共享表彰与激发活力的逻辑分析

文 / 团江苏省委城工部

共享表彰与激发活力的逻辑分析

文 / 团江苏省委城工部

新一届团中央书记处在基层组织格局创新的基础上，提出在城市街道开展区域化团建工作的战略部署。街道团工委承担起推进区域化团建工作的枢纽功能。枢纽本意是牵动关联事物围绕其转动或平动的关键部位。如何激发街道团工委的活力，赋于更多的工作资源，成为迫切需要研究的课题。

街道团工委的现状是“3个缺少”

缺少资源、缺少信息、缺少经验是目前街道团工委普遍存在的问题。首先，就街道团工委而言，缺少资源。除了团中央规定的每年2—3万元工作经费以外，很少再有其他的可支配财力资源。此外，街道团工委也不占有和接近政策资源、行政资源、学校资源、企业资源、媒体资源、阵地资源等各类有利于推动工作的重要资源。唯一对街道团工委有利的一条是贴近社区、贴近青年，能够掌握一部分青年的需求资源。

街道团工委缺少信息。在当今时代，没有资源但是拥有信息也能够推动工作。比如房产中介、职业中介都是通过信息推动工作。有效信息其实就是掌握了一定的渠道资源，通过渠道获得信息，通过信息加工和运用推动工作。参考市场的供给和需求理论，青年的需求是一种重要的信息，可以算是需求资源。而街道团工委最需要的还是各类供给资源的信息，比如哪个单位有活动场地，哪个单位有志愿服务团队，哪个单位愿意出资帮助农民工子女，等等。

街道团干缺少工作经验。街道团工委书记、副书记一般都是二十几岁的年轻人，刚刚工作没有多少时间，缺少与人沟通、争取资源和信息的工作经验。有些街道团干对团内各种业务知识还不熟练，对区域内各个单位的基本信息还掌握不全面，对辖区内团员青年的基本需求还掌握不透彻，这给他们承担街道区域化团建枢纽职能提出了不小的挑战。

共享表彰资源可实现“3个对接”

团江苏省委在前期调研和试点的基础上，2014年将在全省范围内推行城市战线所有表彰需向所在街道团工委备案审核，将团内表彰资源与基层团组织共享，给街道团工委实现3个对接。

解决了信息不对称的问题，实现了信息对接。以申报青年文明号为例，企事业单位的青年文明号集体要展现其创造的经济效益、社会效益和人才效益。申报材料中反映社会效益的经常是一些为民服务、公益活动。这些活动以往经常是企业直接和服务对象联系，比如去敬老院、去社区等，街道团工委备案审核前根本不知道可以组织这类活动，可以通过当好“红娘”让更多的服务力量和服务对象有效对接。申报材料中反映企业文化建设的内容，就给街道团工委提供了许多供给资源的信息，比如企业有哪些活动阵地，有哪些文体艺术人才等信息。

弥补了街道团干经验不足的问题，实现了人才对接。辖区内机关、企事业单位、学校、科研院所等单位的团干通过表彰备案审核增加了与街道团干交流的机会，也给街道团干提供了更多接触共青团业务的机会。同时，通过表彰备案审核让街道团工委拓宽了选择的视野，有机会搭建更加富有战斗力的街道大团委班子，搭建更加富有战斗力的街道区域青年工作共建委员会。目前的情况下，街道团工委要想搭建一个出色的区域青年工作共建委员会，大多依靠街道党工委分管领导党建带团建，依靠上级团组织下派干部的支持，如果运用好团内表彰备案审核制度，就能够增强街道团工委的内生活力。

推动了区域内资源共享，实现了资源对接。街道团工委通过掌握辖区内团的表彰对象的各类供给和需求信息，通过与机关、事业单位、企业、学校、科研院所、园区等各行各业团干建立工作联系，就能够发挥信息枢纽的功能，帮助大家在区域实现供给资源和需求资源的对接，就能够统筹分配某几个单位的供给资源与某个单位的需求资源对接。举例说明，比如想组织一次街道篮球比赛，哪里有场地，哪几个单位有队伍，这些信息和资源掌握以后，开展活动就成了一拍即合的小事。街道团工委掌握的资源多了，干事的积极性也就高了，区域内单位推动其发挥枢纽作用的可能性也就大了。

激发街道区域化团建“4支力量”

团内表彰基层备案审核工作，给区域内团组织与街道团组织之间提供了一条红线，把资源、信息和工作力量带给了街道团工委。此外，团组织和团干向所在街道双报道制度也应该是街道区域化团建的题中之意。这些措施可以激发区域青年工作共建委员会功能作用。

借助党工委分管领导之力推动工作。党建带团建基础较好的街道，可以邀请党工委分管领导参加若干次共建委员会联席会议，尤其是第一次召集会议。把团的建设充分融入到基层党建之中，从工作内容、工作形式、工作资金等各方面得到党建的指导和支持。

借助上级下派团干之力推动工作。无论是团中央开展的团干驻点工作，还是团中央在区域化团建中提出的联系点制度，都给基层开展区域化团建提供了干部资源。省部属企业总部相对集中的街道，就可以安排团省委城市工作部的同志联系，并邀请其参加若干次共建委员会联席会议。

借助共建委员会主席之力推动工作。街道区域内的机关、事业单位、企业、学校、园区等各有其特点，也有一定的相互联系，在安排共建委员会主席时要充分考虑。比如党政机关相对集中的街道，就可以安排机关团工委书记担任共建委员会主席。

借助轮值主席之力推动工作。

街道区域内组织类型丰富，或者青年人数较多、规模较大的成员单位数量较多的，可以采用共建委员会主席轮值的办法。街道团工委承担好秘书处职能，做好联络、协调、督导等工作。