东台市蚕业科技超市式服务模式的构建与运行

崔 虹 杨 斌， 丁志用 顾光银 杭忠宝 邰德力

(1东台市蚕桑技术指导管理中心，江苏东台 224200;2江苏民星茧丝绸股份有限公司，江苏东台 224200;3东台市安丰镇农业中心，江苏东台 224221)

东台市蚕业科技超市式服务模式的构建与运行

崔 虹1杨 斌1，2丁志用2顾光银1杭忠宝1邰德力3

(1东台市蚕桑技术指导管理中心，江苏东台 224200;2江苏民星茧丝绸股份有限公司，江苏东台 224200;3东台市安丰镇农业中心，江苏东台 224221)

随着信息社会的快速发展，传统的农业技术、生产资料服务模式已经不能适应现代农业的需要，东台市经过多年的探索，创新了“分店—便利店—便利点”的蚕业科技“超市式”服务模式，形成了一种高效、快捷、实用的农村技物服务方式，能够快速将农业新品种、新技术、新装备送到农民手中，实行“试验、示范、应用”三同时，加快农业新成果的转化应用，为蚕桑生产的稳定发展作出了重要贡献。

东台市;蚕业;科技超市;服务模式

东台市是全国、全省主要的优质茧生产基地之一，近年来在江苏省科技厅、财政厅等部门的支持和指导下，积极探索为农服务新途径，创新蚕业科技服务模式，完善技物结合推广体系，整合了商业超市和农技推广的成功理念，形成了“分店—便利店—便利点”的“科技+服务+物资”的超市式服务模式，加快了蚕业新技术、新成果、新模式的普及，促进了茧丝绸产业的健康发展，东台市现有桑园10 666 hm2，年饲养蚕种50万盒，生产蚕茧18 500 t，有缫丝加工企业11家，自动缫丝机械102组，年产白厂丝2 800 t，捻线丝300 t，有织绸企业6家，年产坯绸1 200万m，服装200万套，行业产值25亿元，创利税约1.5亿元，茧丝产量约占盐城市的近70%、占全省的30%，桑园总面积、投产桑园面积、养蚕农户数、蚕种饲养量、单位面积桑园的蚕种饲养量、总产茧量、蚕茧质量等指标名列全国前列。现将东台市有关蚕业科技超市式服务模式的构建与运行情况总结如下，供同仁商榷。

1 构建超市式服务模式的必要性

1.1 是农业科技服务创新的需要

农业科技对农业贡献率的大小，既取决于农业科技的重大突破和农业技术的创新成效，同时更依赖于农业科技在实际农业生产活动中的普及推广程度。随着现代农业的规模化、组织化、产业化发展，农业新品种、新技术等应用力度不断加大，农业和农村对科技创新与服务的要求进一步提高，迫切需要有效的科技服务手段和创新的服务模式来提高科技成果的转化率。为了加快建立完善的农村科技服务体系，着力提升科技服务“三农”的水平，农村科技服务是农村科技工作的一项重要内容，也是科技创新体系的重要环节，农村科技服务超市已被写进了中央一号文件［1］，是今后农业推广服务的主要模式之一。

1.2 是东台茧丝绸产业发展的需要

东台市茧丝绸产业涵盖了1万多hm2成片桑园、7万多户蚕农、14个镇区蚕技服务部门、62家蚕茧收烘站、11家缫丝加工企业，服务面广量大，需求多种多样，特别是作为茧丝绸产业的最基础的蚕茧生产者更加迫切需要方便、快捷、实用的新技术、新品种、新机具等全方位的服务。蚕业科技超市式服务模式运用“开放、便民、快捷、优质、高效、创新”的服务理念，着力整合科技、信息、人才、资金等资源，创新服务机制，建起了“以企业为龙头、以超市为载体，以服务为抓手，以高效为目标”的“超市+合作社+农户”的服务模式，是科技服务“三农”的新平台、企业联结农户的强纽带、蚕农沟通市场的好桥梁。积极推广示范应用，率先实现蚕业科技服务“超市化”，有效地促进了东台市茧丝绸产业的健康协调发展。

2 蚕业科技超市式服务模式的构建

按照江苏省农村科技服务超市建设的总体要求，结合东台市茧丝绸特色产业的特点，把蚕业科技超市作为科技推广普及的平台和载体，不断地充实和丰富六大要素的内涵，积极发挥科技在蚕业发展中的促进作用。

2.1 充足的店面

分店:分店设在东台市民星蚕业专业合作社，建成了集新品种、新技术、新装备于一体的研发中心，2 000 m2的蚕种催青配供中心，150 m2的新品种试验室，100 m2的蚕桑病理检验室、蚕茧质量检验室和实验室，200 m2的技术培训中心，220 m2的展示室。

便利店:已在梁垛、安丰等镇建成便利店10家，每个便利店都按照兽药经营许可GSP认证的统一要求，有30 m2以上的门面、30 m2以上的物资仓库，配备了空调等装备。

便利点:以各镇蚕药销售服务点为基础建成了50家便利点，门市面积不少于30 m2，仓库不少于60 m2，配齐货柜、货架及各类用具。

2.2 雄厚的队伍

以合作社为载体，形成了分店、便利店、便利点技术服务队伍，服务人员近400人。

2.2.1 分店 以东台市民星蚕业专业合作社成员中东台市蚕桑技术指导管理中心和江苏民星茧丝绸股份有限公司中具有中级技术职称或高级技术工人以上职称的人员为核心，组成专家技术服务团，全部分工挂钩到各便利店。同时聘请科研院所、大专院校的专家教授作为技术顾问。

2.2.2 便利店 以蚕业合作分社中镇蚕桑生产部门中具有初级职称以上的人员为成员，每个便利店不少于3名成员，全部分工挂钩到各个便利点。

2.2.3 便利点 以蚕业合作小组即江苏民星茧丝绸股份有限公司的蚕茧站中具有初级以上职称或中专(高中)以上学历的人员为成员，每年培训考核合格后上岗，每个便利点不少于2人，全部实行分工到村、挂钩到户和“三包”服务。

2.3 健全的网络

2.3.1 创建了“中国蚕业网” 创建了中国蚕业网(www.cncanye.com)，介绍东台市蚕桑产业发展情况，定期发布信息，阶段性刊登技术讲座，为蚕农提供技术、信息、政策、咨询等服务。

2.3.2 创建了视频交流平台 东台蚕桑科技服务超市分店专门申请了QQ号，并将各便利店店长的QQ号一起建立了“中国蚕业网 QQ群(群主83858501)”，QQ群还与科研院所的专家链接，便利店可以直接与专家进行视频诊断和咨询。

2.3.3 创建了手机短信平台 将3万多名养蚕大户和400多名科技超市服务人员的固定电话和手机号码整合建立了数据库，不定期发布信息、技术措施等，每年群发短信不少于300万条次。

2.4 先进的基地

分店基地现有桑园面积200 hm2，其中核心区66.7 hm2，建成了“丰产桑园栽培、小蚕工厂化共育、副产品综合开发、高效标准化设施养蚕、自动化蚕茧干燥加工、蚕桑文化休闲”等六大示范特色，并被评为全国农村科普示范基地、江苏省现代农业示范园区、国家级蚕桑标准化示范区，每年推广新技术不少于3项、新品种不少于4个、新装备不少于2套。

便利店每店有1个不少于33.3 hm2的示范基地，每年开展试验示范不少于2项，每年推广新技术不少于1个、新品种不少于1个、新装备不少于1套。

2.5 丰硕的成果

先后引进推广桑蚕新品种10个、新技术8项、新装备3套，申报专利20件，完成省级以上各类试验示范项目16项，获得各类科技成果12项。

2.6 有名的品牌

创树了星云品牌，“星云”牌茧丝被评为中国国际农博会名牌产品、江苏省名牌产品;“星云”商标被认定为江苏省著名商标、中国驰名商标;“东台蚕茧”被国家工商总局认定为“中国地理标志证明商标”。

3 超市式服务模式的运行

3.1 编织科技服务超市网络

根据东台市蚕桑产业规模、产业特色和技术需求，建立了“分店—便利店—便利点”的三级科技服务网络。

3.1.1 蚕业科技服务超市分店 分店设立在东台市民星蚕业专业合作社。合作社成员东台市蚕桑技术指导管理中心负责桑蚕新品种、新技术的引进、试验、示范，蚕种征订、催青、配发，蚕桑生产布局规划、技术指导，桑、蚕病虫害预测预报和防治，蚕桑物资招标、采购、配送，为服务超市提供技术支撑;合作社成员江苏民星茧丝绸股份有限公司是科技型龙头企业，重点负责各个便利店、便利点的考核管理，便利店、便利点、展示厅、基地等建设，与科研院所专家的沟通联系;合作社负责协调社内各成员方利益，处理区域性技术难题，成为企业和农户联系交流的平台和载体。

3.1.2 蚕业科技服务超市便利店 便利店建立在蚕桑生产重点镇，是分店的派出机构。以蚕业合作分社为载体，由社内成员单位镇蚕桑生产技术部门牵头，重点负责本镇区域内的蚕、桑新品种、新技术试验示范，技术培训，蚕种及桑、蚕用物资的配送、结算，便利点的考核与管理，本区域农户的技术服务，一般技术问题的诊断与处理，以及与分店、便利点的上传下达，服从分店的统一组织管理。

3.1.3 蚕业科技服务超市便利点 以各蚕业合作小组(江苏民星茧丝绸股份有限公司下辖的蚕茧收烘站)为基点，利用其位置适中、周围养蚕农户多、蚕农方便、门市装备齐全的特点，每个便利点负责本蚕业合作小组范围内的由分店通过便利店配供的桑蚕用物资的销售、蚕种发放和技术培训的落实，及时解决一般性技术问题，搜集生产技术难题并及时反馈到便利店。

3.2 完善考核奖励制度

分店、便利店和便利点都制订了严格的考核管理制度，强化一层一级的考核奖励。

3.2.1 分店对便利店的考核 主要考核指标:桑园面积保有量、新拓桑园面积、发种量、单位面积桑园发种量、蚕茧产量、盒种产茧量、单位面积桑园产茧量;蚕用物资盒种平均销售额;蚕药市场秩序管理、蚕用物资经营服务行为是否规范;蚕桑新品种推广数量及规模，新技术推广数量及效果，新装备推广数量;桑树病虫害发生及防控效果;各类试验示范效果，广播讲座场次，技术培训人次，现场会次数、人数，发表论文数量，专利、标准数量。并且在重大技术事故发生情况及蚕农投诉等方面，还先后制订了“蚕种服务公约”、“蚕药服务公约”、“桑药服务公约”、“酬绩挂钩考核办法”、“蚕茧生产收烘组织管理考核办法”以及其它专项、单项考核奖罚办法。每年用于便利店的考核奖励资金达到20多万元，经费来源于蚕种、蚕药、桑药的推广差价。

3.2.2 分店对便利点的考核 制定了便利点考核管理办法，主要有为农户服务时间、服务农户数、到户率，各阶段关键技术推广普及率、到户服务指导质量、农户技术措施落实到位情况;蚕种饲养量、单位面积桑园发种量、盒种产茧量、蚕茧收购量、蚕茧质量、干茧成本等多项综合和单项考核指标。每年用于这方面考核奖励的资金达30万元，主要来源于江苏民星茧丝绸股份有限公司的蚕茧经营利润。

3.2.3 便利店对便利点的考核 主要考核指标有桑蚕用物资销售、蚕种发放、技术指导、服务时间、规范经营等。便利店按照各便利点销售额的10%奖励给便利点，便利点按照每人每月从绩效工资中拿出300元用于考核个人技术服务情况;另外，便利店每年还从经营利润中支出约30万元用于奖励考核便利点，促进便利点服务工作的正常开展。

［1］江苏省科技厅.我省农村科技服务超市模式写进2013年中央一号文件［EB/OL］.江苏省人民政府网，2013－02－04.http://www.jiangsu.gov.cn.

2014－01－23;

2014－03－18

现代农业产业技术体系建设专项(编号 CARS－22);江苏省苏北科技发展计划［编号 BN2013020］;江苏省农业三新工程项目［编号 sxgc(2013)233］。

崔虹(1970—)，女，江苏东台，中专，农艺师。

Tel:13815592766，E-mail:568952372@qq.com

杨斌，推广研究员。

Tel:18005110878，E-mail:jsdtyy666@sina.com

［S88－9］

C

1007－0982(2014)02－0069－03