高职教育专业设置及调整的现状与思考

王 武 林，倪 永 宏，张 进 林

高职教育专业设置及调整的现状与思考

王 武 林，倪 永 宏，张 进 林

以苏中为例，讨论高职院校专业设置具有数量较大、覆盖面较广、专业冷热差异明显、同质化现象突出等特点。专业数呈总体上升、分布结构渐趋合理、调整力度有所加大、与区域产业分布关联度偏低，是目前基本状况。根据产业结构优化专业结构、加强与产业链对接的专业群建设、合理规划提高专业聚集度，是高职专业调整的方向。

高职教育;专业设置;调整;现状;思考

专业是职业教育与社会经济联系的桥梁和纽带，也是高职院校服务区域经济发展的最直接表现。专业设置反映了社会经济发展对人才的长期需求，也与高等教育的育人理念、人才规格、培养模式紧密相关。专业设置是否科学合理、能否根据产业转型升级需要及时优化调整，关系到高职院校的生存和发展。本文以苏中高职教育为例，讨论目前高职院校专业设置及调整的基本状况及存在问题，探索优化高职专业设置与布局，不断适应经济社会发展需求的对策与路径。

一、苏中高职院校专业设置的现状与特点

江苏省根据经济发展状况，分为苏南、苏中、苏北三大区域，苏中包括扬州、泰州、南通三市。截至2013年10月，苏中共有高职院校10所，具体分布为南通市5所、扬州市3所和泰州市2所。原泰州师范专科学校于2013年已升格为泰州学院，但目前招生专业仍以专科为主。

(一)专业设置数量较大，覆盖面较广

2013年，苏中10所高职院校及泰州学院共设置高职专业点数为450个，平均每个高校设置专业40．9个。其中，专业设置数超过40个的院校有5所，专业设置最多的是扬州职业大学，共设70个专业，专业设置数最少的是扬州江海职业技术学院，共设26个专业。

根据教育部《普通高等学校高职高专指导性专业目录(试行)》(2004版)，高职高专教育专业共分为19个大类，78个二级类、532种专业。近几年，随着各高校根据社会经济发展需求不断加大新专业开发，目录外招生专业不断增加。［1］依据“2010年核定招生的《普通高等学校高职高专教育指导性专业目录(试行)》外专业名单”，核准江苏省目录外招生专业为74种，这样，江苏目录内外招生专业合计为19个大类，79个二级类、606种专业。2012年，教育部又公布了当年核定整理的高职高专招生专业，已达到1 073种。据统计，2013年，苏中11所高职招生院校共设有17个专业大类(水利大类和公安大类专业为空白)，55个二级专业类、198种专业(见表1)。如按2010年核准的江苏省招生专业目录，大类、二级类和专业种类的覆盖率分别为89．5%、69．6%和32．7%。

(二)专业分布冷热差异明显，专业重复率较高

1．大类专业分布概况。2013年，在苏中高职招生17个专业大类中，制造、财经、土建、电子信息等4个专业领域，因近几年社会需求量大，又属考生和家长追捧的热门专业，各高职院校争相开设、加大投入，4大类专业布点数均达46个以上，共布点222个，接近专业布点总数的一半，达49．3%。除水利与公安大类未招生外，苏中高职招生数较少的专业大类为资源测绘、医药卫生、公共事业、法律，专业布点数均在8个以内，该4大类专业布点数仅20个，占总数的4．4%(见表2)。资料来源：江苏省2013年普通高校招生计划，江苏招生考试报，第73－132期(江苏省教育考试院主办)

表1 2013年苏中11所高职招生专业院校专业按大类设置状况

表2 2012年与2013年苏中高职高专专业设置及变化情况对比

2．专业同质化现象较突出。从专业布点情况分析，苏中10所高职院校和泰州学院专业重复率达100%的有机电一体化、物流管理2个专业，其他专业重复设置度较高的还有电气自动化、计算机应用技术、数控技术、旅游管理、应用电子、建筑工程技术、计算机网络技术、汽车维修与检测、会计、环境艺术设计、电子商务、软件技术等12种，每个专业布点均达6个以上，14种专业布点总数为115个，占11所院校专业布点总数的25．6%，而14种专业仅占专业总数的7．1%。说明专业重复率明显较高，具体如表3所示。

表3 专业重复设置较多的14种专业排序及重复率

二、专业设置与调整的基本状况分析

(一)专业设置数呈总体上升趋势

根据近七年招生计划统计，在苏中11所高职专业招生院校中，有6所院校专业设置数呈增加趋势，占院校总数的54．5%(见表4)。另有2所(扬州工业学院和扬州江海学院)专业数基本保持不变，3所院校专业数变化波动较大;与2007年相比，苏中高职专业点数增加了66个，增加比例为17．2%，专业设置数呈总体上升趋势。由此说明，苏中高职教育近年来仍保持较快的发展速度，尤其是以增加专业数量扩大办学规模的发展模式仍然未变。部分院校近两年专业数有所减少或波动较大，主要是因为：(1)招生类型增多。部分国家示范院校如南通纺织职业技术学院，从2012年开始，优势专业“现代纺织技术”和“家用纺织品设计”除专科专业招生外，还与本科院校合作开展“3+2”分段培养模式招生;(2)专业调整和整合力度加大，部分艺术类、文化教育类专业设置数有所减少。

表4 苏中11所高职专业招生院校专业设置变动情况表

(二)专业分布结构逐渐趋于合理

如表2所示，2013年与2012年相比，农林牧渔等一产专业点数显著增加，增加比例为27%，制造、土建等二产专业点数增加8个，交通运输、电子信息等工科类专业点数增加11个，财经、文化教育等文科专业则明显减少，降低比例为16．4%。据统计，2012 年，苏中三产增加值比例为7．01∶53．02∶39．97，高职院校三产专业设置比例为5．84∶38．19∶55．97。三产专业设置占比偏高，容易造成某些三产专业如财经和艺术设计大类专业毕业生就业难的问题。提高一产、二产专业比例，使二产专业发展与苏中产业结构保持基本适应，能够更好适应苏中三市形成的二、三、一产业发展布局，满足“十二五”规划中提出的苏中以装备制造业为支柱产业并优先发展的需求，提高高职教育的专业结构与本地产业结构的适应性。

(三)根据市场需求调整专业设置力度加大

苏中高职院校特别是3所国家示范(骨干)院校行业背景较突出，近两年依托长期发展优势，形成一批行业优势较明显的特色专业，并依此开发相近专业，不断适应新兴产业发展需求及人才需求，逐步形成学校发展的比较优势，如江苏农牧科技职业学院为满足本地区现代农业和生态农业发展需要，2013年，开发了猪生产与疾病控制、养禽与禽病防治、水族科学与技术和渔业综合技术等目录外新专业;南通航运职业技术学院为适应现代物流业和航空事业的发展需求，与华夏航空公司联合培养人才，以定向培养形式开设了航空机电设备维修、航空电子设备维修、航空服务(航空物流)等新专业。2013年，苏中3所国家示范(骨干)院校停招专业有10个，新增专业数达24个，而苏中其他8所院校2013年新增专业仅为22个，国家示范(骨干)院校专业调整力度明显处于领先地位。

(四)专业设置与区域产业分布关联度仍然不高

与苏中地区支柱产业和产业转型升级的发展要求相比，苏中二产专业设置与区域支柱产业的吻合度不高，如汽车和船舶是扬州四大支柱产业中的两个，但扬州高职院校从专业布点数、专业内涵建设来看，对其支撑作用明显不足;再如扬州市近年来重点发展新能源、新材料、新光源等“三新”产业，但该市三所高职院“材料与能源”大类专业所设专业点仅2个;除国家示范(骨干)院校外，苏中多数高职院校传统专业的改造力度不够，具体表现在许多专业的人才培养规格、职业岗位面向模糊不清，专业培养目标缺少本区域产业特色;专业设置种类偏多、覆盖面较广，专业设置重复率较高带来的院校“同质化”现象导致高职专业和办学缺乏特色［2］;专业结构与产业结构的对接度不高，与产业链相适应的职业教育链尚未完全形成。

三、优化高职专业设置与调整的思考

(一)结合产业特点，优化专业设置

人才培养符合地方经济发展需要是高职院校生存和发展的依据。高职教育要充分发挥地方经济建设的服务功能，必须紧密围绕区域产业特色，加强行业岗位调研和需求预测工作，依据本地区支柱产业布局、产业结构调整方向，做好专业设置和调整工作。［3－4］苏中现已形成“二、三、一”的产业结构，而苏中高职三次产业的专业结构仍然是“三、二、一”的布局，专业结构与产业结构尚未形成良好的对应关系。因此，加大第二产业专业比例，尤其是与支柱产业和高新技术产业相关的专业，仍然是苏中高职院校专业调整的方向。苏中“十二五”期间要全面提升制造业发展水平，大力发展装备制造、电子信息、生物医药、精细化工、新能源、汽车船舶等重点产业，因此高职院校必须立足上述产业发展前景，重点发展麦可斯2013年度报告列出的目前需求旺盛的汽车技术服务与营销、有机化工生产技术、药品经营与管理、微电子技术、生产过程自动化等专业。［5］

(二)树立品牌意识，加强专业群建设

高职院校只有牢固树立品牌意识，努力建设一批行业内具有一定知名度的优势特色专业，才能在激烈的生源竞争中居于不败之地。苏中3所国家示范(骨干)校能在本地区处于示范引领地位，就是得益于分别形成了以现代纺织技术、纺织品设计、家居艺术设计等为代表的专业群，以动物医学、畜牧兽医、动物防疫、兽药生产等为代表的专业群，以航海技术、轮机工程、船舶工程技术、港口物流设备与控制等为代表的专业群。专业群建设既要结合自身办学条件、设备资源，依托本校已有的师资、设备优势、强势学科和长期积淀，更要紧密围绕社会需求和行业新技术发展，保持与区域支柱主导产业和产业群的契合度，并以此开发相近专业，构建对区域经济产业链起支撑作用的专业群，形成学校发展的比较优势。

(三)冷热专业并举，提高专业聚集度

要加强专业设置的合理规划和科学论证，防止对热门专业的盲目追捧和低成本文科专业的过多开设，导致专业的“同质化”和重复率过高。对于农业、化工、钻井等这类社会需求旺盛、紧缺型人才专业，但招生时受到考生及家长冷遇的专业，要加强宣传导向和政策扶持;对于会计、财经、艺术类等热门专业，要适当控制办学规模和专业数量，注重提高专业培养质量、形成独有的专业特色。要提高专业集聚度，防止专业设置过于分散。目前，苏中高职院校平均每个专业年招生数为85．2人，院校专业大类数平均为10．91，与苏南高职院校相比，专业聚集度仍偏低。提高学校专业聚集度，有利于学校专业特色的打造、教学资源和实习实训基地利用率的提高，防止院校“千人一面”。所以，各院校要依托优势专业，发展专业集群，使高职办学沿着规模较大、富有特色、效益较高的品牌化路径可持续发展。

［1］吴兵团，杨新宇．高职院校专业设置现状、问题与对策［J］．现代教育管理．2009(12)：75．

［2］周鸣阳．产业调整视阈下高职教育专业结构优化的路径研究［J］．中国高教研究．2012(4)：98．

［3］丁金昌．高职教育对接区域经济的现状分析与路径选择［J］．高等教育研究，2013(30)：97．

［4］章建新．产业转型升级背景下天津市高职专业结构分析［J］．职业技术教育，2012(14)：19．

［5］朱卫国．江苏省高校毕业生就业、预警和重点产业人才供应——2013年度报告［M］．南京：江苏教育出版社，2013．

G718

A

1674－7747(2014)04－0060－04

江苏省教育科学“十二五”规划2011重点课题“苏中高职教育专业设置与区域经济发展吻合度研究”(项目编号：B－b/2011/03/063);江苏省教育厅2011年高等教育教改研究立项课题“基于苏中区域经济发展的高职专业动态调整机制研究”(项目编号：2011JSJG435)

王武林，男，扬州工业职业技术学院科技处教授，主要研究方向为高等职业教育与产学合作。

［责任编辑 金莲顺］