创新体制机制的活力之举

廖伟督

大洋河临港产业区地处大连、鞍山、丹东三市交界处，是鞍山岫岩的南大门。2012年，辽宁省委、省政府做出规划建设大洋河临港产业省级开发区的重大决策和部署。大洋河临港产业区成为省政府批准成立的第43个重点园区。

“2013年5月，园区新班子上任后，全力加速开发开放工作，在短短的半年时间，园区管委会破除重重障碍，紧紧抓住园区新型城镇化、产业区定位、项目建设和目标管理等，创造性地开展工作，实现了质变式的跨越发展。”园区负责同志介绍说。目前，大洋河临港产业区基础设施配套正全面抓紧施工，土地开发面积达30公顷，建设基础设施项目15个，投入资金总额3亿元，建筑面积超过10万平方米。园区路网建设已全部完成，小洋河综合整治工程、集中供暖中心、净水厂的建筑设计和施工准备阶段也已完成，6万平方米西书苑居住小区工程完成近70%，2.1万平方米洋河橡树园假日酒店主体工程接近封项，2.2万平方米高分子新材料科技园的工人宿舍楼、研发检测中心、营销展贸中心等建设工程已完成主体工程。已引进落地项目4个，其中投资34亿元的辽宁华塑实业集团高分子科技园项目已经入驻。面对这一从无到有的可喜变化，园区管委会的体会是：创新体制机制，是激发大洋河临港产业区开发建设的活力之举。

围绕新型城镇化建设，打造产城融合的现代示范区和北美风情小镇。园区上下抓住新型城镇化建设的契机，科学确定了临港产业区新型城镇化总体发展规划，即用五年时间，把辽宁大洋河临港产业区建成布局合理、产业集聚、经济发达、产城互动、城乡统筹、功能完善、生态宜居的新城，成为岫岩的卫星城和北黄海经济带上的重要经济区。同时，还确定了多个方面的发展规划，其中，主导产业发展规划，以产城互动、产城融合为理念，确定高分子新材料科技园区、生态农业示范区、镜湖休闲度假区、橡树园北美风情小镇建设为主导产业。在新型城镇建设方面，确定主题概念规划为“欧美风情小镇，现代示范园区”。与芝加哥同纬度的洋河镇盛产栎树，栎树即为橡树，洋河镇山川地貌与芝加哥类似，因此将洋河镇的总体概念规划定位为北美风情小镇——洋河·橡树园，将辽宁大洋河临港产业区建成环境优美、风景秀丽、宜居宜业的现代示范园区。

围绕产业定位，加大招商引资力度，着力打造主导产业集群。采取组团招商和驻点招商相结合、网上招商和代理招商相结合等举措，先后参加省市组团赴长三角招商4次，派驻多个小分队到塑料制品主产地浙江上虞和台州等地进行招商，组织昆山考察团、台州塑协考察团、上虞台商考察团共计80余人到大洋河实地考察。因定位准、思路清、办法多，在不到3个月时间，园区项目招商即取得重大进展。辽宁华塑实业集团高分子新材料园已入驻园区，该项目投资34亿元，投产后可年产包装新材料15万吨，塑料彩印品5万吨，木塑复合新材料10万吨，塑料注塑制品5万吨。达产后，可实现销售收入45亿元，税收2.3亿元，安排就业近千人。河北汇华科技公司投资5亿元的固体高分子复合球团粘结剂项目已开工建设；海城信诺西尔矿业有限公司投资1800万元的东宇粉体材料有限公司也落户园区；海城东冠耐材有限公司投资2300万元的高级氧化镁和过磁耐高温材料也入驻园区；浙江三荣塑胶有限公司台商黄有福投资2亿元生产化妆品胶管和软管项目已进入实质洽谈阶段。以华塑集团（岫岩）高分子材料进驻园区为标志，大洋河高分子材料基地初步形成，产业集聚效应显现。目前，已有十多家从事高分子材料产业的企业已与园区达成投资意向。

“一河触景城，两岸妩媚生”。相信，通过3年至5年的不懈努力，大洋河临港产业园区一定会建设成为环境优美、风景秀丽、宜居宜业的现代化示范园区。

本栏编辑/石妍