OIE提出健康高性能马匹新概念

（中国动物卫生与流行病学中心，山东青岛 266032）

OIE提出健康高性能马匹新概念

张衍海

（中国动物卫生与流行病学中心，山东青岛 266032）

2014年2月18-20日，世界动物卫生组织（OIE）在中国香港召开亚太区国际赛马移动促进研讨会，讨论、协调亚太国家现有的赛马进境管理规定，旨在促进赛马国际移动，进一步推进亚太地区马术运动的发展。会议期间，OIE提出了健康高性能马（HHP，high health，high performance horse）的新概念。

1 HHP马匹概念的提出背景

近年来，国际马术运动蓬勃发展。据国际马术联合会（FEI）统计，FEI赛事由2005年的1781场增加到2011年的3216场。2009年以来，亚洲地区的FEI赛事增长了约16%。随着国际马术赛事的快速发展，一系列动物卫生问题也随之而来，主要是：很多政府部门不了解FEI所实施的赛马健康保护措施，部分国家和地区没有将马匹临时进境与永久进口活动区别对待，不同国家制定的马匹出口前卫生要求差异较大，并且过多的卫生要求导致马匹参赛成本增加或影响训练，这些问题妨碍了马术比赛的组织和发展。

2013年12月，OIE选择亚太区20个成员以及香港地区进行了进境马匹卫生和检疫要求的问卷调查。调查结果显示，不同国家和地区对进境马匹的卫生和检疫要求差异较大：一是只有50%的国家设置了临时进境马匹的卫生认证要求，并且只有3个国家对临时进境马匹的卫生要求少于永久进口马匹；二是所有参与调查的国家和地区共提出对43种马属动物相关疫病进行无疫状况认证，对17种疫病进行免疫，对29种疫病进行检测；三是对马匹出口前和进口后的隔离检疫（PEQ+PAQ）时间要求有所不同，最少为7天，最多为75天；四是对临时进境马匹的停留期限要求差异较大，最长的为60天，最短的为30天，还有的为赛后14天或取决于赛事要求。

2 HHP马匹的概念

为解决当前国际马术比赛中面临的上述动物卫生问题，OIE提出了HHP马匹的概念。HHP马匹是指处于严格兽医监管之下、按FEI和国际赛马联合会（IFHA）规则进行管理的赛马。HHP概念是在区域化管理、生物安全、标识追溯、卫生认证等OIE现有标准基础上发展而来的，仅适用于因竞赛目的临时进入其他国家的高卫生状况的赛马群体，不适用于进口饲养或繁殖用的其他马匹。目前OIE已起草了关于HHP马匹的基本原则草案，并在今年5月举行的OIE全球大会上讨论通过后纳入《陆生动物卫生法典》中。该草案明确了HHP马匹的定义标准、标识追溯要求和马群管理规定，要求兽医机构允许马匹临时进境，并认可OIE起草的HHP马匹生物安全导则。目前，OIE正在与FEI和IFHA合作起草关于HHP马匹认可的具体实施细节。

3 推进我国马术运动发展的有关建议

3.1 进一步提升我国赛马卫生安全水平

我国马业起步较晚，但发展很快。据统计，2010年我国进口了4000匹马，是2006年进口马匹数量的10倍；2010年全国约有马术俱乐部280家，2013年则超过1000家。国际经验显示，赛马的卫生安全直接关系到马业和马术运动的健康发展。随着我国马业的发展和赛马的不断增多，赛马的卫生安全问题日益突出。根据本次会议讨论结果，将来与HHP赛马同场竞技的马匹必须也具备HHP资格。为保护我国赛马健康，促进我国赛马更多参与国际赛事，有必要研究引进OIE提出的HHP马匹概念和相关标准，适时开展我国HHP马匹认证工作，进一步提升我国赛马卫生安全水平。

3.2 大力推进我国无马病区建设

广州从化无马病区为保证2010年第16届广州亚运会马术比赛的成功举办发挥了重要作用，并且得到了OIE、欧盟等的广泛认可。2014年9月，第17届亚运会在韩国仁川举行。韩国制定参赛马匹检疫要求时会考虑HHP马匹和EDFZ（无马病区）的概念，并表明来自欧盟认可国家和地区的赛马将直接获得参赛资格。我国赛马至今从未出国参加过马术比赛，从化无马病区为我国赛马走向国际赛场提供便捷途径。在继续加强从化无马病区运行维护的基础上，鼓励和引导有条件的区域开展无马病区建设，扩大无马病区范围，为我国赛马走向国际舞台铺平道路。

3.3 继续强化我国马属动物疫病防控工作

新中国成立以来，我国马属动物疫病防控工作取得了显著成效。通过实施马鼻疽、马传染性贫血（马传贫）根除计划，2005年底，全国21个马鼻疽原疫区省全部达到马鼻疽消灭标准；2013年底，22个马传贫原疫区省中有19个达到马传贫消灭标准；目前我国正在向OIE申请无非洲马瘟国际认可。然而，OIE在《陆生动物卫生法典》中列出的重要马属动物相关疫病有17种。参会的政府部门和马业代表均认为在签发马匹健康证书时，至少对非洲马瘟、马传染性贫血、马流感、马鼻疽、委内瑞拉马脑脊髓炎、马梨形虫病、苏拉病、亨德拉病等8种疫病给予无疫状况证明。目前，我国重点防控的是马鼻疽、马传贫两种疫病，今后需要进一步加强其他重要马属动物疫病防控工作，以适应我国马业快速发展的需要。

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