民众期盼：天空何时常碧蓝——关于雾霾的热议

□ 本刊记者综合

民众期盼：天空何时常碧蓝
——关于雾霾的热议

□ 本刊记者综合

三月之初的北京，雾霾紧锁，许多参加两会的代表和委员戴着口罩迈进会场。自然，大气污染这个令中国诸多城市从执政官员到普通百姓人皆头痛的标志性难题，成为两会代表委员的热议焦点。代表慷慨陈词，委员提案建言，表达亿万百姓心中期盼：天空何时常碧蓝？

雾霾：一个沉重的环境话题

从来没有一个生涩的专业词汇如此广为人知，自2013年1月而始，“雾霾”已由一个环境学的专业词汇变成为全国民众热议的话题。因为，这个1月雾霾曾经4次笼罩近乎全中国。当年的两会上，中国工程院院士钟南山曾作惊人之语，“雾霾比非典更可怕”。弥漫不散的雾霾引起广大民众特别是城市居民的纠结，许多北京市民每天早上都要抬头观察窗外，查看智能手机上的空气污染指数。无独有偶，2014年2月底起至两会召开的3月上旬，北京市连续数日被雾霾笼罩，代表委员们不议这个话题也难了。究竟全国城市空气质量状态如何？

3月8日，环境保护部副部长吴晓青在两会新闻中心举行的记者会上说，2013年，在全国实施新空气质量标准的74个城市中，仅有拉萨、海口、舟山三个城市完全达标。空气质量相对较差的前10个城市，有7个在河北省。而河北是将北京环抱其中的工业大省，冬季污染指数频频爆表。也许，这也是北京雾霾天接二连三的原因之一。对于2月下旬以来的重污染天气情况，吴晓青副部长还坦言：这次重污染天气一是影响范围大，波及15个省份，面积达181万平方公里，其中空气污染较重的面积超过98万平方公里；二是污染程度重，主要污染物是PM2.5和PM10；三是持续时间长，持续长达7天，河北石家庄连续7天是重度以上污染级别；四是污染物的积累速度较快，污染发生突然。2月19日到20日的一天时间中，北京空气中的PM2.5日均值由90微克每立方米迅速增长至267微克每立方米，京津冀及周边地区39个城市，重污染城市由4个迅速增加到16个。

针对突然袭来的重污染天气，国家釆取了有力的措施，环保部联合相关省市紧急启动了应急机制，包括提前开展监测预警、开展专项督查行动。

探因：空气因何成污染

应该说，由空气污染形成雾霾，其原因是多方面的。撇开国家经济发展战略和管理体制等政策层面因素，仅从技术层面而言，两会代表委员中的专家学者对此有相似的认知。

全国政协常委、中国科协副主席秦大河认为，中国雾霾地区有4个：京津冀、珠江三角洲、长江三角洲、四川盆地。雾霾既有地区自己产生的，也有区域互相影响产生的。形成的主要原因，一是能源消耗，中国是一个以煤为主要能源的国家，很长时间内煤占能耗的比例在70%上下；二是产业结构，例如钢铁、水泥等都是高能耗高污染产业，这些产业产生的雾霾更多；三是大量汽车尾气排放。

环境保护部副部长吴晓青则在对2月下旬京津冀形成空气污染的原因解析时说：此次空气污染形成原因有三，第一，污染物排放量大是根本原因。燃煤、工业、机动车、建筑和道路扬尘是主要污染源；第二，不利于扩散的气象条件是直接原因。那几天刚好是静稳天气；第三，区域污染和本地污染的叠加是重要因素。

治霾：寻回蓝天要多久

雾霾影响了人们的生活，影响了社会经济发展。现在，人们前所未有地期盼蓝天，并珍惜每一个蓝天。从中央到地方，从执政官员到普通百姓，都将扫除雾霾、治理大气污染视为最紧迫的任务。治霾，已刻不容缓。

2013年初，大规模雾霾天气频爆不久，环保部官方网站就开始监测频报全国74个城市空气质量状况。环保部、国家发改委、财政部分别亮剑，制订防治计划、调整产能和结构、鼓励清洁能源等。2013年9月，国务院发布《大气污染防治行动计划》以下简称“大气防治国十条”，提出“力争再用五年或更长时间，逐步消除重污染天气，全国空气质量明显改善”。在这个“大气防治国十条”发布一周后，《北京2013——2017年清洁空气行动计划》亮相，将北京治霾行动分解为84项具体任务，落实在各有关部门、各县区政府和市属国有企业“一把手”头上。据报道，在今年1月19日的北京市两会上，北京市长表示已与中央签署了责任状。

据了解，2014年1月1日起，全国实时发布空气质量信息的城市已由去年的74个増至190个。治霾的决心与行动无疑是强力的，但这并不意味着能取得立竿见影的效果。

吴晓青认为，只有转变产业发展模式、改善能源消费结构、抑制过快增长的机动车污染、加强城市建设管理，才能彻底改善大气污染状态。而要实现这样的目标，既是一个长期艰苦的过程，也是一个时不我待的过程。所以，还要加倍努力，既打攻坚战，也打持久战。

的确，“罗马不是一天建成的”。综观国外治霾历程，无论英国伦敦、美国洛杉矶、还是德国鲁尔、芬兰坦佩雷，从开始“重典治霾”到质量达标，都经历了一个漫长的过程，短则20年长则40年。即便是对此持乐观态度的钟南山院士，也在回答记者提问时表示，治理雾霾光是攻坚战解决不了，还需要持久战。面对抱着美好期待的城市居民，全国政协常委、中国科协副主席秦大河在回答记者提问时含蓄地表示：1948年美国出现雾霾天气时比中国现在还严重，随后美国开始立法改善环境。1952年英国伦敦出现雾霾，他们也立法进行治理。目前中国也就环保问题进行立法，但中国还有很大难处，能源结构中的高污染现状在短时间内很难解决。“西方国家治霾用了30年，如果我说我们也要30年，老百姓肯定感到很失望；如果我说只要三五年，那又不符合实际。我们需要一定的历史时期。”秦大河说。

号角：坚决向污染宣战

空气污染不仅仅是一个社会关注的焦点问题，更是一个重大的民生问题。

3月5日，十二届全国人大二次会议在人民大会堂开幕，国务院总理代表新一届中央政府作政府工作报告时，吹响进军号：坚决向污染宣战。

李克强总理指出，生态文明建设关系人民生活，关乎民族未来。雾霾天气范围扩大，环境污染矛盾突出，是大自然向粗放发展方式亮起的红灯。必须加强生态环境保护，下决心用硬措施完成硬任务。他强调：要出重拳强化污染防治。以雾霾频发的特大城市和区域为重点，以细颗粒物（PM2.5）和可吸入颗粒物（PM10）治理为突破口，抓住产业结构、能源效率、尾气排放和扬尘等关键环节，健全政府、企业、公众共同参与新机制，实行区域联防联控，深入实施大气污染防治行动计划。

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“雾霾”知多少

什么是雾霾？

雾和霾其实是两种不同事物，雾是雾，霾是霾。在水气充足、微风及大气层稳定的情况下，气温接近露点，相对湿度达到90%以上时，空气中的水气便会凝结成细微的水滴悬浮于空中，使地面水平的能见度下降（能见度小于10KM），这种天气现象称为雾；霾，是悬浮在大气中的大量微小尘粒、烟尘或盐粒的集合体，使空气混浊，水平能见度降低（能见度小于10KM）的天气现象，一般呈乳白色。一般相对湿度小于80%时的大气混浊视野模糊导致的能见度恶化是霾造成的，相对湿度大于90%时的大气混浊视野模糊导致的能见度恶化是雾造成的，相对湿度介于80%～90%之间时的大气混浊视野模糊导致的能见度恶化是雾和霾的混合物共同造成的，但其主要成分是霾。雾霾常见于城市，我国不少地区将雾并入霾一起作为灾害性天气现象进行预警预报，统称“雾霾天气”。二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物这三项是雾霾的主要组成部分，前两者为气态污染物，最后一项颗粒物才是加重雾霾天气污染的罪魁祸首，而在可吸入颗粒物中，那些粒径小于或等于2.5微米的固体颗粒或液滴就叫做PM2.5，也叫细颗粒物，是判断雾霾严重程度的重要指标。

气温较高时，日照强烈的季节，大气中的碳氢化合物、氮氧化物等一次污染物在受到阳光照射后，发生光化学反应，会生成臭氧、醛、酮、气溶胶等二次污染物，与一次污染物混合，形成光化学烟雾，对人体伤害更大。在能见高度内光化学烟雾呈蓝色、棕色或白色并有特殊气味，显著降低大气能见度，同时刺激人的眼睛、鼻粘膜引起炎症和不同程度的头痛以及呕吐症状，甚至危及生命，此类烟雾多发生在化工产业集中的区域。美国洛杉矶二十世纪四五十年代多次发生光化学烟雾，我国兰州上世纪七十年代也发生过。

雾霾是如何形成的？

大范围“雾霾”天气主要出现在冷空气较弱和水气条件较好的大尺度大气环流形式下，近地面低空为静风或微风，工业废气、机动车尾气、冬季取暖烧煤、工地扬尘等导致大气中颗粒物浓度增加，导致空气质量和能见度迅速下滑。

雾霾对身体健康有哪些危害？

雾霾中含有很多有害的物质，对人体健康的伤害非常大。雾霾天气，空气中飘浮大量的细颗粒、粉尘、致病菌等，一旦被人体吸入，就会刺激并破坏呼吸道黏膜，使鼻腔变得干燥，破坏呼吸道黏膜防御能力；细菌进入呼吸道，容易造成上呼吸道感染。雾霾时空气中漂浮着粉尘、烟尘、尘螨等，支气管哮喘患者吸入这些过敏原，就会刺激呼吸道，出现咳嗽、闷气、呼吸不畅等哮喘症状。雾霾空气中的微粒附着到角膜上，可能引起角膜炎、结膜炎，或加重患者角膜炎、结膜炎的病情。雾霾还会影响人体维生素D的合成，从而影响人体钙的吸收，对于儿童而言，则可能导致儿童佝偻病的发生。

雾霾易感人群有哪些？

老人、孩子、孕妇、心脏病人以及慢性病患者等对污染比较敏感，雾霾严重时应尽量少开窗，少出门，少开展户外运动，出门尽量戴上口罩。

如何减少雾霾对健康的影响？

（1）雾霾天气少开窗。

雾霾天气不主张早晚开窗通风，最好等太阳出来再开窗通风。

（2）外出戴口罩。

如果外出可以戴上口罩，这样可以有效防止粉尘颗粒进入体内。口罩以棉质口罩最好，因为一些人对无纺布过敏，而棉质口罩一般人都不过敏，而且易清洗。外出归来，应立即清洗面部鼻腔及肌肤。

（3）多喝桐桔梗茶、桐参茶、桐桔梗颗粒、桔梗汤等。

桐桔梗茶有清火滤肺尘功能，能显著增强肺泡细胞排出有毒细颗粒物的能力，能有效的协助人体排出体内积聚的细颗粒物及其他有害物质。

（4）适量补充维生素D。

冬季雾多、日照少，由于紫外线照射不足，人体内维生素D生成不足，会引起部分人精神懒散、情绪低落等现象，必要时可补充一些维生素D。

（5）饮食清淡多喝水。

雾天的饮食宜选择清淡易消化且富含维生素的食物，多饮水，多吃新鲜蔬菜和水果，这样不仅可补充各种维生素和无机盐，还能起到润肺除燥、祛痰止咳、健脾补肾的作用。少吃刺激性食物，多吃些梨、枇杷、橙子、橘子等清肺化痰食品。多吃胡萝卜、豆芽、西红柿、海带、卷心菜，确保维生素的摄入量，对净化空气也有不错的预防作用。

他号召：我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。

3月13日，李克强总理在会见中外记者时，有记者提问：现在老百姓对雾霾的抱怨较多，政府报告中对雾霾等污染用了“宣战”一词，这在以往是没有的。请问总理，“宣战”意味着什么？李克强回答提问说：我们说要向雾霾等污染宣战，因为这已是社会关注的焦点问题。许多人早晨一起来，就打开手机查看PM2.5的数值，这已经成为重大的民生问题。我们说要向雾霾等污染宣战，可不是说向老天爷宣战，而是要向我们自身粗放的生产和生活方式来宣战。我们去年出台了国务院治理大气污染的十条措施，在161个城市进行PM2.5数值的监测，这在发展中国家是最多的。这不仅是要让人民群众提高自身防护的意识，更是给政府増加责任。今年我们主动加压，加大降耗力度，也就是确定能源消耗强度要下降3.9%，而去年实际完成是下降3.7%，这意味着还要减少2.2亿吨煤炭消耗。

李克强果决地说，对包括雾霾在内的污染宣战，就要铁腕治污加铁规治污，对那些违法偷排、伤天害人的行为，政府绝不手软，要坚决予以惩处。对那些熟视无睹、监管不到位的监管者要严肃追查责任。

他最后还说，当然，雾霾的形成有复杂的原因，治理也是一个长期的过程。但我们不能等风盼雨，还是要主动出击。希望全社会，政府、企业、社会成员大家一起努力，持续不懈地奋斗，来打好这场攻坚战。

号角已吹响，目标已明确，只要坚持不懈地共同奋斗，相信国人期盼的蓝天将长久重现。