面向客户的特种设备数据服务平台研发与应用

戚政武 林冠堂 陈炜美

（广东省特种设备检测研究院珠海检测院 珠海 519002）

面向客户的特种设备数据服务平台研发与应用

戚政武 林冠堂 陈炜美

（广东省特种设备检测研究院珠海检测院 珠海 519002）

特种设备数据服务平台是基于B/S结构开发的信息管理系统，能面向客户并实现监察机构、检验机构、使用机构三方数据联动，把客户特种设备管理、收费系统、网上报检、历年检验报告查询、检验进度查询、委托业务管理、用户点对点资料传输等实现一站式服务。项目的应用为监察机构、检验机构和企业实现数据资源高效管理，简化业务办理流程，加强企业对特种设备管理的力度提供技术支持。

面向客户 特种设备 服务平台

近年来，随着电子政务技术应用推广，越来越多的行业都通过电子政务系统搭建行业信息平台提供公共服务。目前，全国各地的特种设备数据管理系统，主要为特种设备监察机构和检验机构的数据互动，数据库资源没有实现监察机构、检验机构、客户三方联动。因此，利用特种设备数据库资源建立一个面向客户（使用单位、维修单位、安装单位、保养单位、制造单位）的特种设备数据服务平台，实现数据库资源共享，为客户实现一站式服务，无论从技术角度、经济角度，还是管理角度来看，都显得十分迫切。

1 项目背景

随着社会经济的发展，特种设备数量日趋增长，通过网络技术对特种设备数据库信息化管理是行业趋势。但由于各地信息化水平不均衡，部分地区特种设备管理、监察系统相对独立使用，数据无法实现资源共享，难以确保特种设备数据库的准确性，导致以下问题：

1）客户对自身设备管理方面仍停留在被动角色，因人员流动性大、资料丢失等原因，客户特种设备信息依赖于监察部门或检验部门数据，设备使用安全主体责任意识不高。

2）客户远程填报数据的准确性不高，业务回退核实的次数较多。在资料送达方面理念仍然存在纸质传输阶段，由于资料遗漏、整改回复送达等，客户需要往返与检验部门沟通联系，耗费时间和人力成本，在报告出具时限方面过于被动。

3）监察部门对检验数据掌握不够全面，具有局限性，设备报检、检验进度、报告信息等方面的数据，需由检验部门定期报送。检验部门对客户新装设备了解不够全面，从客户到监察部门办理告知，直到客户报检后，检验部门方可得知设备的安装数据，数据获知情况过于被动。

4）检验部门尚未有系统全面掌握委托类业务数据，如非特种设备使用单位的一些委托检验类技术服务业务数据等。

因此，建立一套完善的特种设备数据服务平台，向社会提供公共服务，将监察部门、检验部门以及客户特种设备数据进行三方联动，以进一步加强监察部门的设备监督力度，增强客户的设备管理意识，提高检验部门的业务办结效率。

2 国内情况

据调查，国内部分特种设备检验部门根据业务状况，不同程度建立电子政务信息资源库。国内某些城市已有特种设备检验管理系统的设计与实现，对内提供数据交换，对外提供数据服务接口，使系统成为一个开放式业务操作平台，打造的特种设备检验管理系统实现生产单位管理、定期检验提示、报检受理、任务分配、检验案例管理、检验报告审核、统计分析、应急预案、系统管理等功能。这些系统具有以下特点：

1）系统具有较好的兼容性和可扩展性，开发者根据地方特色制定自身系统以及添加功能模块。系统为检验机构提供直观的数据查询统计及分析，有效降低对检验数据管理方面的投入。

2）为企业开放数据库接口，根据事前已签订远程填报协议，分配客户使用账户。企业根据设备到期提醒信息，进行网上报检，提高工作效率。

3）特种设备数据库资源未能实现监察机构、检验机构、客户三方联动，应用具有一定的局限性。

3 平台概述

《基于BS结构的特种设备数据服务平台》是一种综合的人机系统，其辅助平台系统的开发是对特种设备管理活动中的各种数据信息进行采集处理，降低重复劳动的强度，提高业务办理效率，是特种设备业务管理走向现代化的重要进步，更是科学发展观指导工作的体现。该项目基于BS（浏览器和服务器）结构面向客户开发建立，利用“广东省特种设备检测研究院特种设备检验检测综合信息管理系统”（简称MIS系统）数据库资源，为监察机构、检验机构和客户实现特种设备数据资源高效管理。主要作用：

1）对于监察机构，可通过平台实时查询客户设备报检、检验进度、报告信息等情况，为特种设备监察、稽查等部门工作提供便利。

2）对于检验机构，负责平台的日常使用管理，通过平台建立客户数据库，实现业务快捷办理，用户点对点资料传输，提供社会公共服务。

3）对于客户，登录服务平台对本单位设备进行操作，足不出户便能办结网上报检、检验进度查询、设备信息管理、特检部门联系、检验报告查询、转账缴费等业务，实现一站式办结特种设备业务。

4 平台功能

服务平台根据用户类型分为客户端、系统管理端、业务受理端、检验部门端、监察部门端共五个端口，功能权限各有不同：

1）客户端主要供特种设备使用单位、维修单位、安装单位、保养单位、制造单位等用户使用，用户可在该系统中查看到本单位的所有特种设备，并对其特种设备进行管理，亦可针对每种设备进行报检申请，提交申请后可以查看到相应任务的审批状态，及时了解业务流程状态，同时也可以申请设备信息的变更，实时信息传输等。客户端主要功能包含：通知公告、设备管理、网上报检、授权管理、数据分析、报告出具情况查询、缴费状态查询、任务安排查询、检验进度查询、特检部门联系、历年报告查询。

2）系统管理端主要用于系统管理人员对系统进行的日常维护，如分配用户账户、设置系统权限、处理设备变更申请信息，查询业务办理状态等。系统管理端主要功能包含：用户管理、相关表格修改、客户联系、数据更新、自动计费、系统外编号、检验进度查询、客户设备变更申请、历年报告查询。

3）业务受理端主要提供给特检机构业务管理人员使用，业务受理功能主要是实现业务快捷办理，受理客户端提交业务，对特种设备数据进行日常管理，审查业务审批状态，跟踪检验流程。项目业务受理端主要功能包含：申报审核、设备检验状态、客户联系、特种设备管理、现场业务办理、系统外编号、自动计费。

4）检验部门端根据业务受理部门接受的设备报检信息，提供现场设备检测服务，并通过平台与客户实现点对点信息传输。检验部门端主要功能包含：历年报告查询、报告出具情况查询、缴费状态查询、任务安排查询、特种设备管理、系统外编号、客户联系、自动计费。

5）监察部门端主要提供监察人员进行设备报检情况和报检结果的跟踪了解。监察部门端主要功能包含：报告出具情况查询、缴费状态查询、任务安排查询、历年报告查询。

特种设备数据服务平台在珠海市的实际应用中，结合了广东省特种设备检测院MIS系统、广东省特种设备电子监管系统、广东省非税收入管理系统、珠海特检机构网站建立电子政务信息资源库，为客户提供一站式服务，有效实现项目业务快捷办理、用户自助管理、监察数据更新、检验进度查询、数据分析统计五大功能。

业务快捷办理： 经注册申请帐号，客户可通过身份鉴别后办理系列业务，无需携带其他申办资料。客户通过互联网可以办理业务申报，费用缴交，整改意见回传，报告邮寄送达等业务，实现足不出户可办结特种设备相关业务。

用户自助管理： 子端客户在互联网上通过身份识别后，登陆特种设备数据服务平台进行本单位的设备管理。在登陆界面中会浏览到到期设备提醒、业务办理提醒等，客户根据设备到期情况勾选设备并进行使用单位快速报检，并通过网络提交资料，资料审查通过后可自行缴费，办结相应报检业务。

监察数据更新：可通过与省特种设备电子监管系统连接，实现特种设备监察数据实时更新，方便检验人员、客户查询。同时，通过数据处理，实现设备到期催检，局端将通过电子邮件等形式通知到子端。

检验进度查询：通过服务平台，客户可进行检验业务进度查询，获知检验最新情况，全面掌握检验区域分区、业务办理情况、报告出具情况、检验当次结果、运行安全提示等。客户能及时与负责检验的部门和检验人员沟通联系，加大检验人员的工作监督力度。

数据分析统计： 局端提供办理人员数据分析统计功能，让客户掌握全年检验任务以及检验费用预算，对年度计划以及季度分析提供全局的数据参考。

5 平台特点

根据科学技术部西南信息中心查新中心针对《基于BS结构的特种设备数据服务平台研发》出具的国内成果查新报告，国内虽有特种设备检验管理系统相关报道，但涉及本项目所述技术特点建立一种特种设备快捷业务受理模式、为多部门建立一个业务沟通平台、实现监察部门、检验部门和客户三方数据联动、建立委托业务数据库的特种设备数据服务平台，国内还未见相同报道。与国内相关特种设备检验管理系统相比，平台在应用方面具有一定的优势：

1）平台同时面向客户(使用单位、维修单位、安装单位、保养单位、制造单位)、特检机构、监察机构，项目根据用户使用需求分为客户端、系统管理端、业务受理端、检验部门端、监察部门端共五个端口，应用覆盖范围广。

2）除了网上报检功能，本项目针对客户需求进行功能扩展，包括设备信息自助管理，报检后的检验进度查询、业务受理情况查询、缴费状态查询、历年检验报告查询、缴费通知书下载等，网上申报后不需到特检机构前台办理。

3）实现监察部门、检验部门和客户三方数据联动，监察部门可以直接查询到设备报检、缴费、报告出具等信息。利用平台实现客户、检验机构之间可以互相接收、发送业务资料。

4）建立委托业务数据库，融合特检机构委托业务受理功能，客户需要提供技术服务时可快捷申报，同时为特检机构提供技术服务数据查询统计及分析。

6 经验总结

1）面向客户的特种设备数据服务平台是一个专门针对客户需求而建立的公共服务平台，为客户建立一套完善的特种设备数据管理系统，提供了一条方便、快捷、高效的特种设备业务办理途径，有利于企业落实特种设备安全主体责任。

2）平台为客户实现足不出户办结特种设备相关业务，对于特种设备数量大、偏远地区企业，以及业务量大的特种设备制造单位、安装单位、电梯维保单位，作用显著。

3）平台为客户带来可观的经济效益，根据珠海年办理特种设备业务1.5万单估算，每年可为企业节省办理特种设备业务申报耗费的交通、人力成本约300万元。

4）服务平台免费提供给客户使用，具有社会公益属性，可推广性强，容易得到地方政府的支持和肯定，具备十分广阔的市场应用前景。

The Development and Application for Customer-Oriented Special Equipment Data Service Platform

Qi Zhengwu Lin Guantang Chen Weimei
(Guangdong Zhuhai institute special equipment inspection Zhuhai 519002))

Special equipment data service platform is introduced in this paper based on B/S structure to develop information management system, which is face to the customer and implement the data linkage between supervision organization, inspection institutions and user.The unit using the special equipment management, charging system and online inspection, inspection report query, query progress throughout the years, entrust the business management, user point-to-point data transmission, such as one-stop service. The application of this system will realize the efficient management of data resources for relative supervision department, inspection department and enterprise, simplify business process, and provide a technical assistance to strengthen the management of the special equipment.

Customer oriented Special equipment One-stop service

B

1673－257X(2014)06－52－03

戚政武（1964～）男，珠海检验院院长，高级工程师。从事特种设备设计、制造、安装、使用、检验、监察等多个领域工作。

2014－01－15）