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安倍暗渡陈仓这一年

2014-01-21陈言

中国新闻周刊 2014年1期
关键词:靖国神社核电站外交

陈言

“痛恨至极”, 这个日语中不常用的词,安倍晋三在2012年12月大选时,几次这样说。

在东京的几个竞选演讲的现场,都听到他站在寒风中,用尽全身的气力,高喊口号;谈自己政治理念的时候,他说因自己没能在第一次内阁时参拜靖国神社而“痛恨至极”。台下听众,心里也都估摸着安倍首相会像他的政治引路人前首相小泉纯一郎一样,在职期间去参拜靖国神社,但又没有把它作为一个政治纲领去较真,毕竟去参拜的结果,日本民众心里十分的清楚。

谁都知道,2007年9月,安倍因为“肚子疼”辞去了首相一职。人们想不出这位曾经让中日关系出现了破冰的前首相,这么“痛恨至极”的原因在哪里。

2013年12月26日,安倍首相完成了他的政治约定,在他就职一年的时候,穿上大礼服,系上了只有在最正式的场合才使用的银灰色领带,日本时间11点30分准点出现在了靖国神社大殿外,在宫司(神社僧侣)的引领下,完成正式参拜后,在登记本上十分工整地写上“内阁总理大臣安倍晋三”。 由此,为被其称之为“自由与繁荣之弧”、这个他在2006年任首相时提出的政治外交构想,或者说为自己的“价值观外交”,画上了一个完整的句号。

在职期间做过第一次参拜后,按照小泉前首相的做法,今后每年都该在这一天连续参拜的。或者是干脆像小泉那样在“8·15”日本战败日这天参拜,其政治目的表达的就更为明显。

对安倍最热烈支持的媒体《日本经济新闻》在12月30日的社论中都忍不住表示,日本与其他国家本来在合围中国一事上实现了联合,但“靖国参拜让日本与其他国家的联合出现裂痕,这在外交上的损失十分巨大”。

在安倍参拜靖国神社后,安倍外交也走到了终点。

一厢情愿的“对华包围圈”

公开宣布孤立中国,明确与中国对峙,成了安倍外交的最大特点。

“安倍外交的目的在于建立对华包围圈。”日本《内幕》杂志主编岁川隆雄说。

2013年1月,上任伊始,安倍首先访问了越南、泰国、印度尼西亚。“安倍的姥爷岸信介当选首相后,首先访问的国家也是这三国,安倍在模仿他姥爷的风格。”岁川总编对《中国新闻周刊》说。

2月出访美国后,3月飞到蒙古,4 -5月开始去俄国、沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、土耳其访问。一年间,安倍出访了25个国家,其行踪横跨欧亚美。如果对日本政治不太熟悉,没准会把安倍看成日本的外务大臣。

安倍在外交上的最大智囊是原外务省事务次官(相当于中国外交部副部长)谷内正太郎。“谷内认为,只有强化了外交、防卫及经济力量,从法律层面构筑了保密法,才能遏制中国。”岁川总编说。他认为谷内的外交理念在安倍首相那里得到了充分的体现。

目前仅有印度尚未走进安倍的外交行程中,但2014年1月下旬,安倍首相将访问印度,让安倍一厢情愿的对华包围圈最后合围。

“我们具有相同的价值观!”安倍首相在信奉伊斯兰教的阿拉伯国家,在还没有充分开放的缅甸、越南,所到之处必定强调这点。安倍描绘的日本如同一只变色龙,可以是以伊斯兰教为国教的国家,也可以是军人当政后刚刚开放的发展中国家。并不是安倍与这些国家具有相同的价值观,而是安倍希望所有国家能够成为其与中国对峙的同志国。

悬而未决的日美关系

构筑自己假想中的对华包围圈,最重要的还是日美关系。有在美国留学的经验,多次访问过美国,和美国政界有着频繁交往的安倍,他发现自己任首相后,美国人给他看的一直是一张冷脸。

“我将在1月去美国见奥巴马总统。”在2012年12月的选举演说中,安倍多次提到他会去见奥巴马。这里有两个含义,一个是日本政治家当了首相后,通常首访的国家是美国,安倍当时觉得已在众议院获得多数票,自己成为首相,是板上钉钉了。第二层意思是, 1月是奥巴马连选连任总统后的就任仪式,通常这时候美国会让一些国家的首脑去参观这个仪式。

可当时自民党还是在野党,他们并没有拜托外务省去美国运作,自民党派到美国的人,也找不到和美国正式交往的途径,一位日本的外交官事后十分懊恼地对《中国新闻周刊》说,“访美仅是个安倍个人的一厢情愿”。

结果美国以奥巴马公务繁忙为由,谢绝了安倍在1月的访问。

2月,经过外务省及自民党议员的努力,安倍首相终于有了去美国与奥巴马见面一小时的机会,还意外地加了一个45分钟的午餐时间。但人们都知道,那是因为朝鲜核试验的话题。

礼节性的一个小时会面,并不能强化日美关系。

日美之间存在着日本是否加入环太平洋经济合作组织(TPP)问题。日本长期犹犹豫豫,安倍虽然说了一些看似要参加的话,但最终未下决心。在日本国内,美军在冲绳的基地问题也一直困扰着两国。民众反对美军基地扰人,如果没有美军基地,冲绳以工业、旅游为特点追求发展,经济能更好。冲绳市民对美军没有好感,但在让美军基地迁出问题上,安倍内阁一直优柔寡断。

美国对日本的担心,还在于安倍一直强调要挣脱战后框架束缚。在安倍看来,现在的日本政治并没有摆脱战后体制,换句话说,是一切听从美国的安排。安倍希望建立一个全新的政权,这里自然有挑战美国的意思。

“美国人觉得日本错误理解了美国重返亚洲的意思。”政治评论家盐田潮说。在日本看来,美国重返亚洲,必定会和在亚洲正在崛起的中国发生矛盾冲突,日本站在美国一边,就有了可以遏制中国的外部力量。“后来美国只好改用再平衡这个词,去掉了与中国对峙的语意,但日本并没有调整自己的外交,依然认为美中冲突必不可免,日本可以利用这个机会。”盐田接着说。

在过去的一年里,日美之间实际上在相当多的问题上未能达成一致,安倍必须寻找新的突破点。

外交中加入核电元素

单纯的价值观拉拢并不能让安倍外交迅速取得成就,日本需要在经济上拿出一张新牌,以辅助外交取得成功。

“安倍首相希望用核电技术,打开一条与各国交往的新路。”《朝日新闻》记者大鹿靖明在报道中写道。包括美国在内,经济的发展必然需要增加能源使用量,安倍给出的一个解决方案便是核电。

不论是2013年1月访问越南,还是5月及10月两次出访土耳其,安倍带去的礼品都是核电。

10月29日,安倍满面春风地和土耳其首相埃尔多安握手后,双方在和能源合作共同宣言上签了字。三菱重工组成的国际联合企业,将在这里负责建设新的核电站。三菱的核电技术首次在黑海沿岸建造四个反应堆。

土耳其的经济这些年有了很大的发展,高楼大厦鳞次栉比,道路开始变得十分拥挤,能源供应相当匮乏。日本方面向土耳其提出的建设核电站的条件十分优厚:不仅在这里建造核电站,而且会直接参与运营。这等于日本企业与土耳其国家结成了命运共同体,保证核电站的绝对安全。

不仅在土耳其是这样,在越南、立陶宛、英国,日本企业承担核电站建设的同时,会直接参与运营,在运营中获得回报及长期效益。

有了这个商业模式,日本就能和其他国家接着谈核电站建设问题,目前波兰、匈牙利、捷克、芬兰、沙特均对日本的核电站表示了兴趣,接下来国际上需要新建的核电站,总数不在数十个以上。日本企业有相当大的机会。

“每一个核电站都需要建设数年,其后维修保养的业务也有数十年可做。”日本一家核电企业总裁对《中国新闻周刊》说。在日本家电生产能力开始变得落后后,核电成了今后赚钱的一个重要手段。

但是,“2009年三菱重工向美国加州提供了4台核电站用蒸汽发生器。到了去年其中一台发生了故障,导致冷却水漏水,核电站只能报废。”大鹿记者了解到,美国核电站因此提起让三菱支付40亿美元赔偿金的诉讼。核电站一旦出事,赔偿金巨大,其高风险的特点,安倍内阁似乎未作充分的评估。

而2011年3月,东京电力公司发生的有史以来最大事故之一的福岛核电站事故,日本政府该如何解决,目前还没有正式出台方针对策,但此时安倍已经开始去海外推销核电站了。

“安倍经济学”前途未卜

2012年12月大选时,自民党提出了三支箭政策,换句话说是实行大胆的金融政策及机动的财政政策,以唤起民间投资为目的的经济增长战略。11月《朝日新闻》将其称之为“安倍经济学”,正在参加选举运动的安倍,听到这个说法一直皱眉头,他判断不了在很多时候和自己见解不一样的《朝日新闻》,说出这样的话是在给自己施加压力,还是另有图谋。

但是,经过民主党三年的惨淡经营,日本股市在这个时候开始有了复苏的迹象,汇市也从日元升值渐渐地转变为贬值了。一直给日本带来发展阴影的股市汇市,随着“安倍经济学”一词的流行,开始有了阳光。安倍就任首相后,半推半就地接受了“安倍经济学”一词。

“回到了1万6000点了!”2013年12月24日,安倍晋三破颜一笑,让周边的经产省等派驻到首相官邸的官员们也高兴了起来。

这天距离安倍正式就任首相差一天就满一年。一年前的这天,日本的平均股价为1万零230点,股价在一年里上升了56.4%。通常给人的感觉是,日本股市上升了70%左右,这是从11月民主党内阁已经江河日下,自民党内阁就要取而代之时算起的。股市上升如此之快,让安倍脸上有光。

安倍执政这一年,“估计外国投资者买进的股票比卖出的要多出十万亿日元以上。”东京证券交易所公关部胜尾修课长对《中国新闻周刊》说。失落的20年,让日本股票价值大大低于企业资产价值,外国投资家看到后这个特点后,开始涌入日本,大做股票生意,让股市出现了蹿升。

2011年大地震后,日本国家开始需要大量资本,无数的日本在外资产变卖后被带回日本,市场上美元太多,可用的日元太少,这造成了日元的升值。在救灾基本结束后,随着日本增加货币供应量,日元汇率开始贬值,从大地震后的1美元兑75日元,已下滑到目前的104日元,日元贬值了三成以上。

“我们同样从国外拿回100美元,什么都没有做,三年后就多出了29日元。”山田解释日元贬值的好处时说。

使用过金融和财政手段后,2014年该是让安倍真的行使经济增长战略的时候了,但安倍似乎没有在这方面下太大的工夫。2013年7月,安倍自民党取得参议院选举的胜利后,做得最多的是通过《秘密保护法》(保密法)、制定“国家安全保障委员会”,增加军事预算。

“安倍经济学”能够持续多久,特别是进入2014年以后,随着消费税税率的提升,“日本GDP的发展速度官方希望能够实现1.4%,民间只给了0.8%的涨幅,日本经济很难走向增长。”《东洋经济周刊》记者长谷川高宏在12月29日的写道。

豪赌参拜“靖国神社”

“安倍首相认为已经成功地构筑了对华包围圈,国际社会不会站在中国一边。”岁川总编说这让安倍有了去参拜的外部条件。美国依旧态度不明,但安倍做了相关的工作。2013年11月,首相辅佐官卫藤晟一访美,表面上是谈朝鲜张成泽被执行死刑与朝鲜政局一事,真实目的是询问美国对安倍首相正式参拜靖国神社的态度。

“美国方面希望不要刺激中国。”这是卫藤从美国带回的口信。

进入12月,安倍首相开始指示下属寻求解决美军在冲绳的基地问题。12月25日圣诞节这天,终于以每年提供给冲绳3000亿日元,一直提供到2021年为条件,让冲绳方面同意了国家的预案,美军基地问题得以解决。安倍首相这天给美国送去了圣诞大礼。

有了这些“周到”的安排后,安倍首相在26日堂而皇之地去靖国神社参拜了。

“失望”,这是美国对安倍参拜的唯一评价。“遗憾”,过去在靖国神社问题上没有太多发言的俄罗斯也出来说话了。

其一度活跃的外交要从2014年开始进入困局。日本经济能否复苏,这些更无人知晓了。

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