我国高校校友捐赠的问题与对策研究

林 娥

（广州番禺职业技术学院，广东 广州 511483）

高等教育经费筹资渠道多元化己经成为世界高等教育发展的总体趋势。社会捐赠是高等教育经费来源的重要渠道之一，但社会捐赠的主体很广，国内外经验证明以感情为纽带的校友是最重要也是最可靠的捐赠主体。校友对母校的回报是支持高等院校发展的一股不容忽视的力量。我国高校的校友捐赠起步较晚，发展较慢，至今仍处于初级阶段。当前我国高校校友捐赠的规模和数量都相当有限，校友捐赠收入在我国高等教育经费中所占的比例相当小。因此，文章通过剖析当前我国高校校友捐赠存在的问题，提出促进校友捐赠的策略。

一、我国高校校友捐赠的现状

近30多年来，伴随着我国经济持续快速发展，校友捐赠正日益成为促进我国高校发展的重要资金来源。从近几年我国大学校友捐赠排行榜可看出，校友捐赠在一些高校办学经费来源中所占比例有了一定提高。但是，我国高校的校友捐赠规模、捐赠率、捐赠习惯、捐赠渠道等方面，与欧美高校相比仍有比较大差距。社会捐赠（包括校友捐赠）占高校资金来源的比例相当低，远低于国外高校。根据中国教育经费统计年鉴，从2007年到2011年全国普通高校的社会捐赠（包括校友捐赠）收入占高等教育经费的比例依次是0.66%、0.75%、0.68%、0.56%、0.54%，所占比例还不到1%，捐赠收入尚未成为我国高校经费的重要组成部分，详见表1。

表1 2007-2011年高等教育经费和社会捐赠收入情况

中国校友会网《2013中国大学评价研究报告》显示，1990年至2012年，我国大学共接受校友捐赠金额合计73.82亿。从各校累计接收的校友捐赠总额来看，当前全国有13所大学跻身中国校友捐赠“亿元俱乐部”，其中，10亿以上的有2所，分别为北京大学和清华大学；5亿以上有5所，占我国大学校友捐款总额的55%左右。

从附表1数据可以看出，近年来我国大学校友向母校捐赠的热情逐年高涨，但是我国高校校友捐赠率不高，这些捐款主要来自少数的富豪校友，而且接受捐赠对象多为“985”高校，普通高校接受校友捐赠的数量少之又少。在美国不少名校校友捐赠率为30%-40%。在我国高校中，清华大学的校友捐赠率最高，2010年其校友年度捐款率已达30.7%，然而我国大学的校友捐赠率平均还达不到5%，与欧美国相比差距较大，值得深思。

二、我国高校校友捐赠存在的问题

（一）多数学校领导层对校友捐赠信心不足

虽然我国有些高校已开始向校友筹集经费，但财政拨款在高校经费中仍占相当大的比重。政府并未将高校领导层的“筹资能力”作为其任命和考核的重要内容，也并未将“校友捐赠”纳入大学综合能力评价指标体系之中。欧美国高校的校长十分重视筹款工作，学校领导层在筹款工作中发挥极其重要的作用，使得欧美国高校捐赠不断地发展壮大。而我国高校领导层的主要精力是放在繁重的学科建设和日常琐碎的事务中，要么对校友捐赠的重要性认识不足，较少过问校友会和基金会的工作；要么急功近利，一味地向校友筹款，却忽略了对校友捐赠意识的长期培养；要么盲目照搬国外成功的筹款经验，没有根据学校的实际情况采取适当的筹资策略等。这些因素造成我国高校向校友筹款效率相当低，进一步影响了校领导层对校友捐赠的信心。

（二）校友与母校的关系疏离，校友回馈母校的意识不强

我国高校校友在校期间与学校的关系就不是非常密切，毕业后与母校的关系更是若即若离，缺乏对母校的认同感和归属感。我国大部分高校在向校友募捐时，常常忽视了校友在校期间的就学经验和情感体验。高校要想获得校友持续不断的捐赠，就需从头做起，从学生入学开始培养其回馈母校的意识，与学生和校友保持密切联系，为他们提供优质的服务，这是高校向校友募捐的最根本也是最重要的策略。而目前有些高校在校友毕业之后，就基本上没有再联系校友，校友与母校的关系很疏离，这非常不利于激发校友对母校捐赠的热情。

我国高校校友对母校捐赠的意识不强，原因之一是受到我国传统文化的影响，很多校友认为财富要留给子孙后代，很少有捐赠的意识。同时，校友的捐赠意识还受到我国教育管理体制的影响，长期以来我国高等教育主要是由国家统一包办，因此大部分校友认为高等教育的经费来源主要是国家和政府。另外，有些校友对高校教育基金会的认识存在误区，认为应该在名牌大学设立教育基金会，地方高校没有必要设立基金会。正是以上这些原因，导致高校校友对母校的捐赠热情不高。

（三）高校基金会和校友会的机构不健全，以及工作人员配备不足

当前我国高校基金会组织机构不够规范、不够健全，并且工作人员特别是专职工作人员的配备普遍不足，基金会工作人员中的外聘人员占相当大的比重，这不利于基金会募捐工作的开展。

另外，我国高校校友会的工作人员也严重不足，普遍不超过10人，限制了我国高校校友会的发展。石慧霞（2005）对我国40所高校校友会进行了调查，“调查结果显示，我国高校校友会平均专职工作人员为2.9人，兼职人员为1.2人。同时，校友会工作人员缺乏对国外高校校友会先进运作方式的了解，比较了解的占9%，略有所知的占85%，不了解的占6%。”许多高校从事校友工作的专职人员不足，以致所开展的校友活动较为单一，不足以吸引校友，而且使得校友会服务校友的能力受到限制，进而影响校友对母校捐赠的积极性。

三、促进我国高校校友捐赠的有效策略

我国高校校友捐赠的发展相对滞后，缺乏良好的捐赠文化以及没有完善的、健全的捐赠政策，这些都不利于激发我国高校校友对母校的捐赠，制约着我国校友捐赠的发展进程。但是，影响校友对母校捐赠动机的最主要因素是高校的筹资策略。

（一）培养在校生对母校的感情，增强在校生校友意识以及回馈意识

要想培养校友对母校归属感和认同感，就要从在校生开始培养。在校生即是未来的校友，在校期间的点点滴滴都会影响到校友对母校的感情。我国高校在制定募捐策略时，应多关注在校生，从新生入学开始就为其提供优质的学习生活条件，提供良好的就学经验与情感体验，增强在校生对母校的归属感与认同感。校友会的服务对象不仅仅是已经毕业的校友，还应为在校生服务；同时不仅要鼓励已经毕业的校友参与校友会的活动，也应鼓励在校生参与校友会组织的活动。高校应该利用各种时机，从新生入学开始，就培养其校友意识，如中山大学的校友寻访活动。这些活动有利于帮助在校生与校友建立联系，方便他们交流沟通。

校友对母校的捐赠行为与其在校期间所形成的捐赠意识有密切关系。在校生的捐赠意识容易受到捐赠文化的影响，而良好的捐赠文化、捐赠氛围需要社会各方的共同努力。一方面，媒体应对校友的捐赠行为进行大力宣传，营造良好的捐赠氛围，在潜移默化中培养在校生对母校的捐赠意识。“另一方面，高校应注重通过各种实际活动，培养在校生回馈母校的意识，如鼓励在校生协助校友会开展校友活动；鼓励在校生参与学校面向校友的募捐活动；鼓励接受捐赠的学生给校友捐赠人写感谢信；通过相关会议或重大活动，向学生宣传校友捐赠资金对学校发展的重要作用。”

（二）加强与校友的联系，加大校、院二级主体为校友服务的广度和深度

高校应该加强与校友联系，与校友保持密切关系，这有利于激发校友对母校捐赠的热情。校友对母校的捐赠有利于推动高校发展，不仅是为高校提供了相当一部分资金，还可以提高高校的声誉。校友对母校的捐赠率可以说是衡量学校教育质量的指标之一。校友对母校进行捐赠的两个必备条件：一是校友有能力对母校进行捐赠，校友需要在某一领域取得了一定的成绩，拥有一定的经济实力；二是校友有对母校进行捐赠的愿望，这种愿望来自他们对母校的认同感和归属感，对母校有着真挚的、深厚的感情。而校友对母校的感情与母校是否经常联系他们、是否与他们保持密切关系有非常直接的影响。高校应该组织各种校友活动，如通过校友聚会活动、迎接新校友的联谊活动、校友旅行活动、校庆活动等多种类型的活动，与校友保持持续不断的联系，致力于长期培养校友对母校的浓厚感情。

另外，要充分调动校、院二级主体的积极性，加大为校友服务的广度和深度，进而激发校友对母校捐赠的热情。学校应该根据校友的需求，提供多样化的服务；而且要提升校友服务的层次，以满足校友高层次的需求。除了提供校友通讯方式、活动预告、职业指导等基本服务外，校友会还应提供更高层次的服务，如帮助校友安排志愿者服务、参与领导者会议、为学校的发展献言等。学校通过提供更高层次以及更多样化的校友服务，来加强校友与学校之间情感的联系。

（三）健全校友会和基金会的组织机构

我国高校校友会和基金会的设置应在借鉴美国高校经验的基础上，积极探索适合我国国情的组织机构模式，切忌照搬照抄。高校应该根据学校发展的需要，设置不同类型的校友会和基金会组织机构。校友会和基金会应根据其工作任务和内容，设置相应的部门并安排相应的工作人员。一个完善合理的组织机构不是一朝一夕就可以建成的，需要高校根据自身的发展需求不断地探索，以寻找符合学校自身发展规律的组织机构。另外，不论是校友会还是基金会，其组织机构的功能设置一定要完整，这样才能更好地为学校向校友募捐服务。当然，校友会和基金会的组织机构不能只局限于向校友募捐，还应该注重培养校友捐赠文化，优化筹资的策略。

另外，高校向校友募捐离不开优秀的筹资队伍，筹资队伍的数量和质量对筹款成败有至关重要的影响。目前我国高校相当一部分专职筹资人员年龄偏大、学历偏低、专业性不强，而且为校友服务的意识也不强，筹资过程中还带有较强的行政化倾向，这些都不利于高校顺利向校友募集资金。高校的专职筹资人员应具备社会学、心理学、法律、财经等专业知识，还应具备较强的沟通协调能力并热爱募集事业。除了要配备适量专职筹资人员外，高校还应重视发挥校友志愿者的作用。校友志愿者作为筹资队伍的重要组成部分，在学校向校友募集资金过程中发挥重要作用。

附表1 5所大学累计获得校友捐赠情况

（四）提供多样化的捐赠形式，提高捐赠基金使用的透明度

在捐赠类别上，高校应该为校友提供多样化的捐赠类别，以满足校友的不同需求，如承诺捐赠、遗产捐赠、股票捐赠等。在捐赠途径上，校友可以根据自己的捐赠目的和偏好，自由选择适合自己的途径进行捐赠，如在线捐赠、电汇捐赠、电话捐赠等。这有助于吸引不同类型的校友捐赠者，拓展校友对母校的捐赠渠道，有效增加高校的捐赠收入。

高校校友捐赠资金的使用与运作要有相应的监督机制，以便实现捐赠资金使用、运作的透明化。学校应帮助校友了解所捐资金的详细使用情况，接受校友的监督以及接纳校友的建议。校友只有了解了母校是如何管好、用好其所捐资金，才会理解母校以及信任母校，为母校的建设发展提供资金。高校应该建立捐赠信息公开制度，定期公布校友捐赠资金的使用和运作的情况，提高捐赠资金使用的公开度、透明度，增强校友对母校的信任，为校友对母校进一步捐赠奠定基础。

[1]侯东军.校友捐赠对高校发展的作用及影响因素探析[J].当代教育论坛，2013（6）.

[2]中国校友会网站.2013年中国大学评价研究报告[OL].http://www.cuaa.net/cur/2013/.

[3]石慧霞.我国大学校友会现状及其出路分析[J].大学教育科学，2005（4）.

[4]安丰梅.高校基金会存在的问题及对策[A].天津市社会科学界第七届学术年会优秀论文集《天津学术文库》（中）[C].2011:742-747.

[5]林娥.美国高校校友捐赠动机的影响因素分析[J].高教与经济，2013（1）.