石油化工企业工程中的质量监督管理研究

2014-01-24赵永刚

中国新技术新产品 2014年4期

关键词：监督机构石油化工建设工程

赵永刚

（大庆市高新区隆迪石化科技有限公司，黑龙江大庆 163316）

石油化工企业工程中的质量监督管理研究

赵永刚

（大庆市高新区隆迪石化科技有限公司，黑龙江大庆 163316）

本文就石油化工企业工程质量监督的职责，方法与不足等进行了简单的阐述。

石油化工；工程；质量；监督

工程质量是一项常抓不懈的工程，在施工建设的过程中，要对工程的每个阶段、每个程序监督管控到位，唯有如此才能保证工程建设项目的质量。自从国家改变政府在工程质量监管过程中的主体地位，将原来的直接管理转为重点监督。这一过程中，政府中的质量监督部门要领会中央精神，更要在职能转变的过程中落实好对工程建设质量的监督，保证工程质量。政府授权的专门机构对建设工程质量实施监督，质量监督机构需要按照《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》的有关规定，加强对石油化工建设工程质量的监督和管理，明确工程质量责任，确保工程质量，保护国家和人民生命财产安全，保护建设工程各方合法权益。监督机构需要对工程质量实行动态管理，结合工程进度，制定相应的监督管理计划，保证对工程质量实行全程监督。

1 质量监督机构的主要职责

质量监督机构负责工程质量实行动态管理，结合工程进度，制定相应的监督管理计划，保证对工程质量实行全程监督。负责石油化工建设工程关键设备和材料制造的质量监督工作以及对石油压力管道检测、检验单位的资质管理工作。

1.1 对工程施工质量监督与管理

工程质量监督需要监督受监工程的总承包、监理、勘察、设计、施工、设备制造等全部工程的各个环节。对单位的资质等级、营业范围和有关人员的资格进行检查，对建设工程的实体质量，掌握所监工程的质量，对所监督的工程出具工程质量监督报告等，而对工程施工质量方面的监督需要注意以下几个方面。

工程施工主要包括土建工程部分和安装工程部分，土建工程一般分为地基与基础施工阶段、主体结构施工阶段、装饰工程施工阶段等。安装工程一般分为设备安装、工业管道、电气、仪表综合交叉安装阶段、防腐绝热阶段、单机试运与电仪调试阶段等。

1.2 石油化工工程质量监督的工作程序

对建设单位办理监督申报时所提交的资料进行审核。在确认建设单位提交的资料符合要求后的十个工作日内，由质监机构负责人在《申报表》上签署意见，并返还建设单位一份，作为建设单位办理开工报告或施工许可证的依据。在建设单位按规定缴纳质量监督费后，质监机构应向建设单位发出《注册通知书》。作为工程竣工验收与备案的依据。质监机构应根据受监工程项目的内容及规模，选派相应专业、相应资格且人数适当的质量监督人员组建监督组。监督组应按规定编制《工程质量监督大纲》和进行监督交底。监督组应按规定编写《工程质量监督计划书》等。

1.3 石油化工工程质量监督工作的不足

石油化工工程质量形成过程包括项目建议和可行性研究阶段、设计阶段、实施阶段、竣工阶段和使用阶段等，但石油化工工程质量监督工作当前主要还以工程施工阶段为主，其他阶段介入不深，对参建责任主体的监督也绝大多数集中在施工单位、总承包单位等承包商，对建设单位的监督力度不大。这些问题的存在，将使得一些主要的参建单位和人员、重要的建设阶段和实施过程常常游离于监督管理之外，给工程质量的形成、控制和管理带来一些问题，留下一些隐患。

2 石油化工工程质量监督管理的方法

规范石油化工工程的质量行为，对主要环节实施重点管理。质量监督是经过国家授权的监督机构对石油化工工程质量实施监督，监督的主要方面应该集中跟在对工程主要环节的重点监督和管理和宏观把关，监督的重点应放在对工程质量责任主体的资质、资格等方面进行审查，对责任主体质量行为合法合规性或工程实体质量标准符合性的“核查”其它方面包括对责任主体质量行为过程或工程实体形成过程的“跟踪检查”与“随机抽查”，对工程文件、资料进行的认可性“审查”、追溯性“检查”与验证性“核查”或随机抽查，对工序交接或工程交验活动的见证性“监督确认”，独立进行的检验检测活动等。

建设工程质量的责任主体是业主、勘察设计、施工和监理单位，质量监督主要是对工程质量的合法合规性进行认定，而不对具体的工程质量进行管理，具体的工程质量是由责任主体按照合同进行和国家的法律法规来进行施工。例如：在工程交工验收时，质量监督机构监督参加验收工作并验收各方主体人员的资格和工程验收程序的合法性，监督建设单位组织的工程中间交接和竣工验收的组织形式、中交程序以及在中交过程中提供的有关资料和形成的质量评定文件是否符合有关规定，实体质量是否存在严重缺陷，工程质量的检验评定是否符合国家验收标准。

由于石油化工行业具有高温、高压、剧毒、强腐蚀的特点，质量监督机构应该在工程项目开始建设前，针对石油化工行业管道焊接是否达标将是影响工程质量的重点，编制相应的《质量监督计划》并向各责任主体进行交底，施工过程中，对关键工序、重点部位进行“停监点”检查，并根据工程的进度，对工程展开不定期的巡监检查。在监督检查时，也需采用使用先进检测设备对管道的焊接质量进行监督检查

3 规范工程质量监督工作

为进一步规范工程质量监督工作，质量监督机构应严格执行基本建设程序，进一步加强对质量监督申报、开工报告、中间交接和竣工验收等工程实施节点的监督管理，按照程序做，遵循标准干。进一步加强制度建设，健全和完善质量保证体系，增强质量意识，强化质量过程控制，落实工程质量监督管理措施。石油化工工程质量监督机构要强化对监督人员的考核、培训，提高人员自身的思想素质和业务水平素质，进一步提高队伍素质。加快创新监管手段，大力推进信息化建设，为科学监管提供技术支撑。