公路工程建设中影响因素及对策探究

陈 林

江苏建恒工程咨询有限公司

公路工程事业随着社会经济的发展而逐渐发展，人们对于其也提出了更高的质量要求。为了保证公路工程质量，施工中就需要对于影响建设的因素采取良好的管理监理措施。基于这种原因，本文对公路建设工程中影响因素进行了阐述，进而有针对性的提出了相应的解决措施，实现强化公路工程质量管理的目的。

1 引言

招投标过程不规范

招投标过程中没有严格按照相关规定进行操作，造成一些没有相关资质的企业进入招投标环节，最终一些暗箱操作让这些企业中标，这样造成的直接后果就是工程项目建设的质量存在严重质量问题。

国民经济持续发展的好坏很大程度上受到公路工程质量的影响，公路工程的施工质量直接关系到人民群众的生命财产安全，同样由国家主持的公路工程也是一项惠及地方以及子孙的事业，所以公路工程的施工质量无论从哪个角度来说都是非常重要的。近年来公路工程质量管理虽说日趋完善管理但还存在着众多问题，因此加强公路工程施工质量的加强公路工程责任管理保证工程施工质量是很有必要的。

2 影响公路工程建设的因素

工程监理不到位

随着社会的发展和改革开放的深入，我国工程建设中已经广泛应用工程监理，工程监理的应用提高了工程建设的速度，特别是给公路建设的质量带来了很大程度的提高，对于大量豆腐渣工程进行了规避。公路建筑工程监理工作的主要内容：对承建单位的相关资质和更改进行审查；督促施工进度，保证施工建设在规定时间内完成；检查施工过程中所用的施工材料、相关档案以及检查验收施工质量；整个监理过程中，根据国家相关规定以及施工合同、业主要求对项目进行全方位的监理，以保证施工质量。有部分监管部门利用并行使某些权力以支持下属企业以权谋私或者与一些建设施工单位建立利益关系，通过给予这些单位某种权力来为彼此谋取利益。

施工管理存在问题

由于经济的不断快速增长，带动了建筑行业的虚高，所以也存在许多不良工程。这些工程的质量是不敢保证的，也并不能正常地投入使用。质量无法得到保证的劣质工程项目不仅对人民财产造成巨大损失，对其生命也将会是严重的威胁。目前我国常会有重大建筑安全事故发生的报道，所以我们必须重视公路工程施工的质量管理，从而改进措施，迎接挑战。从我国公路工程施工项目的质量管理现状来看，原材料不符合基本标准以及用于砌筑的砂浆比例严重失调等状况是目前现存的几大问题。

工程造价管理不到位

影响造价的因素很多，一方面主要是设计存在问题从而引发施工出现变故，另外一方面便是由施工监理单位或是施工单位在发现问题后要求增加不在预算范围内的工作量，这样就会出现以现场签证的方式在后期进行结算。当然，这在一定程度上为不讲信誉的一些企业谋取了利益，在中标之后故意夸大工程量，并要求采用现场签证的方式结算。此外，部分监督人员在对施工单位签证内容的把握和理解上存在盲区，这就导致出现盲目签证的问题。

3 强化公路工程建设的管理措施

加强公路工程监理

公路工程建设过程中，工程监理的重要内容需要进行重点管理，就一般情况而言，现在在进行工程监理管理的时候，都会按照PDCA 模式进行，这里，本文作者简单解释一下PDCA 管理模式的管理重点。

规划设计方面

工程监理是从公路施工前，项目开始规划的时候就进行了。作为公路工程施工前期准备工作的项目规划，它对施工人员、施工单位以及选择何种施工方案都有重要意义。在进行规划设计的时候，施工方案的合理选择可以避免因为设计引发的质量问题；施工单位的严格筛选可以很好的控制施工质量。

施工过程监理

公路工程进行施工时，需要对施工现场中的人、原材料、设备、施工方法以及施工环境进行全方位的管理，如果管理不到位或者是遗漏了其中的任何一点，都可能造成项目出现质量问题。施工管理过程中，为了有效保证施工质量，就需要采取承包负责制；对于施工项目进行监理的时候，都应该按照国家的相关规定进行，避免出现后期的纠葛扯皮出现。

项目竣工验收

公路建设工程项目完工后，验收工作是非常重要的，工程监理工作中一个重要环节就是竣工验收。为了保证项目按照合同顺利完工，同时施工符合相关的设计要求，竣工验收时，验收人员秉承不合格、不验收的理念进行管理。

提高管理人员素质

施工现场常出现盲目签证的行为，这不仅仅反映了施工企业或者单位的责任感和信誉度差，同时显现了监察人员的不作为，其素质有待提高，因此，对于监管单位，要做好内部建设的加强、管理制度的完善及人员素质的提高；另一方面专业人才的培养，高等院校应该根据现代交通工程造价的特点进行高素质人才的培养，使其形成全面、多方位和灵活的管理理念，做好有关学科的建设，满足我国现代社会发展的需求。

提高公路工程施工管理的措施

加强进度控制管理

公路工程投资的回报与工程进度之间是一个正比的关系，也会影响到经济的稳定状况。对公路工程施工进度的把握通常从下面两个方面展开：第一，在开工之初就必须制定详细可行的计划将所有工程项目进行细分；第二，将细分出来的项目进行外包时，及时订立合同及赔偿，严格按照合同约定进行，从而更好地保障工程的进度。

确立质量保障体系

公路工程施工质量保障体系的建立是不容忽视的。通常情况下，只有制定一系列具有可行性的制度才能实现对质量的良好控制。比如制定项目质量管理手册或者施工质量方针政策等。对工程施工中的人员、材料、机械设备、施工环境、工期安排等建立一定的制度，以文档的形式进行规定，对公路工程建筑施工项目管理的本质就是在不同的施工环境有效实现对施工人、施工材料及施工机械的运用，以建立并完善良好的质量保障体系。

实施全过程成本管理

成本的控制、安全的管理都与质量有着莫大的联系，这些要素都贯穿于施工的全过程，施工人员在公路工程施工中扮演着重要的角色，必须坚持以人为主体的原则，加强对人员的管理，强化对人员财物知识的培训与再教育，加强对财物人员的考核与奖惩，建立以成本费用为主导的完善的绩效考核制度，以实现工程项目管理中责权利三者的有效结合，才能不断节约成本，实现工程项目管理的全过程成本管理。

加强现场安全和硬件的管理

不难发现，如今我国的公路工程施工项目管理主要的着重点在于对施工现场的安全管理和硬件设施的管理。只有将各大施工材料与施工工具、机械设备进行良好的掌控，才能确保硬件设备与人员不会出现错位与失控的现象。在施工项目管理中要将质量与成本结合起来进行考量，确保安全施工，最终顺利实现公路施工的目标，完成工程任务。

4 结束语

总而言之，公路工程建设管理是一个复杂的过程，建设单位需要根据项目工程的特点选择合适的施工单位，需要保证这些施工单位具有相应的资质。在选择这些施工单位是否具有资质的时候，必须严格按照相关规定进行；必须将双方的质量责任关系在签订合同的时候进行明确，以免后期出现质量问题时双方进行推诿，并在合同中体现出项目有关的原始资料，必须保证这些资料的真实可靠；施工过程中需要的原材料以及施工机械等，必须通过招标进行选择。