杭州市抓四措并举促家禽业转型，保禽产品安全

李永灿，陈晓明

(杭州市畜牧兽医局，浙江杭州310020)

杭州市家禽“杀白上市”已全面启动，由H7N9禽流感引发的“谈禽色变”，导致禽产品消费量锐减，禽类养殖场(户)遭受重创，损失超亿元，危机倒逼，挑战重重。

2014年初开始，杭州市有关部门有效应对H7N9 禽流感疫情，决定主城区永久性关闭活禽交易市场，建立H7N9 禽流感源头防控长效机制，把全面实施家禽“定点屠宰、杀白上市”作为现阶段家禽产业转型的重要切入点，变危机为契机，科学处理公共卫生和养殖业的关系，既有效防控疫情，又促进家禽养殖业的健康发展，积极探索“定点屠宰、统一检疫、冷链配送、冷鲜上市、品牌销售”的新型模式，以标准化、规范化、信息化和市场化的四措并举，推动家禽产业的健康养殖、生产加工、流通消费方式的转型升级，切实保障市民健康消费冷鲜禽产品和公共卫生安全。

1 抓健康养殖生产标准化

家禽标准化规模养殖是加快生产方式转变，促进现代畜牧业发展的必由之路。杭州市近年来大力推进畜禽标准化生产，按照“畜禽良种化，养殖设施化，生产规范化，防疫制度化，处理无害化和监管常态化”要求，实施优质肉鸡生态养殖。全市现有家禽养殖户34.8 万户，饲养量10 万羽以上的规模饲养场20 家，全市家禽饲养量约为5100 万羽，家禽存栏1990 万羽，出栏3120 万羽，规模场出栏的家禽约占总出栏量的80%。

建立健全畜禽标准化健康养殖体系，强化肉鸡饲养管理技术和疫病防治技术的培训与指导，创建标准化畜牧养殖小区和市“菜篮子”肉蛋基地建设，举办杭州市十大名鸡和十大优质品牌鸡的评选活动，推动家禽养殖业向规模化、标准化、安全化、产业化、品牌化的发展进程，从养殖环节源头为杭州市消费安全、放心产品提供保障。

2 抓定点屠宰管理规范化

全面实行家禽定点屠宰、统一检疫是防止人畜之间疫病传播，保障禽类产品安全的有效途径。杭州市是禽产品消费大市，2013年交易活禽6000 万羽及冷冻禽产品16 万t，主要通过大型活禽交易市场和冷冻品市场批发销售。杭州市主城区永久性关闭活禽交易市场后，在有关部门的大力支持和组织下先行确定2 家规范化、机械化、现代化水平较高的家禽定点屠宰厂，每天可向杭州主城区提供杀白家禽15 万只。杭州市明确要求设立定点屠宰厂的条件，必须符合动物防疫、环境保护、食品安全的要求;要有符合国家规定的屠宰场地、检验室、屠宰设施设备和运载工具;要有肉品卫生检验人员、检验设备和消毒设施等要求。

一是加强家禽定点屠宰检疫监督管理。动物卫生监督机构按检疫规程实施屠宰检疫和监督，严把检疫关，通过“宰前检验—屠体检验—内脏检验—复检”检疫流程，保障上市禽产品检疫合格。

二是加强家禽定点屠宰品质检验管理。家禽定点屠宰厂建立完善的质量管理制度，严格执行活禽进场检查、防疫、消毒和病害家禽及产品无害化处理等，按管理规范进行家禽肉品品质检验，开展相关理化指标、微生物等检测，强化屠宰家禽产品质量监控，确保上市家禽产品的质量安全。

3 抓“一证两标”追溯信息化

建立质量追溯制度是家禽定点屠宰厂提供禽产品品质保证的信用基础。屠宰的禽产品严格实施“一证两标”，即:动物检疫合格证、当地动检部门的动物产品检疫合格标志、企业的肉品合格检验标识，如实记录其屠宰的家禽来源、数量、动物检疫检验、产品流向等内容。动检部门提供家禽产品包装物外粘贴“动物产品检疫合格”标志或家禽产品胴体上加施家禽检疫合格标志(脚环)。企业提供的肉品合格检验标识，明确记载包括企业名称、生产日期、保质期等必要信息。

经检疫检验合格的家禽产品进入流通环节，进入市场的禽类产品销售要严格执行索证索票、台帐登记等食品安全法律规范，积极鼓励屠宰加工企业使用二维码等信息技术标识，让市民凭“一证两标”可以对禽产品追根溯源，实现来源可追溯、去向可查证、责任可追究的动物及动物产品溯源管理，建立禽类产品质量安全追溯保障体系。

4 抓冷鲜上市经营市场化

推行家禽冷链销售供应是保障人民群众健康消费的有效手段。利用冷链物流技术，实现禽产品从产地到销地的一体化冷链物流运作。

面对家禽流通方式和消费方式转变的大趋势，家禽养殖场(户)和企业要主动转变观念，加快转型发展，推广冷鲜禽肉产品，重点培育新型养殖合作主体，建立“公司+农户”、“生产+加工+销售”一体化全产业链市场化经营机制，大力发展品牌化经营。以市场需求为导向，以食品安全操作规范为基础，适应家禽冷链产业发展新要求，发挥市场集聚功能，建立冷鲜禽产品的安全供应链。

屠宰后的家禽产品由专用车辆运送至交易市场、销售终端、直销点进行销售，实现冷鲜禽产品从批发交易、物流配送、零售供应环环紧扣的冷链流通供应保障体系，使农贸市场成为市民购买冷鲜家禽的主要供应网点，同时积极开展冷链配送业务，拓展优质品牌鸡销售网点，运用线上线下配送平台，为经营户和消费者提供便捷的服务。大力宣传冷鲜禽健康消费理念，帮助消费者树立自我保护和绿色消费意识，让市民放心消费，切实保障老百姓舌尖上的安全。