万人民群众的切身利益，关系着改革发展稳定的大局，关系着实现全面建设小康社会的宏伟目标，历来是党政关心、社会关注、青年关切的焦点和热点。作为党的助手和后备军，作为党联系青年的桥梁和纽带，促进青年创业就业，是共青团服务党政中心工作的重要切入点，是履行服务青年和维护青年合法权益职能的重要着力点，也是团组织的一项长期性、战略性任务。各级团组织必须进一步提高对创业就业工作重要性的认识，发挥“党有号召、团有行动”的优良传统，主动调整工作理念、创新工作手段、探索工作路径，更好地适应青年特点与时代需求，切实把服务青年创业就业摆在共青团工作的重要位置抓牢抓实，抓住不放、一抓到底、抓出成效。

二是要尊重青年主体地位。

青年是社会上最具发展活力、最具创新精神的群体，是创业就业的主体。只有尊重青年的现实需求，把握青年的时代特点，关注青年的合理期盼，树立起鲜明的青少年导向，创业就业工作才能焕发出生机和活力。各级团组织必须牢固树立以青年为本的工作理念，尊重青年、理解青年、相信青年、依靠青年，坚持把青年需求作为工作设计的重要依据，把青年评价作为工作检验的唯一标准，以服务青年为重点，以引导青年为核心，寓引导于服务之中。要准确把握青年的新期待，针对青年新特点，立足共青团工作实际，从解决青年最关心、最直接、最现实的利益问题入手，做深做细做实服务青年创业就业的各项工作，为青年提供更为系统、有效的服务和支持，充分调动广大青年的主动性、能动性，激发他们的创业激情、创业潜能。

三是要转变青年思想观念。我国正处于全面深化改革的关键时期，经济社会变动调整加剧、社会思潮和价值取向日益多元，青年的生活方式、思维方式、行为方式也都发生了重大变化。在这样的大环境下，青年在创业就业方面既有很好的机遇和条件，同时也面临着很多的困难和挑战。思想是行动的先导，也是行动的指南。有什么样的想法，就会有什么样的做法。各级团组织必须帮助广大青年积极适应社会主义市场经济的需要，抛弃陈旧的就业观念，转变眼高手低盲目攀比的意识，牢固树立勇于竞争、积极进取、艰苦创业的就业意识。必须坚持以社会需要为出发点，引导青年解放思想、敢想敢干、敢试敢闯、敢比敢拼、敢扛敢当，主动到社会生产、建设、管理、服务第一线去就业服务、创业发展，努力在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩。

四是要整合各方工作资源。青年创业就业涉及面很广，是一项复杂而庞大的系统工程。在我国这样一个人口大国，要在创业就业方面服务好数量众多的青年，单靠团组织的人力、物力、财力是远远不够的，而是需要包括团组织在内的政府各部门和社会各方面的积极参与、相互配合。各级团组织必须积极争取党政支持，主动加强与人社、工商、财政、税务等部门配合，努力推动青年创业就业政策的制定出台和贯彻落实，实现工作的高位推动。同时要充分发挥团组织社会化动员的优势，通过市场化、社会化、项目化运作方式加强体制外资源的整合调动，强化与社会组织、企业、金融机构、专业服务机构的合作，整合一切可以整合的资源，汇聚一切可以汇聚的力量，多做管长远、有形化、见实效的工作，为广大青年提供高质量的创业就业服务。

五是要形成制度化的工作安排。国际劳工组织发布的《2013全球青年就业趋势》报告指出，今后一段时期，全球青年失业率将呈持续增长之势。我国人口众多，劳动力资源丰富，受全球经济危机等因素的影响，青年就业难的问题必将长期存在。青年的需求就是共青团的工作方向，青年创业就业对于共青团来说不是权宜之计，也不是一种短期行为，而是一项必须长期坚持、不断完善、巩固发展的重要工作。各级团组织必须不断加强制度建设，把服务青年创业就业工作引向制度化发展的轨道，把好项目、好做法、好经验以制度化的形式固定下来，确保各项工作的连续性，为青年创业就业工作长效化、机制化发展奠定基础。要坚持以制度为保障，推动共青团促进青年创业就业工作逐步形成社会功能，成为共青团服务青年的一块金字招牌。

（作者系团云南省委书记）