固始县环境监测质量管理现状分析

李瑞林 黄国瑞

(河南省固始县环保局 河南信阳 465200)

1 河南信阳固始县的自然条件和社会发展状况

1.1 自然条件

固始县位于河南省东南部，地势呈现出西南向东北倾斜的状态。同时其北邻淮河，南部依靠大别山，山水环绕。就其气候条件而言，其属于亚热季风气候，四季分明，降水适中，光照十分充足。就其地势而言，其地势呈现出多样复杂的趋势，可以说涵盖了平原、山区、丘陵、湿地等各种地势。

1.2 森林资源

由于其独特的地理位置条件以及气候条件，使得固始县的光热水资源充足，这就为其林业的发展提供了很好的自然条件。现在固始县的森林资源仍在不断的增长，林业的发展不仅改善了人民的居住环境，同时带来了生态效益。全县基本形成了城市园林化、郊区森林化、乡村道路林荫化、农民庭院花果化的林业生态格局。

1.3 社会经济条件

伴随着社会的发展和进步，以及河南省整体的发展，固始县也在稳步持续的发展，经济发展水平不断提高，人均收入也较前几年有了大幅的提高。有一组数据可以很好的说明固始县现在的社会经济发展状况，在2009年的第九届全国县域经济发展测评中，固始县在全国2001个县域中位居全国341位，并且固始县经济发展测评曾经连续七年跻身中部百强县市。

2 环境监测质量管理现状

对于社会经济利益的最大化的追求，特别是在河南省全面实行工业化、现代化的今天，固始县的经济发展水平尽管已经赶超了其他很多的县市，但同样出现了新的问题，在进入重化工业阶段以来，各类事故诱发的环境突发事故频次逐年上升，环境质量已经突出的摆在了相关部门的面前。就调查来看，固始县的环境监测质量管理体系现状却不容乐观，存在一定的问题。

2.1 环境监测质量管理制度发展较慢

1991年国家颁发《环境监测质量管理规定（试行）》,从规定的颁布到现在已经过去了近到二十年的时间，从规定的实施来看，确实有了一定的效果，但从固始县自身的实际情况来看，对于这一规定却未做到灵活的运用，当年的规定相比今天的环境监测技术来说已经过时，因此相应的环境监测质量管理制度也需要跟上时代的脚步，大步的改革和创新。同时，固始县在发展社会经济的同时也需要投入一定的资金来完善相关的环境监测的设备，适当的引进相应的技术，以加快环境监测质量管理制度发展。

2.2 环境检测质量管理体系缺乏有效性

就目前固始县的环境监测管理体系来看，相对全国其他市级单位的机构体系而言还是落后的，这主要是两个方面的原因造成的，一方面，固始县的环境监测机构的工作比较单一，这种情况的出现主要由于我国的环境监测质量管理发展较晚，无论是管理模式还是相关管理制度都存在结构单一的现象。另一方面，相关工作人员对于环境监测质量管理体系认识不足，缺乏自觉的工作意识，没有认识到环境监测对于社会整体发展的作用，直接的结果就是造成环境监测监督意识的缺失。这两点原因最终导致了环境检测质量管理体系有效性的缺失。因此，要想完善体系结构的全面性就必须改变以前单一的管理模式，整合优势资源和相关信息，综合使用多种管理模式，提高我国环境监测质量管理的有效性。

2.3 环境监测质量管理保障措施不足

环境监测质量管理的资金和物质保障不足。就相关调查数据来看，固始县政府对于环境保护的重视，以及在环境监测方面的投入相比以往比例有所增加，但是相比较重工业发展对环境带来的破坏而言，比重还是远远不够的。另外，受制于我国的环境监测质量管理的模式的单一性，固始县的环境监测质量管理的投入来源仅限制于政府部门，资金和物质保障明显不足，难以保障环境监测质量管理控制措施的实施。因此，固始县政府相关部门可以适当的建立环境事故问责制，加大对相关的企业和部门得惩罚力度，同时可以创新对企业的监督机制，使企业也能加入到环境监测质量管理的队伍中来，政府作为主导部门，可以以人力、管理为主，企业则可以给予其物质和资金的支持。

2.4 环境监测质量管理的技术和人力资源保障不足

由于我国的环境监测质量管理起步较晚，我国的环境监测质量管理的系统、模式、结构等存在很多的问题，同时由于固始县发展水平的限制，自身条件难以达到设立监测站，引进先进的科学技术的水平，同时固始县的环境监测管理人员引进不足，导致其素质和能力参差不齐，一些监测人员业务专业知识不全面，对于专业技能还有待提高。

3 结语

随着固始县社会经济水平的日益提高，相应的环境问题也随着出现，想要还老百姓一个碧水蓝天，固始县政府及相关部门就需要做好环境监测质量管理的工作。特别是随着建设生态文明的不断推进，环境监测工作对于环境保护事业的发展发挥着越来越重要的作用。因此，不断加强环境监测队伍的建设，完善相关质量管理制度，并健全质量管理保障措施，已经成为了提高固始县环境监测质量管理水平的新要求。

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