论垃圾发电在中国的可行性

高梦琳

【摘 要】本文通过对垃圾发电所要求的设备、技术以及国家政策等各方面的了解，分析了适合我国的垃圾发电方式以及与现在我国的垃圾处理方式做比较。同时，通过查阅文献、资料等方式，分析了垃圾发电在我国的可行性，并得出结论，垃圾发电在我国基本可以实行，但还需要政府加紧出台相应的管理措施，扶持并帮助其发展。

【关键词】垃圾焚烧发电；垃圾处理；污染物排放

垃圾发电总体分为三个种类，分别是焚烧发电、填埋气发电、气化发电。焚烧发电是通过对垃圾进行焚烧，将燃烧所得的气体驱动蒸汽轮机发电；填埋气发电的原理将垃圾进行填埋处理，然后收集生物降解产生的气体，该气体就成为填埋气，经燃烧后转换成电能；气化发电的原理是生物质气化产生燃气作为燃料，燃烧产生蒸汽，驱动蒸汽轮机发电。以上垃圾发电的几种形式，综合我国的技术以及设备等方面原因，只有垃圾焚烧发电比较适合我国的国情。

我国目前的垃圾处理采用填埋的方式，据不完全统计，目前我国垃圾填埋量目前已经达到65亿吨之多，侵占土地已经达到35亿平方米，并且，我国的垃圾数量还正在以8%的平均年增长率继续增长。这毕竟不是长久之计，而且，每年因垃圾运输、填满等造成的损失近300亿元，但是如果把这些垃圾利用起来将会产生2500亿元以上的综合效益。正因为如此，所以欧美的一些国家已经把垃圾发电作为了一种产业，例如，德国每年要从国外进口垃圾才能满足自己垃圾发电的需求；日本每年发电71.9亿度电，相当于199万户一年的用电量；美国每年处理垃圾在三亿吨以上。

垃圾发电产生的电量不仅可以提供给自己国家的人民使用，还能够实现物质的循环利用。除此之外，垃圾发电能创造极大的经济效益，从而拉动国家经济发展，所以，垃圾发电对一个国家的经济发展以及环境发展都具有很重大的意义。现在我国也意识到了垃圾发电对于一个国家的意义，并开始大力扶持和发展垃圾发电行业，对于这一产业更制定了各种扶持优惠政策，但是每一个行业的兴起都会遇到各种艰难险阻，现在我们就来看看垃圾发电在我国所面临的主要几个方面的问题。

1.资金问题

垃圾发电在我国所采用的模式是BOT模式（Build—Operate—Transfer模式），也就是所谓的建设—经营—转让的模式，这种模式由私人企业通过招标等方式，获得在规定时间内对基础设施的专营权（包括建设、经营、管理、收益），但是在指定时间后，要将基础设施无条件转让给政府。垃圾发电不同于其他项目，在购买设备方面需要极大数目的资金，初始投资大。那么，这也无疑一些中小企业在这方面是毫无竞争力的，然而，目前国内已经有企业投入人力财力来建设垃圾发电厂，在珠江三角、长三角和环渤海地区实施了26个垃圾发电项目，在这些项目中江苏的苏州、宜兴、江阴等地的发电厂已经建成或者即将建成并陆续投产，发展势头良好。这一切都表明，资金方面的问题只是针对于中小企业，而对于一些龙头企业是不存在大问题的。且对于各个企业来说，他们不仅能够获得经济收益，更能担负起他们肩上的社会责任！对他们来说，何乐而不为呢？

2.垃圾的预处理

中国自古就有节约的美德，不同于其他国家，我国的垃圾含水率更高，也就是说热值较低。但是垃圾焚烧发电对垃圾热值是有一定要求的，需要达到燃烧标准的垃圾才能进入焚烧炉。所以，未达到热值标准的垃圾需要先进入储坑发酵，以降低其含水率从而提高热值，达到焚烧要求。但是，垃圾的发酵会产生高浓度渗沥液，如果没有及时并较好的处理这种渗沥液，就会对环境造成极大的污染，以及对人体健康造成严重的危害。那么，处理垃圾发酵产生的高浓度渗沥液就成了这些企业面对的一大难题，并且，从过去得到的数据显示，处理渗沥液花费较高。

不过，在各方努力下，现在已经取得了不小的进展，并且处理后的渗沥液也能够达到国家的排放要求。由于垃圾处理厂的选址不同，造成周围地理环境的差异，所以需要因地制宜，选择不同的处理方法，大體来说，我国现在主要使用物理化学法和生物处理法，或者将二者结合等方法，经处理的出水水质能够达到国家GB16889—2008出水水质标准。综合来说，我国的渗沥液处理技术虽然还不能达到西方国家的水平，但是以这样的发展速度，赶超发达国家只是时间的问题。

3.选址

垃圾发电厂的选址除了考虑到取料、输电等的便利，还更要考虑这个项目需要的资金要求极大，可能会需要得到当地政府的支持，所以垃圾焚烧发电厂必须建在人口较密集，产生生活垃圾较多，具有完备的垃圾回收制度的经济较发达且政府有财力物力提供支持的地区，在中国达到这样要求的地区本来就较少，而且还有一个更严重的问题，虽然就垃圾发电产生的效益来说，现在的公众对其很支持，但是他们对于整个过程并不了解，有很大一部分公众认为垃圾发电厂会带来生活坏境的各种问题。在2007年以及2009年都发生过因为周边居民的极力反对而停建。

选址建厂是垃圾焚烧发电的第一步，其实国家早就考虑到了这个问题。结合国家的相关法律以及政策，发电厂的选址大体要遵守以下几点：（1）选址必须符合城乡一体化发展规划和城乡环境卫生专业规划的要求。（2）选址必须远离我国的自然风景名胜区、生态保护区等各种国家保护区域。（3）考虑到城市的空气环境等，必须考虑选址的风向问题。（4）提前了解可能的选址地点的烟气扩散条件，并且提前对空气污染状况做出预测。基于以上四点，发电厂才能更好地立于中国这片广阔的土地。

4.空气污染物排放

焚烧会产生很多有毒气体，如果处理不到位，达不到国家排放标准的话，会为当地带来很大的空气污染，而且，产生的一些持久性有机污染物是没办法降解的，而且会通过各种方式流向各地，甚至是南北极。

空气污染近几年因为北京等地的严重雾霾被带进了公众的视线，因此，空气污染物排放也更受关注了，那么，我们的垃圾焚烧处理厂都是如何应对垃圾燃烧后产生的二噁英、二氧化硫、氯化氢、粉尘等排出的空气污染物呢？发电厂首先将排出的气体经过石灰浆调节PH，以降低酸性，除去其中的二氧化硫、氯化氢的酸性气体。然后使用活性炭吸附其中的重金属以及二噁英的有害物质，最后再进行一次过滤后排放到大气中。经历整个过程排放的气体已经达到国家规定标准，是不会对人体及其他农作物等造成伤害。除了以上处理手段以外，这些发电厂还会定期进行二噁英等限制排放的物质进行检测，同时公布所有的排放数据，做到整个过程的无害化、公开化。

5.相关法律以及制度

我国垃圾发电产业的相关政策以及法律还处于一个比较缺乏的状态。因为这项产业还处于刚开发出来，国家对于这项产业制定了很多扶持的政策，但是在相关的法律方面还比较欠缺，没有专门针对垃圾焚烧发电的一套完善的法律制度。

垃圾发电是一种环保产业、新能源产业和市政府基础建设的集合体，发展垃圾发电不仅能够保护环境还能够节约一定的资源，更能为企业带来更多效益，所以国家一直是持一个很支持的态度。在中国第六届固废战略论坛上，国家能源局新能源和可再生能源处处长韩江舟说，垃圾焚烧发电在我国潜力巨大，国家将制定开发固废资源的产业政策和相关技术标准，促进垃圾焚烧发电无歧视、无差异并入电网。而且我国的垃圾回收、运输、预处理到最后的焚烧，整个链条已经较为完整和成熟，所以我国的相应法规和扶持政策也会逐步出台，特别是在2012年4月10日国家发布了《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》，通知明确规定：垃圾焚烧发电执行全国统一垃圾发电标杆电价每千瓦时0.65元，这也标志着，垃圾焚烧发电将迎来高（下转第87页）（上接第83页）速发展时期。再加上2012年5月出台的《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》也明确提到了垃圾焚烧发电，所以，总的来说，我国已经将垃圾发电整个产业链提上了日程，相信在不久的将来，我国会出台更完善、更合适中国垃圾焚烧发电情况的相关法律。

综上所述，且从我国垃圾焚烧发电目前的发展情况来看，实现从2002年～2030年将垃圾发电从占所有垃圾处理方式的1%增加到30%的这个目标基本是没有问题的。垃圾焚燒发电对我国的经济以及环境发展战具有重大的意义，发展垃圾发电不仅可以节约煤炭资源，更能解决我国缺乏土地资源用于垃圾处理的现状。综合我国所面临的各种问题，都已经有了相应的解决措施，并且科技研究以及技术发展迅速的今天，我们肯定能够克服这条路上的各种险阻。所以垃圾焚烧发电在中国实行只是时间问题，这项产业在中国是肯定可以实行的。只是在相关的管理制度上面还有待改进，相信政府也会在这方面投入人力物力来发展垃圾发电行业。 [科]

【参考文献】

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[4]李留宇.光大国际投资锁定城乡垃圾发电项目[J].封面专刊.