浅议中小企业技术创新与发展——以龙岩市中小企业为例

龙岩市科技情报研究所，福建 龙岩 364000

龙岩地处福建省西部，简称闽西，是著名的革命老区，属于内陆临海城市，是一座正在崛起的新兴城市，具有良好的区位和资源优势。矿藏资源较为丰富。早期龙岩工业基础非常薄弱，上个世纪八十年代末龙岩市委市政府进行产业结构调整——从农业经济开始进入工业经济发展阶段，第二产业得以重视，龙岩中小企业得到快速发展。特别是2005年市委、市政府确定“十一五”时期重点发展“10+3”产业。推进了产业结构的调整和升级。一批中小企业快速壮大、飞跃发展，福建龙净环保股份有限公司、中国龙工控股有限公司、龙马环卫装备股份有限公司便是其中屈指可数的脱颖而出的佼佼者。

2010年龙岩市委、市政府又与时俱进、审时度势提出“十二五”期间要突出发展“1+2”主导产业，即培育1个千亿级机械产业，发展商贸物流和有色金属2 个500 亿级产业。

1 中小企业的界定、技术创新的内涵及龙岩市中小企业概况

1.1 中小企业的界定：中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要，增加就业，符合国家产业政策，生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。

根据2011年工信部、国家发展计划委员会等有关部委出台我国中小企业标准为：如工业，从业人员1000 人以下或营业收入40000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300 人及以上，且营业收入2000 万元及以上的为中型企业；从业人员20 人及以上，且营业收入300 万元及以上的为小型企业；从业人员20 人以下或营业收入300 万元以下的为微型企业。目前我市绝大部分企业均为中小微企业，大多集中于机械、新材料、节能环保、纺织等产业。

1.2 技术创新：是指企业应用新技术、新知识、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，开发新产品，提高产品质量，占据市场并实现市场价值。技术创新可分为自主技术创新和引进技术创新。技术创新既可以由企业单独完成，也可以由高校、科研院所和企业协同完成，但是，技术创新过程的完成，是以产品的市场成功为全部标志，因此，技术创新的过程，无论如何是少不了企业参与的。

1.3 龙岩市中小企业概况：龙岩市的中小企业与我国的中小企业基本类同，主要生存和发展于劳动密集型产业，为就业提供了重要渠道。中小企业单位投资容纳的劳动力和单位投资新增加的劳动力明显要高于大型企业，在多数领域要高出1 倍多。目前，我国中小企业就业人数约占全国就业人数的80%左右；在新增就业机会中有85%以上来自中小企业。其次，中小企业已经发展成为我国国民经济的重要组成部分。广大中小企业创造的GDP 占全国的60%，提供的税收占50%，外贸出口占68%，提供了75%以上的城镇就业岗位，为各级地方财政提供了80%左右的收入来源。技术创新方面，我国70%的发明专利、82%以上的新产品开发，都是由中小企业完成的。中小企业推动了经济的发展，缩小城乡和区域之间的差距，扩大社会就业，不仅安置了大量的城市下岗职工，还吸收了大批农村剩余劳动力，有效解决了农村剩余劳动力的转移和就业问题，缓解劳动力供求矛盾，从而保证了社会的稳定和经济的发展。中小企业已成为我市发展地方经济的重要力量。但我市大部分中小企业规模小、实力弱、市场稳定性较差。

2 龙岩中小企业技术创新现状

2.1 企业技术创新意识逐渐增强

科学技术是第一生产力的思想已经深入人心，技术创新也脍炙人口。一些中小企业经营者、决策者越来越意识到技术创新的重要性，特别是面临着异常激烈的市场竞争和经济下行的压力，更是增强了技术创新意识，强化了技术创新行动，不断提高产品科技含量，增强企业的竞争力。

2.2 科技投入不断加大

部分实力较强的中小企业都建立了自己的研发机构，配备了相应的科研人员，投入一定科研经费，引入一批新设备，积极开发新技术、新产品。

2.3 初具科技研发能力

中小型科技企业在科研方面依靠专业技术人员、技术熟练工人和技师，相对注重技术的引进、消化与吸收，提高企业的技术水平，改进和开发新产品，取得技术上的突破，提升了产品技术含量，扩大了市场占有率，产生了较大的经济、社会效益。

3 龙岩市中小企业技术创新存在的问题及其原因分析

截至2012年12月，龙岩市具有高新技术企业56 家，省级创新型企业13 家，省级企业工程技术研究中心11 家，这些企业、研究中心的数量和全市中小企业数相对比，只占了其中的一小部分，总体来说，我市的科技水平尚处在全省的中下游水平，中小企业技术创新能力还有待加强。目前我市中小企业技术创新存在的主要问题如下：

3.1 研发经费投入仍显不足，融资难是中小企业发展的瓶颈

近年来我市虽然加大了R&D 的投入力度，但相比沿海设区市相比仍然偏低，而且少于全省平均水平。如2012年我市全社会的R&D 经费占GDP 的0.97%，总量约为12.2 亿元，占全省比重的5.4%，由于我市高等院校和科研机构较为薄弱，R&D 经费主要集中于各类企业，主要是龙净环保、紫金矿业和各高新技术企业投入的，这也说明我市绝大部分企业对技术研发工作和经费投入重视程度不够，企业在新技术掌握和新产品研发上后劲不足，具有高附加值的产品不多，市场占有率也相对不高。

中小企业融资难，在一定程度上主要表现为贷款难。这既有企业自身的原因，也有银行方面的原因：从企业方面看，中小企业经营风险大，发展前景不明，贷款抵押担保难。贷款程序复杂繁琐。中小企业申请贷款，手续烦琐，且银行考察评估时间较长，即使费尽周折把资金贷到手，商机可能早已错过。从银行方面看，国有商业银行经营战略重点转移，使中小企业难以获得贷款支持。信贷管理上重约束、轻激励的理念，使基层银行、信用社存在“惧贷、慎贷”心里。中小企业贷款风险大，银行、信用社维护金融安全也比较难。因此中小企业融资难，既有企业自身经营管理上存在的先天不足，也有金融机构定位偏差、贷款权上不匹配因素等原因。

3.2 企业自主创新能力不足，缺乏核心技术能力

我市中小企业长期以来过分依赖劳动力低廉和资源的比较优势，忽视技术进步和自主研发，中小企业普遍缺乏技术创新能力，导致其产品技术含量低、产品更新换代慢、参与市场竞争时不得不选择单纯和初级的价格竞争方式，这一点在光伏产业的企业中较为明显。企业引进技术消化再创新能力薄弱，大多数企业对引进技术的消化吸收长期缺乏足够重视，只引进而不消化吸收，成为产业技术进步的一个老大难问题，严重影响了产业自主创新能力的提高。

3.3 自主知识产权成果数量较少。

我市企业创新的成果较少，自主知识产权的拥有量处在一个较低的水平。2012年全市的专利申请量为2412 件，专利授权1610 件，其中发明专利授权仅为80 件。总的来看，我市的专利授权量主要体现为以下三个特点：知识产权数量少；高技术含量的知识产权比例小；虽然近年来我市企业三种专利申请量已经逐年上升，获得的专利授权也逐年上升，但是，我市企业拥有的自主知识产权远远不能满足技术供给的质和量的要求，对外技术依存度高。我市企业科技创新和专利保护的意识相对不足，导致企业科技创新的积极性难以进一步激发，有市场前景的专利技术难以产业化。

3.4 高层次自主研发人才队伍建设不足

近年来我市企业的研发人员比例逐年提高，企业也不断加大对自主研发人才队伍的投入，但与沿海地市优秀的创新型企业相比仍显不足。虽然我市企业开始重视员工培训工作，但投入力度仍显不够，缺乏企业整体层次上对员工进行培训的战略性设计，有待进一步加大人才队伍建设。同时，我市高校和科研机构只有龙岩学院、闽西职业技术学院、龙岩市农科所、龙岩市林科所等寥寥几家，由于人才及科研条件等原因限制，本地化高层次自主研发人才产生的科技成果不足，无法为我市企业提供本地化成果转化及足够的科技支撑。

3.5 自主创新的体系有待完善

目前，我市的创新体系建设取得了很大的成就，但是也存在着一些问题和不足，主要表现在：支持企业进行自主创新的财政政策、激励和保护制度实施、贯彻力度有待加强，支持企业自主创新的科技中介服务体系有待健全完善。

4 龙岩市中小企业技术创新能力发展对策

当前中小企业以低成本劳动力的传统优势正面临越来越多的新挑战，通过技术创新保持持续的竞争优势已成为中小企业获得生存和发展的关键。企业得以发展，技术、资金、人才等创新要素不可缺一。中小企业应从自身的人才、资金相对不足的实际出发，坚持以市场需求为导向，一方面，中小企业要结合自身研发和产品结构进行自主开发新产品，另一方面应积极利用科研单位、大专院校的科研、技术优势，通过科技成果转移、转化来促进科技尽快转化为生产力；充分利用现有高新技术改造传统生产技术，提高产品的科技含量和资源的利用率，提升企业在市场上的竞争能力。

4.1 加大政策、资金引导，鼓励中小企业自主创新

落实好各项惠企政策，特别是涉及支持中小企业技术创新的各项奖励条款，比如：2013 上半年出台的《龙岩市促进工业加快发展的扶持措施》第十二条：支持工业设计中心建设，对通过市、省、国家级工业设计中心的企业分别给予一次性奖励30 万、50 万、100 万元奖励，《龙岩市政府关于帮扶工业稳增长促升级的若干意见》第四条：支持企业技术中心建设，对通过市、省、国家级企业技术中心的企业分别给予一次性奖励20 万、30 万、50 万元奖励，第五条：鼓励新产品开发，对新认定为省级以上新产品企业，视情况给予50 万元以内的补助；对获得省优秀新产品企业、市优秀重点技术项目，视情况给予20 万元以内的奖励等。引导中小企业用好用足技术创新的相关政策，并逐步建立起以市场为导向、政策为引导、企业为主体的多元化、多渠道、多层次的中小企业自主创新体系。同时加大财政资金支持力度、稳步推进小额贷款公司试点、缓解中小企业资金困难、减轻企业负担、支持企业开拓市场、鼓励中小企业自主创新、推进产业结构调整。

4.2 加大政策支持力度，提高中小企业技术创新能力

加快推进政府职能转变，研究制定促进中小企业技术创新的政策措施，不断加大各项政策向中小企业技术自主创新工作倾斜的力度，引导企业自主创新，增加企业的核心竞争力。工信部发布实施《“十二五”中小企业成长规划》。龙岩市政府2012年出台扶持工业稳定增长12 项相关政策措施，2013 上半年又出台了《龙岩市政府关于帮扶工业稳增长促升级的若干意见》《龙岩市促进工业加快发展的扶持措施》等政策。

4.3 实施知识产权战略，促进经济结构调整和增长方式转变

近年来我市积极开展企业发明专利“清零”行动并开展了专利奖评审工作。“实施知识产权战略，促进创新驱动发展”。进一步营造激励创新人才成长环境，激励企业发明创造与自主创新热情，充分发挥知识产权创造在科技创新中的主体地位，支持优势产业和重点技术领域形成更多的自主知识产权，掌握具有自主知识产权的核心技术成果，有效发挥知识产权信息的作用，促进企业技术创新和产业结构的调整、发展。

4.4 加强产学研合作，加强自主研发人才队伍建设，实现技术产业化

充分利用“政府主导、企业主体、市场导向”的中国!海峡项目成果交易会，帮助企业解决技术难题，对接项目成果，推动科技成果产业化。中小企业与高校、科研院所通过各种合作形式，解决企业技术难题，提升中小企业产品的科技含量，增强市场竞争力。破解人才困局，需要创新的人才制度。加强自主研发人才队伍建设，使适用的人才进的来，留得住。

4.5 加快企业自主创新体系建设，服务企业发展

首先要加强政府的政策支持与宏观调控、引导作用。其次继续推动引导企业建立完善技术中心，特别是中小企业的技术中心的建立完善工作，提升中小企业的技术创新能力和产品竞争力。截至2012年12月，我市市级以上的企业技术中心有153 家（国家级3 家、省级19 家、市级131家），其中85%为中小企业。第三是按照中家工信部、省经贸委和市政府的要求，认真开展我市工业设计中心的认定管理工作，提高全市工业企业设计能力，促进工业经济转型升级。第四是继续积极推进技术创新重点项目的实施，来扶持、培育、壮大一批象龙净、龙工、福龙马等行业领头的企业，带动整个产业链的发展。突出抓好重大项目，增强产业发展后劲，做强优势产业，做大产业集群。

5 技术创新成功案例

5.1 福建龙净环保股份有限公司：龙净环保从一个地处山区、老区，市场和原材料两头在外的非资源型地方小企业，成长为中国环保产业领军企业和全球知名的环保企业，龙净烟气除尘、脱硫、脱硝、物料输送等环保产品总产值在全国大气污染治理行业排名第一，综合实力位居行业之首，靠的就是技术创新。该公司是国家创新型试点企业，建有国家认定企业技术中心、博士后科研工作站，拥有一批在环保领域的国内外顶级技术专家。公司技术研发力量国内一流，产品技术水平国内领先，达国际先进水平，是全国环保行业中实力最强、知名度最高的龙头企业，其电除尘器市场份额居全国首位，烟气净化设备产销量连续多年居全国同行业第一。

5.2 中国龙工控股有限公司：创办于1993年的一家民营工程机械制造企业。龙工目前已快速发展为内地第一家在香港联交所上市的工程机械，集科、工、贸于一体的大型控股集团。龙工集团的技术中心拥有技术研发人员120多人。他们中有2 位享受国家特殊津贴的专家、10 位在业内颇有影响的高级工程师和一大批年富力强的工程硕士与中青年技术骨干。

凭借公司技术研究院强大的技术研发实力，自行开发及制造具有核心竞争力的变速箱、变矩器、驱动桥、液压油缸、齿轮、管路、传动轴等核心零部件。公司产品覆盖装载机、挖掘机、压路机、平地机、叉车、收割机等多种机械，型号超过百种。其主导产品“龙工牌装载机”是中国名牌产品，“龙工商标”是中国驰名商标。

5.3 福建龙马环卫装备股份有限公司：是一家成立于2002年的民营企业。通过与国内科研院所建立良好的合作关系，吸取相关领域前沿创新理论，协作多个产学研项目，并引进日本、美国和德国等国的先进技术，研发能力在行业内名列前茅。及时跟踪国际环卫装备的技术发展趋势，依靠技术进步，重视企业技术创新，不断开发新产品，企业快速发展壮大。

福龙马公司的技术中心是省级企业技术中心和省级企业工程技术研究中心。至2012年底，公司拥有自主知识产权49 项，其中发明专利7 项。公司建立了博士后工作站，拥有一批追求卓越的高素质研发团队，致力于市政环卫领域专用车辆和垃圾处理设备的技术研发，研发出一系列深受各大城市环卫部门满意的新产品。已成为国家专用汽车定点生产企业，综合实力位居同行业第二，产品行销国内28 个省、市、自治区，并远销东南亚，目前销量居全国同行业前列。近年来产销量保持连年翻番递增。该公司的快速发展，也带动了龙岩环卫装备制造业的兴起。“福龙马”牌环卫专用车辆以其卓越的品质被认定为福建省名牌产品，“福龙马”商标被认定为中国驰名商标。

5.4 案例启示：一直致力于通过技术创新来培养自身的核心竞争力，持续地投入大量研发费用，通过技术上的不断创新，使企业能比别人抢先一步生产出新颖、实用的产品，抢先占领市场，使企业在竞争异常激烈的市场中连续多年稳健发展，取得了良好的经济效益和社会效益，形成良好的循环机制。提升专业具有自主知识产权技术、产品的研发与制造能力是上述三家企业跃升为行业领头企业、得以保持持续发展的源泉和不竭的动力。

6 结束语

技术创新是中小企业赖以生存的支柱及持久发展的动力，是企业成功的必由之路。工业转型升级的关键环节是自主创新和技术进步。企业只有真正成为技术创新的主体，在突破关键核心技术的同时，增强自主创新能力建设，才能提高企业的核心竞争力。

近年来，我市不断优化科技创新基础环境，为“创新龙岩”建设提供了良好的政策保障。市委、市政府出台了《关于深化科技体制改革加快‘创新龙岩’建设的若干意见》等政策，提出建设国家可持续发展实验区和可持续发展产业示范基地、创建国家高新区、建设海西科技创业城、实施高新企业成长助推计划和科技惠民计划等五大举措。中小企业要以市场为导向、充分用好用足惠企政策和帮扶资金的引导作用，不断完善中小企业创新能力和创新平台建设，加强产学研合作，提高企业自主技术创新能力，加快壮大产业规模，提升经济发展质量。全力推动“产业龙岩”“创新龙岩”建设。

[1]张加华.试论科技部门促进中小企业创新的策略.中小企业管理与科技 [J],2011年12 期 15—16

[2]关于龙岩市政协四届二次会议第20131027 号提案办理情况的答复

[3]郭建平.龙岩市环保产业SWOT 分析.科技情报开发与经济[J],2010年第20 卷第27 期 164—166