借鉴荣昌经验加快洛川现代生猪产业示范区建设

邓兴照

（1 中共洛川县委员会，陕西洛川 727400；2 农业部畜牧业司，北京 100125）

借鉴荣昌经验加快洛川现代生猪产业示范区建设

邓兴照1,2

（1 中共洛川县委员会，陕西洛川 727400；2 农业部畜牧业司，北京 100125）

陕西省延安市洛川县与重庆市荣昌县签订了生猪产业发展友好县战略合作框架协议，并开展了多次交流合作。笔者认为，洛川县可借鉴荣昌现代畜牧业科技产业示范园的发展经验，做大养殖规模，做亮果畜结合，做强科技支撑，做粗产业链条，加快推进洛川现代生猪产业示范区的建设进程，实现强县富民的目标。

荣昌经验；洛川；生猪产业示范区

2013年2月，陕西省延安市洛川县与重庆市荣昌县签订了生猪产业发展友好县战略合作框架协议，之后双方开展了多次交流合作。笔者认为，在加快推进洛川现代生猪产业示范区进程中，荣昌现代畜牧业科技产业示范园的经验值得借鉴。

1 荣昌经验

荣昌县土地面积1 079平方公里，总人口83.8万。2013年，全县母猪存栏13.5万头，外销仔猪100万头，出栏肥猪90.9万头，全年畜牧业总产值90.8亿元，农民人均收入9 811元（其中畜牧业收入达到了6 000元），实现了牧业强县富民。

荣昌实现畜牧业的“硅谷”之梦，在全国发挥示范作用，得益于园区管委会的强力领导、县委政府行政的强势推动，强化三大体系和三大基地建设。

1.1 三大体系建设

一是完善的生猪良繁体系。自2007年开始在全县实施生猪免费人工授精工程，形成了荣昌猪保护场、保护区、保种核心群和冷冻库开放式动态四级保种模式。建成荣昌猪特有的染色体基因组文库，成功选育出具有自己特色知识产权的荣昌猪烤乳猪专门化品系、荣昌猪高肌内脂肪专门化品系。

二是健全的动物防疫体系。建立监督机构、检验检测、技术保障三个子体系，实施隔离、防疫、检疫、灭疫四大环节控制；建成3个生猪安全实验室、2个快速检测中心、2个省级标准化动物监督检查消毒站，建成了兽药饲料安全生产电子监控系统，率先在全国建立RFID生猪及其产品质量安全溯源监控系统，实现养殖-屠宰-加工-交易全程溯源、全程监控、全程公开。

三是高标准的市场体系。投资3亿元建成中国（荣昌）畜牧产品交易市场，是西南规模最大、档次最高、功能最全、信息最灵的专业交易平台和物流、信息、资金相融合的现代枢纽，现有饲料兽药商户500余家。建成重庆农畜产品交易所荣昌电子交易中心，集中开展仔猪、种猪即期电子竞拍交易，该平台年交易仔猪150万余头，交易额达7亿元。

1.2 三大基地建设

一是生产基地。发展适度规模养殖，建立了荣昌猪生产基地，同时加快蜜蜂、水禽、草食牲畜、肉兔等特色畜牧业发展，形成了牧业区布局合理、优势产业竞相发展的产业格局。

二是加工基地。引入美国嘉吉、铁骑力士等56个国内外企业，饲料工业年生产能力达200万吨以上。园区有GMP生物制药企业12家，安邦家禽年屠宰能力达1 000万只以上，雨润集团300万头生猪屠宰加工线建成投产。产业链不断延伸，畜牧品牌达50个以上。

三是科教人才基地。依托西南大学荣昌校区、重庆市畜牧科学院，园区拥有畜牧专业人才近2 000人，具有高、中级专业技术职称近600人，年培训各级人才5 000人以上，设有农业部种猪质量监督检验测试中心、农业部养猪科学重点实验室、博士后科研工作站等31个科技创新平台，建有养猪研究所、动物营养研究所等20个科研机构。

荣昌县在畜牧产业发展上，特别在园区建设上，依托三大体系三大基地的建设，在前20年的基础上，最近用了6年时间，投巨资规划建设32.4平方公里的现代畜牧业科技产业示范园，将荣昌打造成为重庆国家现代畜牧业示范区核心区。示范区相继被商务部、财政部、国家发展和改革委员会、农业部确定为“双百市场工程农产品批发市场”、“服务业集聚功能区”、“西部畜牧产业服务平台”、“西部畜产品物流中心”和“定点批发市场”。示范区成功举办六届畜牧业论坛、会展和商贸交流，扩大了影响力和知名度，得到了政府部门和专家学者的肯定，吸引了大批客商前来投资兴业（其中第六届畜牧业论坛协议引资金额达230亿元），形成了促进现代畜牧业发展的合力，实现了以发展现代畜牧业强县富民的目标。

2 洛川生猪产业示范区建设情况

2008年以来，洛川县紧抓陕西省开展百万头生猪大县创建活动的机遇，按照“以龙头企业为引领，以中小企业为支撑，以适度规模为补充”的发展模式，探索出了“以果带畜、以畜促果、科学发展”的循环农业模式，取得了阶段性成果。目前，洛川全县已建成35个规模猪场、41个养猪专业合作社，生猪年出栏由2008年的8万头提高到目前的50万头，构建起了百万头生猪大县的骨架，实现了畜牧业的跨越发展。

2012年，为巩固、提升百万头生猪大县建设成果，县政府组织编制《洛川现代生猪产业示范区建设规划》，与西安中菲投资发展集团签订建设洛川·西北畜牧科技城的协议，规划期限9年（2012-2020），规划总投资28.2亿元。示范区建设项目稳步推进，2013年4月洛川养猪研究院正式揭牌启动并开展相关研究，畜牧科技中心主楼已经封顶，与本香、中菲、方旭、雨润签订建设70万头生猪养殖基地均在加快推进。

尽管洛川生猪产业示范区建设取得了一定的成效，但还存在大型龙头企业带动不足，科学技术力量薄弱，产业链条不完善，果畜结合示范带动作用尚未充分未发挥等问题。

3 洛川生猪产业示范区下一步建设考虑

3.1 建设思路

做大养殖规模，达到年出栏100万头生猪的能力；做亮果畜结合，探索几种成功模式引领其他地区发展；做强科技支撑，建成产学研结合的示范区；做粗产业链条，使饲料、养殖、兽药、屠宰加工、有机肥生产各环节贯通。

3.2 建设步骤

明确近期目标和远期目标，近期集中力量先把科技大楼和养殖基地建设运转起来，再逐步考虑饲料、屠宰加工、物流商贸、信息发布等环节建设。在确定发展思路的基础上，尽快制定分步实施方案，明确任务、落实责任。

3.3 建设措施

围绕建设目标，学习荣昌经验，解决存在问题，应抓好以下几个方面。

一是加大政府支持力度。一方面建立健全组织机构，成立示范区建设管委会，负责建设重大问题的研究，协调解决工作中遇到的重大问题，负责落实规划执行；另一方面加大政策资金保障力度，特别是在建设初期，统筹资金安排，做好示范区基础设施建设。

二是加快建设进度。将不适宜发展苹果的川道地，作为畜牧产业发展用地。制定洛川生猪产业示范区招商优惠政策，督促已入驻龙头企业加快养殖基地建设进度，力争2015年达到设计产能。研究即将建成的畜牧科技大楼运营模式，充分发挥其功能。

三是夯实科技支撑。现代畜牧示范区离不开科技元素。落实现代生猪研究院经费，开展针对制约洛川生猪产业发展的课题研究，健全完善生猪养殖技术、防疫、畜产品质量监控体系，探索总结推广洛川果畜结合模式。聘请行业知名专家作为示范区建设的技术顾问。采取引建专业院校、合办院所等方式，引进几个有影响的科研单位和院校，先行在洛川县苹果职业技术学院开设畜牧技术培训班和实训基地，选择规模养殖场建设一批科技示范基地，每年培训一批专业技术人员。

四是加强对外宣传。要像重视洛川苹果一样重视示范区的对外宣传。在宣传重点上，要加大示范区建设对促进果畜结合、百万头生猪大县建设、城乡统筹等方面优势的宣传力度。在宣传形式上，可通过举办论坛、重大项目推介会、建设成就展等形式，丰富宣传内涵。每年可适时举办示范区发展论坛，邀请官、产、学、研等方面的人士参加，为示范区建设出谋划策，吸引企业投资兴业，扩大对外影响力。

F326.33（241LC）

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1673-4645(2014)12-0029-03

2014-11-18