对披着“马甲”的楼堂馆所要零容忍

三清言

据近期《半月谈》报道，尽管中央三令五申不准违规建楼堂馆所，一些地方却是“明修栈道，暗度陈仓”，“××创业大厦”、“××发展中心”、“××商务大厦”……巧立名目，修建各类楼堂馆所，甚至建豪华办公楼，在基层干部群众中造成不良影响。

在中央痛下决心反“四风”的背景下，一些地方政府和部门不是认真检讨反思，而是挖空心思、变戏法似地应对中央政策，热衷于给楼堂馆所披上各种新“马甲”，奢华之风由明转暗，更具欺骗性和隐蔽性，让人担忧。

之所以出现这种情况，主要是地方官员政绩观、权力观、金钱观出现错位。在一些领导心目中，盖一栋气派宏伟的办公大楼不仅“有面子”，而且“有里子”，是财政实力雄厚的证明，是成绩斐然的体现。殊不知，这些披着“马甲”的楼堂馆所，虽然采取了种种看似隐蔽的手段，但实际上在当地群众、干部心中都是公开的“秘密”。它们之所以能一路绿灯，关键是监管缺位，或者是制度没有得到严格执行，或者是有关部门睁一只眼闭一只眼。更重要的是，尽管滥建楼堂馆所的新闻不胜枚举，但被处理的却很少，而且处理起来也是“雷声大，雨点小”，相对较轻。

对于这些披着各种“马甲”的楼堂馆所，必须零容忍。有关部门一方面要果断采取措施加以制止，另一方面要切实发挥监督作用，前移监督关口，主动介入地方楼堂馆所的立项、审批、建设和使用的全过程。要加大问责力度，让制度刚性执行，对于越权审批、违规审批、顶风违纪的，要严肃问责。要改革财政预算管理制度，增加预算的透明度，把地方“钱袋子”的掌控权转移到各级人大手中，使地方政府无钱违规盖楼。更要激发公众的监督热情，畅通反映问题的渠道，构建严密的监督网络，让楼堂馆所建设躲不过公众的眼睛。

□本栏编辑/张丽萍