青奥会与南京经济发展的关联

○虞雯珺 冯诗桐 曹源芳

（南京审计学院 江苏 南京 211815）

青奥会与南京经济发展的关联

○虞雯珺 冯诗桐 曹源芳

（南京审计学院 江苏 南京 211815）

本文采用实地访谈、问卷、文献阅读整理等多种形式，并结合已举办的南京亚青会及其它国际性赛事的实例，分析青奥与南京经济关联。通过调查研究，发现国际赛事对举办城市的产业结构、城市建设、经济增长带来了活力和发展机遇，了解国际性赛事对举办城市的经济发展产生的巨大影响，带来了很好的经济效益，并给相关部门提出建议，得出青奥会对南京经济发展影响的结论。

南京青奥会 产业结构 经济增长率 城市建设

一、国际赛事的经济效应

1、理论分析

（1）优化产业结构效应。经济发展与产业结构关系密切。处于二、三产业的相关行业迅速发展，尤其是第三产业中的旅游业、餐饮业、社会服务业、文化产业等，对经济发展都有明显的拉动作用。其次，体育产业是一个上游产业，与许多其它产业之间的关联度极高。除此之外，举办大型体育赛事对城市结构优化调整和质量提高有显著效应。在每一次大型赛事举办之后，城市的营销方式、经营理念、服务技术等都有明显的提高，开始与世界水平接轨。

（2）推动城市建设效应。举办大型体育赛事为城市基础设施的建设提供发展空间，也为城市硬件设施的升级提供机遇。一个地区举办体育赛事，将吸引来自政府、国内外的大量资金，这些资金用于城市的基础设施和硬件设施的建设。推动城市经济的消费，从而拉动本城市及周边城市，甚至全国的经济发展，使城市趋于国际发展水平。

（3）提高经济增长效应。举办大型体育赛事吸引大量投资，为区域经济的发展带来了长远的影响。不仅优化产业结构，推动城市建设，同时以小带大，带动周边区域经济的发展，为国家发展注入新的活力，不断提高经济增长速率。

（4）合理使用各种渠道的经济收入。奥运会举办国家各级政府的投入、国际奥委会投入、奥运会组委会通过各种渠道获得的收入、来自社会各界的捐助及税收等都会对经济产生深远的影响。经济影响主要是通过收入与支出、投入与产出实现的。举办奥运会所需要的支出就是对举办城市的经济投入。奥运会对举办城市产生经济影响的大小与对奥运会进行的投资大小关系密切，在边际成本内，投入越大，产生的经济影响越大。

2、国际赛事实践

（1）举办北京奥运会对带动经济增长有长远意义。统计表明，北京奥运会带动当年的财政收入约226亿元。在奥运周期8年间共带动656.89万人就业，国外入境游客数量和国内游客数量额外增加6.6%和6%。奥运会带动北京产业的发展优化，提供大量的就业机会。奥运会吸引国内外大量资金，使得举办城市及周边区域产业结构进一步优化，经济规模大幅提升。

（2）上海世博会后，城市借此契机不断发展。上海市大片老城区得到很好的规划和发展。上海市政府增加了许多便民的基础配套设施。城市核心区也随着住宅区的转移而外移，此举缓解了城市中心人口过多的压力。其次，城市道路交通也有重大举措。例如在北京东路到浦东大道北侧沿江的区域，规划处一条新的连接通道。这样既可以更好地引导城市车流，又不会造成空旷感。此外，由于世博会是一个高科技的成果展，上海借此添加许多高科技元素，使得城市更加现代化。

（3）德国世界杯后，国家产业结构有了明显的改变。第一、第二产业比例明显下降，第三产业比例增长速度变快。服务业、旅游业等行业的需求量增大，农业、重工业等行业的产量也一定程度的减少。第三产业中的失业率明显小于第一、第二产业。德国工业产业调整进一步深化，分布日趋合理完善。高科技产业、电子产业在德国经济中的作用增强。

二、青奥会与南京经济发展的机遇

1、南京经济发展的现状

图1 全市生产总值折线图（单位：亿元）

（1）经济增长率。继2009年、2010年、2011年全市地区生产总值分别突破4000亿元、5000亿元和6000亿元之后，2012年突破7000亿元大关，比上年增长11.7%。从年内走势看，一季度、上半年、1—3季度和全年地区生产总值分别增长10.1%、10.9%、11.5%和11.7%，呈现逐步提升态势。经济总量在全国重点城市中列第13位，比2011年的位次前移2位；占全国比重的1.4%。城市居民人均可支配收入3.22万元，增长13.7%；农民人均纯收入1.31万元，增长17.8%。

图2 三大产业增值所占百分比

（2）产业结构。农业生产稳步推进。2012年，全市实现农林牧渔业增加值184.64亿元，按可比价计算，比上年增长4.9%，增幅比上年提高0.8个百分点。工业生产增速逐月攀升，企业效益有所改善。2012年，全市规模以上企业实现工业增加值2571.98亿元，按可比价计算，比上年增长11.1%。第三产业增速提升，贡献最大。2012年，全市实现第三产业增加值3846.15亿元，按可比价计算，比上年增长11.8%。

（3）城市建设。提升发展支柱产业，重点推进上汽南京基地、南钢结构调整等项目。推进重大基础设施建设，建成南京南站、长江四桥等项目。地铁线路的开工建设。完成湖南路，中山北路等18条干道，以及锁金北路、黑廊巷等400多条街巷整治。德基广场二期、中城国际广场等一批现代服务业项目有序推进。富顿世贸中心、奥体苏宁广场等一批具有综合功能服务业项目加快建设，青奥村建设全面开工。实施水、大气污染物减排项目121、49个。空气质量优良天数为317天。桥北、铁北2个污水处理厂建设基本完成，新增污水处理能力15万吨。基本完成城市雨污分流任务和城北护城河、外金川河环境综合整治工程等。

2、青奥会给南京发展带来的历史性机遇

大型体育赛事的举办能使城市形象“品牌化”，其中的影响力早已超出了竞技体育本身，因此进一步成为一种文化盛宴。可以说，大型体育赛事的举办为塑造和提升城市的形象，扩大城市的影响力提供了难得的契机。对内方面，增强了城市市、居民的凝聚力，对外方面，加强了文化的交流，传播了城市的形象。青奥会提倡体育赛事和文化教育并重，以此来推动青少年的健康成长。这一次南京与世界文化的碰撞，不仅会留下丰富的物质遗产，同时很大程度上会促进中国竞技体育的新跨越和不同文明之间的交流。所以，举办南京青奥会，迅速打响南京的名号的同时对城市及周边经济发展有深远意义。此外，通过一系列推动经济发展的途径可以解决农业基础薄弱、工业素质不高、服务业发展滞后、城市污染指数居高不下、交通拥挤严重等不利于城市的转型与发展等社会问题。

三、青奥会推动南京经济发展的基本路径

1、推动产业结构优化升级

党的十七大报告指出，转变经济发展方式来推动产业结构优化升级，从而促进经济增长由主要依靠第二产业向依靠第一、第二、第三产业。南京市工业发展较为迅速，是全国重要的综合性工业生产基地。目前已形成电子信息、石油化工、汽车制造、钢铁为支柱，以软件和服务外包、智能电网、风电光伏、轨道交通等新兴产业为支撑，先进制造业和现代服务协调发展的产业格局。南京青奥会是遍布世界的赛事，不仅集中了大众媒体的传播报道，能迅速提升旅游目的地的知名度和美誉度，大大增强旅游吸引力和提升城市形象，而且旅游活动事件对南京具有深远的经济意义和社会意义。这是提升南京第三产业的重要举措。同时要加以创新第三产业的发展，大力发展以现代物流业、传统商业、中介服务业和餐馆娱乐业为重点的现代服务业，进一步发展壮大以汽车销售、电器批发、医药配送等为重点的现代物流业，大力发展房地产、金融业、信息、保险等行业，促进第三产业的快速健康发展，进一步增强城市的经济实力。顺应推进产业结构优化升级的战略，巩固第一产业，做大第三产业，提升第二产业，发展现代产业体系。

2、调节税收稳定经济增长

税收对推动南京经济发展具有重大意义。经济过热时，增加税收以抑制经济通胀；经济萧条时，相应的减少税收以刺激经济的复苏。这说明，协调税收在举办青奥会时具有重大意义。税收在参与社会产品分配中，必然改变经济社会中自然分配状况，从而调节各方面的物质利益等经济行为，引导、平衡、促进经济的发展；同时税收调节既可兼顾一般，又能照顾特殊情况，调节特殊的经济领域、经济事项或行为。在现有税制框架内对有关税种进行重构，将资源税、消费税、增值税、企业所得税、车船税等涉及节能减排的部分；实施以低碳经济为导向的税收优惠政策，除运用税率式优惠外，应更多地运用包括加速折旧、税前列支、投资抵免等税基式优惠政策，调动各方面发展低碳经济的积极性。

3、加强区域之间的联系

利用举办青奥会的良好契机加强区域间的联系，规划长江三角洲地区的发展，完善区域政策，调整经济布局。协调经济发展的重点区域和欠发达区域，必须注重实现基本公共服务均等化，引导生产要素跨区域合理流动。发改委称，遵循市场经济规律，突破行政区划界限，形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带。帮助资源枯竭地区实现经济转型，带着农村地区走经济化的道路。按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展。以特大城市为依托，形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长。

4、推动城市化发展

利用城市举办大型赛事的契机，在城市内部做好新一轮科学规划和布局。坚持“突出重点、打造亮点、提质扩容、加快建设”思路，遵循以人为本、生态城市、城市现代化、城乡一体化、面向国际化和城市个性化的理念，把市域中心城市和中心集镇、小城镇建设有机结合起来，制定和完善南京城市总体规划和其它分项规划。规划要有超前性、科学性、预见性和可操作性，做到统筹规划，科学发展。同时要加强以交通、卫生为主的城市管理，制定《城市管理条例》，倡导文明卫生行为，进一步提高城市管理水平。以保持“全国文明城市”为目标大力保持良好的社会关系，加快城市化建设和实施可持续发展的关系，加快城市化建设和加强产业发展的关系，政府宏观管理和市场机制运行的关系，中心城市发展和小集镇协调发展的关系，城市建设的共性和特色的关系，城市化建设中的经济效益和社会效益、生态效益的关系，循序渐进、节约土地、合理布局、集约发展。

[1]董杰：奥运会对举办城市经济的影响[J].经营管理者，2011（22）.

[2]李霞：2008年奥运会对北京经济发展影响研究[D].天津财经大学，2008.

[3]2012南京经济发展综述 [EB/OL].http://www.stats-sh.gov.cn/fxbg/201304/255180.htm l，2013-04-11.

[4]李凤珍：举办大型体育赛事对区域城市经济的推动效应思考[J].商业时代，2011（14）.

（注：本文系南京审计学院校级研究课题《大型赛事对区域经济发展的影响》。）