市场经济条件下国有企业社会保险制度改革研究

管光银

【摘 要】在当今时代的市场经济发展趋势下，实行国有企业社会保险制度改革是促进国有企业稳定发展的必要条件。社会保险制度的不断完善有助于为国有企业的发展营造良好的社会环境，确保企业职工的安全保障和其他保障，对发展壮大企业起着举足轻重的作用。本文通过探讨市场经济条件下现有的国有企业社会保险制度中存在的问题，研究和建议改革社会保险制度的措施和途径。

【关键词】市场经济；国有企业；社会保险；制度改革

0.前言

当今世界，市场经济模式已经取代原有的计划经济模式，要想适应这种新型的市场经济模式，保证国有企业稳定快速发展，就需要对国有企业社会保险制度进行改革，以适应当前经济发展的潮流和趋势。社会保险制度的改革不仅能够推动国有企业的发展壮大，而且一定程度上促进整个国民经济的发展，为经济增长做出不可估量的贡献力量。

1.国有企业社会保险制度的现状

1.1当前国有企业存在新旧企业不平衡现象，导致在市场经济趋势下企业的不公平竞争

在我国，一些年老的国有企业已经不能适应市场经济的发展潮流和趋势，逐渐在日趋激烈的市场竞争中落伍，然而，一些新兴的企业逐渐涌现出来。旧式的国有企业面临着职工的流失和效益亏损的困境，企业的当前社会保障很难维持下去，而这就有利于新型的企业在竞争中占绝对的优势地位，造成新老企业之间的不公平竞争。使得国有企业发展严重失调，不能促进国民经济全面和谐发展，良好的社会保障才能促进企业的共同公平竞争，为整个国民经济做出应有的贡献。

1.2当前的社会保险制度很大程度上增加了国有企业的社会负担，难以实现其真正的经济地位和效益

市场经济发展不同于计划经济发展模式，由原来的集合社会保险功能、管理职能等于一身的计划经济体制转变为单一以生产管理为主的市场经济模式，这就要求完善社会保险制度，为企业分担社会保障和福利等重大负担。因此，实行国有企业的社会保险制度改革是大势所趋、人心所向。完善当前的社会保险制度才能减轻国有企业的经济和社会负担，为国有经济的稳定发展开拓一条出路，为企业创造更多的经济效益。

1.3当前的企业社会保险制度不能给予陷入低谷甚至破产的企业良好的社会保障

根据会场经济发展的规律来看，企业之间激烈的竞争必然导致优胜劣汰，具有经济实力和竞争能力的企业会战胜不能抵挡市场经济残酷的竞争的企业，从而在企业竞争中占有一席之地。也许在未来的竞争中又会被更强的企业所打败，成为企业之间竞争中常常发生的局面。然而，一些企业在竞争中耗费太多的财力物力却最终以失败而告终，企业的职工也会受到很大的损失，原因就是缺乏一定的社会保障，只能自认倒霉，吸取教训。因此，尽力良好完善的社会保险制度不仅给企业减少损失和负担，同时也给广大职工提供良好的社会保障。

2.如何促进国有企业保险制度的改革

2.1加强國有企业的养老保险制度的改革，并且尽量把养老问题提到日程上来，广受人民的关注

国有企业在职工退休后还要承担养老金，在一定程度上增加了国有企业的经济负担，所以要建立专门的社保机构，专门管理即将退休的和已经退休的人员，为国有企业减轻负担。但是这病不是一件容易的事情，需要经过长时间的研究分析，通过相关部门的认可和投资，从而建立养老保险的专门机构，由专门人士来管理退休人员的社保机构。

2.2鼓励发展第三产业，努力实现企业职工由失业到再就业的转变

国有企业由于种种问题，经济效益不景气就很有可能造成大批的失业职工，他们面临的经济困境往往给国家也造成了一定的负担。因而要对失业人员重点实施失业保险，保障他们的基本生活水平。然而，过于依赖社会保险的下岗职工不思进取，安于现状，又一定程度上阻碍了社会的发展。因此，针对这种情况，应该大力发展第三产业，给失业人员提供更多的岗位，激励他们勇于进步、突破自我，充分实现自己的自我价值和社会价值。

2.3加强对企业的医疗保险制度的改革和完善，建立一套完整有效的医疗保障制度

医疗保险作为社会保障制度中的一项重要的保障措施，对企业的稳定平稳发展也有着十分重要的作用。作为普普通通的人类，生病是不可能避免的，一些重大疾病会给人们造成很大的困扰和巨大的经济损失，他们无力偿还医药费，造成很大的精神压力，不能全身心投入工作，同时也对企业造成一定的影响。一些国有企业由于资金紧张，面对意外出现的工伤等现象有心而力不足，只能袖手旁观。这样不仅不利于职工的工作的积极性的提高，同时也阻碍了企业经济效益的增长。因此，加强企业的医疗保险制度的完善是改善企业当亲不容乐观局面的最有效途径之一，不仅使得员工感受到企业和社会的温暖，而且提高职工工作的热情，为企业的未来发展进步有很大的促进作用。

2.4加强社会保险制度在人民的心中的深入，严格依照劳动法等法律实现社会保障的真正落实

根据《劳动法》和其他相关法律，要把社会保险制度落到实处，一旦推进社会保障体系，就要严格遵守和按步骤进行。有些地方没有抓严，就会出现漏洞，出现蒙混过关的现象，同时也会出现私自或者合伙贪污的现象，这些都是不允许出现的。因此，我们要加大监管力度，联合社保部门、宣传部门、监管部门等各个相关部门团结合作，大力宣传社会保险制度的改革，讲述当前社会白线的现状以及实现社会保险改革的好处，携手推进社会保险制度改革的实施和落实，推进社会保险制度改革的顺利进行。

3.结束语

根据当前国有企业社会保险制度的现状，实现国有企业社会保障制度改革和完善是大势所趋。当前的社会保险制度不能应对各种社会保障负担，比如养老保险、失业保险以及医疗保险等各个方面，国有企业都会面临个很大的压力不能解决这些问题。社会保险制度的改革会一定程度上改善这种局面，促进企业和职工乃至整个社会的和谐发展与进步。 [科]

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