浅谈用电检查工作中面临的问题与对策分析

2014-01-22严芳玲

中国新技术新产品 2014年15期

严芳玲

（国网江西省电力公司赣西供电分公司，江西新余 338025）

用电检查是电力企业重要的管理工作之一，而检查的重点就是防窃电工作。在开展用电检查工作的过程中，必须运用合理的法律手段，严厉打击窃电行为。窃电技术不断成熟，甚至已经形成了多种窃电体系，窃电案件规模不断扩大，电力企业必须加强窃电查处力度，通过适合的手段完成用电检查工作，保障电力企业的经济效益不会影响，为社会创造出更加稳定的用电系统

一、用电检查工作面临的问题

（一）难以取证

电能与其他实体商品有着本质上的不同，在完成生产后，同步完成运输与销售工作，所以窃电模式与盗窃模式存在很大差别，其特点十分明显。窃电现场无法保持原有状态，窃电者在完成窃电后，直接将窃电工具销毁，而会留下痕迹；窃电设备十分隐蔽，而且体积较小，如果安装在室内，会加大检查工作的困难度；电能是一种无需储藏、运输、销赃的商品，所以被盗窃后，无法提供实物依据；即使在窃电现场抓获窃电者，但是无法提供电能盗窃金额，而电力企业在短时间内也无法了解具体金额，进行查证也需要一段时间。这些特点导致电力企业无法准确的查证窃电者盗窃情况，而且证据可信度往往会遭到司法质疑，证据缺少人员证明与时间界定。司法人员进行事件处理时，往往会因为社会因素偏向弱势群体，导致电力企业收集的证据被否决。这种因素导致电力企业损失无法快速全额追回，而窃电者完全不受惩罚，严重影响社会正常的用电秩序。

（二）农村窃电问题严重

目前农村窃电主要分为照明和动力两类，窃电方法主要通过改变电能表，将电压、电流、相位、接线等参数进行一定改变。具体情况如下：

1 失压、欠压。通过分压原理，使用其他电阻分担电压，而电压圈负荷电压下降，导致电能表转速降低，减少电功率计数。

2 断流、欠流。在电能表上使用导线短接电流线圈，使电能表转速减慢或停止，这种方法可以使电能表无法计用电功率。

3 移相、改变。将电能表的结构进行更改，使用自制地线连接电能表零线，电流直接由零线导向自制地线，无需经过电能表。

（三）人员思想认知水平较低

用电检查人员会受到社会思想模式的干扰，在开展用电检查工作时，往往都会引起群众反感，这种情况会加大检查工作难度，而一些人并不配合检查工作，通过各种利用逃避检查。这些问题导致检查人员并没有认真对待工作，导致窃电现象陷入恶性循环之中。用电检查人员并没有系统性的管理思想，也没有提前预防窃电行为，一旦发生窃电行为，并没有主动寻找线索，也没有向群众取证。单纯的进行用电检查工作，无法获得群众的支持，而缺乏群众基础会影响工作效率，甚至还会出现用电检查人员知法犯法的问题。

二、电力企业反窃电对策

（一）加大安全宣传

监管单位需要定期进行用电整治活动，了解其中的整治契机，开展文明用电的宣传活动，帮助用户了解窃电的危害与重要性。开展活动前，可采取发放宣传单、用电手册、用电知识漫画等，帮助大众了解电力法规。在宣传阶段，可安排电力检查人员到窃电事故高发区面对面的为群众讲解相关法律法规，提倡文明用电，严厉打击窃电活动。

（二）加强农村反窃电力度

在农村建立连锁举报体系，并且开通专项举报热线，及时收集群众举报的窃电用户信息。用户可以通过热线直接举报周边的窃电行为，而且举报完全匿名，不会影响用户隐私，可以更好的维持电力企业与正常用户的合法权益。供电局需要鼓励用户进行实名举报，一旦情况属实，可以给予举报者物质奖励。

（三）提高用电检查人员综合素质

电力企业需要积极培养用电检查人员，帮助检查人员获得更加优异的学习渠道，不断丰富自身专业知识。检查人员必须具备提高专业知识的决心，总结用电检查经验，形成一套属于自己的用电检查观点，通过工作经验找出解决窃电问题的方法，在实际工作中验证解决方法。电力企业组织检查人员定期进行培训，重点学习我国的电力法规，而且也需要了解本地的电力管理法规，邀请专业水平高的检查人员进行座谈，通过法律知识为用电检查工作提供支持。用电检查人员灵活地掌握各种专业手段，可以有效避免窃电问题发生。