强化“三公”意识 提升为民执政公信力

尹成福

当前，党的群众路线教育实践活动正在向下延伸，作为党员领导干部要深刻领会党的十八届三中全会精神，落实习总书记提出的“讲诚信、懂规矩、守纪律”的要求，努力强化公仆意识、公民意识和公共意识，以实实在在的作为取信于民。

一、强化公仆意识。作为党员领导干部，既要清醒地认识到自己是“从群众中来”的，更要自觉做到“到群众中去”，以民生为要，拜群众为师，满怀深情为群众办实事，做好事。2011年，营口市西市区委在全区启动了“建设河海新西市，争做现代西市人”主题实践活动，以“大家谈、大家评、大家做”等“十个大家”配套活动为载体，为深入密切党群干群关系搭建了平台，以此带动全社会参与文明行动，提高诚信社会建设水平。西市区委还坚持开展以“做人民公仆，当百姓亲人”为主题的党员干部结对帮扶困难户和机关企业结对帮扶街道社区的“双结双帮”活动，共结对帮扶困难家庭296户，形成了“一对一”帮扶的长效机制。结合开展各种专项扶贫行动，三年来累计提供社会救助资金5100余万元，为弱势群体改善生活提供了有力的支撑。近期，西市区委又开展了“走百企、访社区、进千家”活动，引导党员干部在“接地气”中解怨气、促和气、增底气，注重固强补弱，努力扬长补短，确保在推动科学发展、均衡发展、和谐发展的探索实践中赢得群众的信任。

二、强化公民意识。区委注重教育引导党员领导干部时刻强化公民意识，一方面，自身作为公民要遵纪守法，不能突破底线、逾越红线；另一方面，还要尊重而不是侵犯公民的合法权益，尤其是不能用公权侵犯私权。2009年以来，面对老城区发展面临的诸多难题，区委把握群众所思，回应群众所盼，以棚户区改造为突破口，倾注精力，集中财力，不遗余力，坚持让利于民，最大程度地维护公民权益，为1.5万多户雨天水进门、冬天被裹身的棚户区居民提供105万平方米安居之所。加大对城市景观路、景观河、景观带的投入，对104个旧小区进行整体改造，维护养护街巷道路。三年累计投入30亿元，城区面貌焕然一新，为“河海生态宜居区”建设奠定了坚实基础。2010年，西市区荣获“联合国宜居生态城区奖”，2011年荣获“中国最佳投资价值（环境）区”称号。

三、强化公共意识。党员领导干部要时刻牢记，手中的权力来自于公众，是公众把个体难以分散实现的权力转化为公共权力，贪和占不仅是对公共资源的直接窃取，更会引发诚信危机。水可载舟，亦可覆舟，殷鉴不远，不可不察。自2010年以来，每年年初，西市区“四大班子”联合下发一封廉政公开信，领导干部带头践诺践行，教育广大党员干部廉洁自律，并创新党风廉政宣教模式，搭建学习教育平台，播放廉政公益广告，设立廉政宣传栏，组织广场演出，强化和营造以廉为荣的良好氛围。注重强化选人用人制度建设，完善了干部任前廉政考试、上岗廉政谈话、任中警示教育的“三位一体”工作机制。2009年至2011年，西市区在省委组织部开展的全省100个县、区“选人、用人，整治用人不正之风”等四项公信度调查测评中，连续3年位列第一名。扎实推进公共服务均等化，促进教学机构软硬件建设实现跨越式发展，在社区医疗机构全面落实国家基本药物制度，健全了覆盖城乡的全方位社会保障体系，抓好政策引导就业、项目拉动就业、创业带动就业工作，始终保持“零就业”家庭动态为零，登记失业率控制在2.65%以内。

（作者系营口市西市区委书记、营口高新区党工委书记）

本栏编辑/李胜基