浅谈林业经济的发展与未来

庞军岐

(辽宁省林业职业技术实验林场，辽宁清原113317)

我国是林业大国，林业是一项重要的基础产业，又是一项重要的公益事业，同时兼有三大效益。当前，我国进入了全面建设小康社会，加快推进了社会主义现代化的新的发展，但是，现实的恶劣生态环境已经成为制约我国经济与社会可持续发展的根本性因素之一，社会对生态环境的关注到了前所未有的程度，改善生态环境日渐成为社会对林业经济的主导需求。随着国家可持续发展战略的实施，以六大林业重点工程的全面启动为标志，我国林业经济进入了一个可持续发展理论为指导，全面推进跨越式发展的新阶段。传统模式已经不适合当前形势下林业经济的发展，那么探索新的林业经济发展与未来就成为了林业工作者应当关心的问题。

1 目前林业经济的状况

1.1 森林资源呈下降趋势

在全球森林资源不断减少的过程中，我国森林资源也面临着严峻的问题，森林蓄积率和占地面积与国际水平相比，还存在很大差异。在人均资源占有率中，更是稀少。然而，在实际生活中，滥砍滥伐的现象仍然存在，很多森林资源都遭到破坏。虽然很多地区已经实行了人工林的方式，但是由于存活率低，让树木品种始终处于单一的状态，从而对林业经济发展也造成很大的阻碍作用。

1.2 林业科技发展缓慢

与发达国家相比，我国林业生产技术相对滞后、缺乏后劲。一方面，林业技术自主研发能力较差。目前，我们仍是主要依靠引入和模仿其他国家的林业技术，购买和添置其他国家所生产的机器设备，严重缺乏自主创新和研发能力；另一方面，林业技术应用不到位。林业科技研发单位与林业生产单位之间的联系不密切，林业科技从研发到投入实际生产的周期过长，严重制约了林业经济的产能提升。

1.3 林业基础建设薄弱

自改革开放以来，虽然我国经济建设取得了良好的发展，但是从整体来看，由于林业基础建设起步较晚、底子较薄，在发展速度有限的环境下，让发展现状和建设目标始终存在差距。不仅在林业教育、科研方面需要大力发展，在林业生产和技术方面也存在很大差距，这都构成了制约我国林业经济发展的因素。

1.4 产业结构不合理

林业产业结构不合理，导致我国林业经济发展处于失衡状态。一是，林业产业整体性失衡。总体上来看，我国林业产业中林木粗加工的产业所占比例较大，而对林木及其附属产品进行精细加工和深加工的第二、三产业则仍有待于进一步发展；另一方面，大批规模小、效率低、实力弱的林业企业仍是林业经济的主体。这导致林业经济的生产效率低下、资源浪费严重，对于我国林业经济的健康发展造成了不利影响。

1.5 林业经营单位缺乏自我发展与改造的能力

受传统市场经济体制影响，我国很多林业单位不能从根本上满足市场经济体制要求，在自由竞争中不能完全自我发展与改造。目前，我国很多林业单位在不断满足市场经济发展要求的同时，根据市场体制构建与之适应的经营管理体制，不断突破传统经济体制束缚。但是这也是一个漫长、艰难的历程，很多林业产业结构发展不平衡、不合理长期存在，在林业单位生产不集中、规模有限的双重影响下，对林业单位生产发展都会造成很大影响。另外，由于我国大部分林业单位属于劳动密集型单位，技术密集相对较少，所以更制约了林业经济发展步伐。

2 我国林业经济的发展

2.1 增加天然林比重，完善种植结构

为了增加天然林比重，必须根据期货与地质条件，选用适宜的树种，扩大天然林面积。为了有效防止乱砍乱伐和毁林开垦现象发生，必须动员群众，保障各项工作顺利开展；在加强宣传力度的同时，对破坏天然林的行为进行打击。在加强森林防火设施的同时，做好扑火设备、预警系统相关安全设施；对于森林病虫防害，除了要加强资金投入，还必须从完善防治机构入手，从根本上保障森林安全。科学的种植结构作为推动林业发展的保障，必须保障种植结构的合理性与有效性，不断推动林业经济发展。因此，在实际生活中，必须以林业基地建设为基准，通过完善环境效益和生态效益，以土壤、气候环境为基础，增强天然林比重，推动当地林业发展。

2.2 充分利用科学技术和政府政策

针对我国大部分林业经济比重较小的现象，随着科学技术和科研力度加大，必须正确使用科学技术，将科技发展作为林业发展的必然趋势。在以科技、市场为导向的过程中，建立适合林业经济发展的策略；通过现代信息技术，不断推动经营管理进程，让林业经济更加现代化、科学化。在这过程中，不仅要加强先进技术、森林生态研究，还必须整合木材工业水平，增强林产品和木材经济值，进而不断提高市场竞争力。另外，随着政府支持力度加大，市场经济主导作用越来越重要。因此，在具体工作中，必须根据权责明确、产权明晰的原则，进行多种造林建设，在推动多种造林和联合方式的过程中，鼓励农户、乡镇和农村、单位和单位之间的联合体建设。

生态效益保护作为林业经济发展的重要内容，在林业发展中，必须根据实际存在的问题，加强传统管理和市场经济体制结合力度，完善改进方法，从根本上推动林业经济健康、可持续发展。

3 林业经济的美好未来

3.1 确立林业经济的重要地位，广泛开展生态环境保护和城市林业重要性的宣传和教育活动，逐步建立城市林业公共教育制度，让公众全面了解城市林业的重要作用和多种功能，提高权社会对城市林业重要性的认识，鼓励全民和全社会参与城市林业建设和保护。

3.2 建立必要的机制，把城市林业建设纳入城市建设总体规划之中，并理顺管理体制，把园林部门和林业部门纳入统一的管理体系，协调好林业、园林、环保、城建、市政、国土、交通等各部，门之间的关系，确保我国城市林业的健康有序的发展。

3.3 扩大城市森林和绿地面积、提高城市森林资源、树木及绿地的数量和质量，利用生物共生互利原理，建立合理的多林种、多树种、多层次的城市绿地及城市森林景观结构，并积极开展城市林业科学研究，建立城市林业可持续发展评价标准及指标体系，同时，加强城市森林、树木和绿地培育、保护和管理，充分发挥城市林业高效的生态、社会和经济三大效益。

3.4 科学地经营管理城市林业，实施城市林业的分类经营，制订统一的城市林业的产业规模和产业政策，加强高新技术的引进，消化和吸收，开展城市森林资源综合利用和开发技术的研究，积极推行清洁卫生生产，提高城市林业产业发展水平和城市森林资源的利用率，大力发展花卉产业和城市森林旅游业。

3.5 加强城市林业的科学研究和校阅，培养大专以上的专门人才，健全科研机构，培养一支既具有古典园林和传统林业科学技术，又掌握现代园林和林业科学技术的城市林业设计、管理队伍。

3.6 广筹资金，增加城市林业投入建立保护城市森林资源、改善城市生态环境的多元化投资机制，制定以政府为导向，全社会为基础，银行信贷为补充的投资政策。建立城市林业建设基金，并建立相应得法律、法规来支持城市林业的发展。

3.7 完善和定制城市林业发展的有关法律和规章，健全监督检查机构和执法体系，并不断提高执法力度和能力，保证城市林业健康、稳定的发展。

十年树木，百年树人，但生态环境的改善尚不可这样来衡量，大家可以想象：煤、石油等矿产资源的形成要几千万年、几亿年甚至几十亿年的地质作用而生成、地球从诞生到环境达到适合人类生存的年限，足以百亿年来作单位计算的。局部的改善虽能对整体的改善起到一定作用，但恶化的趋势仍在继续。因此，林业经济的发展是项长期工作，突破点就是人口聚集的城市，而城市林业就是我们应该走的路。