宁波市2014年上半年畜牧业发展情况调查

孙泽祥，王芬露，翁宇挺

(宁波市畜牧兽医局，浙江宁波315012)

2014年是贯彻落实中共浙江省委、省政府“五水共治”和全面推进畜牧业转型升级的关键之年，宁波市畜牧业在各级政府和有关部门的领导下，按照“五水共治、治污为先”的工作要求，全力推进畜禽养殖的污染治理工作，加快畜牧业转型升级，促进畜牧业生产平稳发展。由于受诸多因素影响，2014年春季，养猪场(户)因猪价下跌深受损失，家禽企业又因H7N9 禽流感疫情影响面临倒闭，导致畜牧生产发展严重受挫。为了及时掌握全市畜牧业生产形势，探寻畜牧业发展新路径。最近，宁波市畜牧兽医局组织人员对全市畜牧生产形势开展了一次全面调查、分析。现报告如下，供参考。

1 畜牧生产现状

2014年上半年，宁波市畜牧生产总体呈下降态势，可以用“生猪跌跌不休、家禽昏迷不醒、兔业行情低迷、牛羊独领风骚”来概括。

1.1 生猪生产

一是生猪总量持续下降。据调查，截止6月底，上半年全市生猪饲养总量201.08 万头，存栏118.47 万头(含在外基地11.2 万头)，出栏82.61万头(含在外基地8.5 万头)，与上年同期相比，分别下降5.08%、2.30%和8.81%;肉类总产量9.47万t，与上年同期相比，下降10.19%。

二是生猪价格跌跌不休。自1月份以来，因受节前生猪集中出栏和市场供过于求等多重因素影响，生猪产能过剩，价格持续走低。一季度猪肉平均价格21.3 元/kg，比上年同期下降10.1%。毛猪价格持续下跌，1月初毛猪平均价格14 元/kg，2月份下跌至12 元/kg，3月份猪价继续走低，至4月份跌破10.4 元/kg，为近年来的最低价格，猪粮比价仅为4.3∶1，处于红色预警区域，生猪养殖深度亏损，按照饲料价格和该市饲养管理水平，平均每头出栏肉猪亏损300 元以上。

然而，“五月拐点”出现，五一节过后，商务部和各省启动冻猪肉储备，以进一步拉动生猪价格合理回升，受市场预期影响，加上五一节日消费刺激，生猪价格出现历史罕见的急剧反弹，部分地区甚至出现一天涨1.6 元/kg，至5月8日生猪价格迅速上窜至14.8 元/kg，猪价迅速上涨给处于深度亏损的养殖户带来了新希望，众多养殖户反映，又让他们看到有盼头了。但大部分养殖户仍担心涨得快跌得更快。事实证明确实如此，5月中下旬，据规模猪场调查，毛猪价格已降至13.5 元/kg，仍然趋于亏损点。

1.2 家禽生产

一是家禽饲养量大幅下降。2014年上半年全市家禽饲养量1867.86 万羽，存栏910.57 万羽，出栏957.29 万羽，与上年同期相比，分别下降15.80%、9.16%和21.27%。上半年受H7N9 禽流感疫情和部分活禽交易市场暂停关闭影响，广大养殖场户难以承受之重，生产积极性跌入低谷，预期下半年仍难以恢复正常生产。

二是肉禽、蛋价由低迷转为复苏。据调查，3月底时，快长型肉鸡平均销售价格在9 元/kg 左右，优质三黄鸡价格11 元/kg 左右。鸡蛋平均价格为7.6元/kg 左右，同比下降1.2 元/kg，鸭蛋平均价格为10.4 元/kg 左右，同比下降1.4 元/kg，养殖效益严重下滑，养殖户亏损严重。

为帮助家禽业渡过难关，3月份，该市出台了《市政府关于扶持家禽业健康发展的通知》及《关于扶持家禽业健康发展有关政策的实施意见》，由市、县两级财政配套对家禽业开展扶持，实施补助政策，2014年3月10日至4月9日期间，对本地产活禽和禽蛋实施保护价收购，为期1 个月。4月中旬收购结束后，市场上的肉禽、禽蛋价格开始略有回升，随着传统节日立夏的到来，人们对立夏蛋的消费量明显增加，禽蛋产品开始走俏。5月份，鸭蛋平均销售价格达到11.4 元/kg，鸡蛋平均销售价格为11.0元/kg，快长型肉鸡平均销售价格上涨为15.6 元/kg，优质三黄鸡平均销售价格也回升至22 元/kg。家禽产品价格已逐渐摆脱低迷阴影，开始复苏。

1.3 食草动物生产

1.3.1 牛羊饲养量明显增加 2014年上半年，全市存栏牛1.63 万头，出栏4213 头，同比增长5.41%和6.34%。其中奶牛存栏7689 头，同比增长23.1%。羊的饲养量大幅增加，二季度末存栏羊9.93 万只，出栏6.32 万只，同比分别增长27.28%和14.75%。受生猪、家禽业养殖效益影响，食草动物养殖效益可观，发展食草动物积极性提高，养殖量明显上升。

1.3.2 家兔生产略有下降 2014年上半年，全市家兔生产总体呈下降趋势。毛兔存栏8.75 万只，出栏2.33 万只，同比下降16.27%和15.75%;獭兔存栏41.20 万只，同期相比，增加5.78%，出栏34.62万只，同比下降7.50%。目前兔毛价格平稳，收购价稳定在240 元/kg 左右，按年产毛1.5 kg 计算，每只兔可获毛利360 元，除饲料成本、医药保健和人工等费用约200 元，能获纯利160 元。獭兔行情低迷，受水貂皮价格和气候因素影响，獭兔皮价格总体低落，导致獭兔压栏严重。目前兔皮收购价格40 元/张左右，兔肉价格20 元/kg，养殖户进入亏损阶段。

2 存在问题及影响因素分析

2.1 生猪产业不稳定，价格波动幅度较大 2014年，该市猪价涨跌受到全国性生猪供求矛盾的影响，自春节开始生猪市场价格持续走低，至5月上旬出现一波反弹，但迅速下降。造成猪价持续下跌的原因主要由以下几方面。

一是畜牧业扶持政策力度加大，总体产能过剩。近年来，中央和各级政府出台的一系列扶持畜牧业发展的政策措施，促进了生猪养殖业发展。特别是加强良种保护、推行能繁母猪政策性保险，降低了农民养猪风险，提高了农民养猪积极性，一部分工商资本投入到畜禽养殖企业，使生猪存栏和出栏量大幅度增加，市场基本处于饱和状态，生猪市场价格相对下滑。

二是规模化程度提高，抵御市场风险能力增加。目前，该市能繁母猪存栏11.53 万头，与上年基本持平，并未受上半年价格影响而出现大规模淘汰母猪现象，再加不少生猪饲养户保持春节前卖猪的习惯，1月份生猪集中出栏数量过多，导致价格下跌。春节过后又是猪肉消费淡季，供过于求直接导致猪肉价格持续下滑。

三是消费需求受限，拦洪削峰作用明显。自中央出台八项规定以来，整个餐饮行业受到严重冲击，猪肉消费需求量下降。加上天气渐暖，一些腌制腊肉、香肠的需求量受到抑制，减缓了猪肉消费，从而影响了生猪市场价格。

四是饲料成本居高不下，生猪出栏速度加快。饲料价格一直居高不下，增加了养殖成本，促使加快生猪出栏速度。目前市场上玉米的平均价达到2.4元/kg，豆粕3800 元/t。育肥猪配合饲料平均价格为3.33 元/kg，同比上涨1.8%。养殖户通过加快提高生猪出栏率，以降低饲养成本，从而加快了出栏规模和速度。

2.2 家禽业严重受挫，抵御风险能力较弱

一是消费受阻，量价下跌。上半年受H7N9 禽流感影响，加上部分县市暂停或关闭活禽交易市场，本应产销两旺的家禽市场遭受严重“寒潮”。据浙江省畜牧兽医局4月22日对全省11 个设区市36个交易市场211 个交易点的调查统计，禁止活禽交易前，每天的日交易量为14.61 万羽，目前有136 个摊位进行“杀白禽”交易，日交易量为4.45 万只，下降69.52%。宁波市家禽交易市场的惨淡局面与全省基本一致，据市肉禽蛋批发交易市场4月22日调查，日家禽交易量已由禁止前的13.55 万只下降到3.96 万只，下降70.75%，家禽销售面临巨大考验。

二是连锁影响显现，家禽生产受挫已成定局。由于H7N9 禽流感疫情，政府强行关闭交易市场造成家禽业遭受重创，广大养禽户感到无辜、无奈、无助和无所适从。虽然3月份宁波市紧急出台了《市政府关于扶持家禽业健康发展的通知》及《关于扶持家禽业健康发展有关政策的实施意见》，帮助家禽业渡过难关，尤其是对地产活禽和禽蛋实施保护价收购1 个月后，肉禽、禽蛋市场逐渐开始回暖，但广大养殖户心有余悸，补栏积极性不高，加上“三改一拆”和“五水共治”力度的加大，家禽生产企业举步维艰。

3 对策建议

面对猪价的起伏不定和家禽业损失的惨重局面，当务之急是必须采取有效措施，帮助畜禽企业渡过难关，保持养殖业的持续稳定发展。

3.1 加强市场预测，提高生猪等市场调控能力 各级相关职能部门应及时做出风险预测和建议，建立稳定的市场价格调控体系，及时做出风险预测和建议，加强养殖信息传递，科学引导养殖户自觉调整生产布局，促进生猪、家禽产业可持续协调发展。

3.2 加强技术支撑，提高畜禽规模化养殖水平 引导养殖户及时调整畜禽生产结构，合理淘汰老弱病残母畜，改良品种，有效提升综合生产能力;鼓励畜禽养殖企业通过构建必要的治污设施设备，加快推进畜禽标准化生产，提高科学养殖技术和动物疫病防控水平。支持畜禽养殖企业开展规模化生产、品牌化经营，建设和改造提升屠宰、冷藏和收储等配套设施，发展连锁经营、电子商务等新型流通业态，完善产业链，推进新型畜牧业主体培育。

3.3 发展生态循环模式，加强畜禽排泄物资源化利用 加快推进畜禽排泄物统一收集、统一处理、统一配送的鄞州模式，因地制宜与种植业对接的沼液管网设施建设，建立畜禽粪便收集处理中心和沼液物流配送中心建设，推动养殖主体与有机肥加工企业的有效对接，提高畜禽排泄物资源化综合利用效率，有效解决畜禽环境污染和土地瓶颈问题，全面推进畜牧业转型升级。

3.4 调整产业结构，加快推进草食动物发展 近年来，牛羊等食草动物价格呈平稳上涨态势，养殖效益可观。因此，发展畜牧业生产要以调整畜牧业内部结构为导向，加大食草动物产业投入，选择典型示范场，在政策、资金、项目等方面予以重点扶持，通过以点带面，提高标准化养殖水平，推动食草动物的全面发展。

3.5 整合畜牧业扶持政策，增强财政支持力度 加大财政资金投入力度，将畜禽养殖污染治理统一纳入“五水共治”资金安排，形成政府扶持、企业主体、市场化运行的畜禽养殖污染治理和资源化利用机制;加快建立支持畜牧业金融政策体系，运用贴息等方式，引导和鼓励各类金融机构增加对畜牧业贷款，进一步鼓励社会资本参与现代畜牧业建设;扩大畜牧业政策性保险范围，增强畜牧业抵御市场风险、疫病风险和自然灾害的能力。