关于林业资源保护工程建设的分析

2014-01-31刘铁岩

资源节约与环保 2014年5期

刘铁岩

（承德市滦平国有林场管理处河北滦平 068250）

我国是一个林业资源比较少的国家，森林面积只占世界森林面积的3%，难以满足占世界22%人口的经济建设和生活需要。我国生态环境也比较脆弱，当前，我国正面临着严重的生态问题，如水土流失、土地沙漠化、水资源短缺、生物多样性锐减以及水、旱、风等自然灾害等等，都与我国森林的严重破坏和总量不足密切相关。因此，要重视和采取措施保护我国的林业资源，促进森林资源的可持续发展。本文试图对林业资源保护工程的建设要点进行分析。

1 当前影响林业资源保护的若干因素

目前，还存在多种因素给林业资源的保护造成威胁。首先，还存在较多的超限额采伐的现像全国林木采伐消耗量按同口径比较平均每年超限额达几千万立方米。一些地方乱砍滥伐林木的现象频频发生，对我国林业资源造成极大的损害；其次，有林地被征占。目前，林地被征占做其他用途也是导致我国林业资源减少的重要原因。由于各类工程建设、开矿、采石等原因,每年约有近万公顷的有林地被改为其他用途；最后，森林病虫侵害也会导致树木大量坏死。随着人工造林面积的增加,特别是单一树种纯林的增加,使病虫害加剧。再加上抚育管理不及时,以及外来有害生物的入侵,而致使森林抗御病虫的能力降低,给森林资源造成极大伤害。

2 林业资源保护工程建设的要点和关键

2.1 加快建设森林资源保护基础设施工程

加大投资,建立望火楼、配置护林防火器械、消防水袋、清障工具、扑火把以及与之配套的消防服,水壶等器具等,加强林场的森林保护工作。火灾是威胁林业资源的重要因素，因此，森林防火指挥中心必须配备现代化的管理系统，采取措施做好防火防灾工作。要加大对林区保护的资金投入，从林区森林防火工作的实际需要出发，依据森林防火法规，结合社会经济的实际情况，采用高科技手段来装备建设智能型的森林防火指挥中心，做到决策科学、通讯畅通、设备配套、监测成网，从而提高防火管理的综合水平，确保森林资源安全工作适应现代林业发展的需要。

2.2 加强林区管理人员建设

首先，要充实林区的人员管理队伍，结合具体情况设立森林防火巡逻队、扑救队。督查组、后勤组，建立健全防火预案，一旦林区出现问题，则及时出动人员按照防火预案行动。同时，还要加强对管理人员的专业技能和思想素质培训，提高他们的思想素质，培养爱岗敬业、艰苦奋斗的优良作风，加强对管理人员防火防灾知识、基础设备的使用方法、必备管理常识等方面的培训，提高管理人员的管理意识。

2.3 加强林业资源管理的制度化建设

加强制度化、规范化建设是做好森林资源管理的重要保证。根据《森林法》、《森林法实施条例》等法律法规的有关规定，加强森林资源的保护与管理,切实履行“严管林”的职责。结合林区管理中心的实际,制定适应林区管理实际状况的规章制度。当地政府或国有林场与林区派出所、营林区主任、护林员都要层层签订责任状,把责任层层分解落实到人。另外,为加强护林防火方面的工作，制定全年的护林防火工作计划、建立专业扑火队、半专业扑火队等措施。发挥森林公安执法作用，加大林业执法力度,认真查处各类森林案件。

2.4 加强工程档案管理和信息系统建设

林业资源保护工程档案管理是工程建设的重要内容，是法律法规所赋予的重要职责，要加快工程档案信息系统建设，实现“数字林业”，通过对各种林业信息进行数字化、网络化管理，实现林业管理工作的科学化、精确化。工程管理信息系统建设是“数字林业”建设的重要组成部分，其目标就是通过现代化的管理手段，提高工程管理的效率，从而提高林业资源保护工程建设的效益。为此，各级应加强林业资源保护工程管理人员及档案管理人员的培训，提高人员素质和工作水平。重视林业资源工程管理信息系统建设，尽快实现数字林业，以适应形势需要。

2.5 全面加强森林植物检疫机构建设

森林植物检疫是一项具有较强的政策性、法规性和技术性的工作。由于林区相关机构专职检疫员变动较为频繁，业务水平难以得到保证，应健全相应机构，加强管理，落实森林检疫工作。同时，还要加强森林植物检疫技术研究，有计划,分重点推行检疫性林业有害生物的检验技术、监测技术、发生传播规律等方面的技术研究及防治方法，为开展检疫和防治工作做好充足准备，使林业有害生物的发生能及时得到有效控制。