政策要闻

政策要闻

外贸整体下行化肥出口倍增粮食进口大增

根据海关统计数据,2014年1-4月中国进出口总额同比下降3.1%,其中出口总额下降4.8%。1-4月,中国粮食(含大豆)进口量增加44.8%,中国化肥出口量增长了130.5%。

2014年5月8日,海关总署公布的统计快报数据显示:前4个月,我国进出口总值8.1万亿元人民币,比去年同期下降3.1%。其中,出口4.16万亿元,下降4.8%;进口3.94万亿元,下降1.2%;贸易顺差2154亿元,减少42.9%。按目前情况看,中国要完成政府设定的2014年度外贸增长7.5%的目标,在目前已经实施的出口免法检费用、通关便利化、出口及时退税等政策基础上,还必须再出台一些稳定和促进出口的系列措施。上届政府十年间在外贸方面的政策,如降低和取消部分产品的出口退税、扩大加工贸易出口禁止和限制类产品目录、对部分产品开征出口关税(特别出口关税),都有反向调整的潜力。

国际粮价低位运行,中国粮食进口量大增。2014年1-4月份,中国共进口粮食3294.9万吨,同比增加44.8%。其中,大豆进口2184.8万吨,同比增加41.2%;大豆进口均价2990.9元/吨,同比下降9.7%。除大豆外的其他粮食进口量同比增加52.4%,进口均价同比下降11.6%。全球经济增速整体放缓,国际粮食等大宗农产品的期货、现货价格在低位运行,国内外粮食价差拉大,是中国进口量增加的主要原因。2013年底,中央明确提出了新的国家粮食安全战略是“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”,要求口粮保证安全、谷物基本自给。从国际市场进口口粮之外的油料、饲粮,也是“适度进口”战略的具体实施。

中国化肥出口量继续保持翻翻的增速。2014年4月份,中国共出口各种矿物肥料及化肥212万吨;1-4月份累计出口669万吨,同比增加130.5%;累计出口金额19.87亿美元,同比增长111.5%。4月中国共进口各种矿物肥料及化肥82万吨;1-4月累计进口290万吨,同比减少8.3%。由于中国国内对化肥生产流通环节有气、电、运、税等方面的优惠政策,又被加贴了“两高一资”的标签,所以中国对大多数化肥产品出口加征出口关税(部分品种还在旺季实施更高关税)。但是,随着天然气、电力、铁路运输等价改进程,化肥行业享受的优惠幅度逐年降低。

透过海关数据,我们需要做更深层次的思考。中国的化肥(氮肥、磷肥、钾肥和复合肥)价格可以说是全球最低的,可粮食等农产品的价格目前远高于国际市场。农地流转、现代农业如何发展?化肥优惠政策与化肥出口关税政策如何调整?鼓励农业走出去,化肥等农业生产资料如何配套?这些问题都是化肥行业市场化改革、发挥市场对资源配置的决定性作用必须考虑的问题。

(李昊锋)

新疆调整钾盐资源税税额标准

经新疆自治区人民政府批准,《关于调整自治区钾盐资源税税额标准有关问题的通知》近日出台。在此之前,根据国家有关规定,从今年1月1日起,新疆成品钾盐资源税税额标准由之前的135元/吨调整为400元/吨,据此预计新疆资源税收入今年将增加3.7亿元。

为促进资源开发更加合理,近年来新疆积极与财政部、国家税务总局进行沟通,希望通过调整资源税税额标准来改善税收现状并惠及当地百姓。2013年12月20日,财政部、国家税务总局下发《关于调整岩金矿石等品目资源税税额标准的通知》,明确以提取的液体盐数量作为课税数量计征资源税,税额标准为2元/吨。提取液体(俗称卤水)制取化工产品的,要按照提取的液体盐数量作为课税数量计征资源税。按照这一规定,新疆自治区政府根据自治区钾盐提取的实际情况,将成品钾盐与提取卤水的折算比由1∶100调整为1∶200。这也意味着调整后的成品钾盐资源税税额标准调整为400元/吨。

新疆钾盐资源丰富,其中罗布泊钾盐储量达到2.5亿吨,保有储量占全国已探明储量的54.4%。目前,新疆利用卤水生产钾盐的公司有三家,其中国投新疆罗布泊钾盐有限公司2012年钾盐产量为137万吨,占到新疆钾盐产量的97.5%。钾盐产业的不断壮大也推动了钾盐资源地的经济发展。但由于钾肥是国家重点扶持产业,在税收上实行优惠政策,对钾肥生产企业增值税实行“先征后返”等政策,而钾盐资源开发企业对税收的惠及有限。按照此次通知要求,根据国投新疆罗钾公司2010年-2012年数据测算,今年该企业资源税年上缴将增加3.69亿元。

一季度化工行业增速同比放缓氮、磷制造业利润下降明显

4月29日,发改委网站公布化工行业运行情况显示,一季度,化工行业增加值同比增长12%,增速同比减缓0.2个百分点。

主要产品中,初级形态的塑料、合成橡胶、合成纤维产量分别为1542万吨、115万吨和869万吨,分别增长9.2%、10.2%和4.8%。乙烯产量430万吨,增长5.3%。烧碱产量780万吨,增长12%;纯碱产量641万吨,增长7.8%。化肥产量1666万吨,增长1.3%;其中,氮肥产量增长2.2%、磷肥、钾肥产量分别下降0.7%和3%。农药产量87.2万吨,增长6.1%。橡胶轮胎外胎产量23650万条,增长12.4%。电石产量560万吨,增长3.4%。

多数化工产品价格回落。3月份,烧碱(片碱)平均价格为2360元/吨,比上月下跌1.7%,同比下跌12.6%;纯碱1670元/吨,比上月上涨1.2%,同比上涨19.3%。电石2710元/吨,比上月下跌0.4%,同比下跌8.8%。国产磷酸二铵2640元/吨,比上月下跌0.8%,同比下跌20.7%;尿素1570元/吨,比上月下跌6.5%,同比下跌29%。

1-2月,化工行业实现利润472.14亿元,同比增长10.73%。其中,肥料制造业利润20.6亿元,下降49.9%。

根据目前已公布一季报的上市化工企业业绩,根据申万三级行业划分,轮胎、纯碱、染料、农药、氨纶板块盈利状况良好,由于主要产品涨价,这些板块中大多数上市公司一季度均实现了净利润同比增长。而氮肥和磷肥行业目前较为低迷,根据wind数据,氮肥、磷肥板块的16家上市公司中,有10家企业一季度出现亏损,亏损金额共计约11.1亿元,仅有3家企业一季度净利润同比实现增长。

其中云天化一季度亏损逾4.9亿元。公司表示,一季度化肥市场持续低迷,公司主要产品磷酸二铵销售价格同比下降约15%,磷酸一铵销售价格同比下降约17%,重钙销售价格同比下降约12%,尿素销售价格同比下降约18%,以及主要产品销售量同比减少,导致产品销售毛利下降较大;公司流动资金需求增加,以及综合资金成本上升8%,导致利息支出增加;铁路运费上涨,导致公司销售费用同比增加;公司优化采购,加强可控费用控制,但产品成本和费用的下降幅度远小于产品销售价格的下降幅度。